建立两级联动机制 提升基层办案水平

刘聪

今年以来，针对单个镇（街道）纪（工）委难以独立查办疑难案件的难题，隆昌市纪委监委充分发挥市、镇两级纪委各自优势，在全市两级纪检队伍开展“手牵手”“肩并肩”办案模式的初步探索。

为全面了解涉案信息，准确把握办案方向，市纪委监委采取“市纪委牵头、镇（街道）纪（工）委协助”的方式，依托鎮（街道）纪（工）委了解问题线索涉及的相关背景、涉案人员之间社会关系以及村（社）以往执行的相关政策、流行的风俗、制定的村规民约等情况，对社会舆论风险方面进行初步评估判断。

在充分了解涉案信息的基础上，市纪委监委根据问题线索的主要症结初步确定核查的方向、谈话的对象、寻找的证人、调取的书证等；镇（街道）纪（工）委则根据掌握的民情从可行性、合理性等方面提出修改意见。经双方充分论证后，最终确定调查方向、调查措施和调查范围。

在办案协作初期，市纪委将镇（街道）纪（工）委办案人员分别抽调到市纪委办案组，通过实战观摩的方式感受疑难案件的谈话方法、突破技巧、书证等证据的组织和搜集等。随着协作的不断深化，两级纪委打乱编制限制，将人员相互交叉共同开展核查工作，让镇（街道）纪（工）委人员独立胜任相关核查工作，进一步感受相关案件办理的方法和技巧。

推行市、镇两级纪委联动办案以来，截至目前，全市镇（街道）共立案142件，抽调镇（街道）纪检监察干部参与市纪委办案“实战”练兵300余人次。 （作者单位：隆昌市纪委监委） （责编：王兆伟）