“四化两型”背景下的湖南电子信息产业发展分析

梁 健

（湖南城市学院教务处，湖南 益阳 413000）

我国的电子信息产业经历了从珠三角地区到长三角地区、京津冀地区不断转移和演化的过程，最近10年来，电子信息产业向中西部地区转移趋势愈发明显[1-2]。湖南省电子信息产业的发展重点主要集中在集成电子电路、电力电子、新型显示设备、自主可控计算机、智能工业设备、应用电子元器件、电子与材料和物联网、虚拟现实与人工智能等8个方面[3-4]。

全面推进“四化两型”建设，是湖南省正在不断努力推进的大战略。基本的方针是以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化为基本途径，着力调整经济结构、加快自主创新、推进节能环保、深化改革开放、保障改善民生，努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、开放发展、人本发展，加快建设绿色湖南、创新型湖南、数字湖南、法治湖南。在“四化两型”的总战略下，湖南省的电子信息产业必将走出一条新的宽阔的大路。

1 电子信息产业的现状与机遇

1.1 全球电子信息产业格局面临深刻变革

到目前为止我们仍然需要面对的一个现实是：发达国家依然占据电子信息产业价值制高点。业已公开发布的战略规划包括美国的《先进制造业伙伴计划》，德国的《工业4.0》，日本的《2014制造业白皮书》，英国的《英国制造2050》等，都在积极努力地使各国资本调整布局，吸引高端制造业向西方国家“回流”。西方发达国家在大力构建信息经济新优势的同时，积极以信息技术为手段推动再工业化进程，争取未来全球高端产业发展主导权。全球各大信息技术企业，特别是电子信息企业都在加快在工业互联网、人工智能（Artificial Intelligence，AI）、智能制造等新兴领域的布局，力图打造发展新优势。

1.2 信息产业的附加值正从硬件转向软件和服务

急速发展的硬件制造，带来硬件性能的飞速提升，而且伴随着硬件廉价化，其结果是消费者对于硬件性能的追求已经远不如过去。用户界面、易用性、交互性、设计等非硬件要素已然成了消费者首要考虑的因素，软件和服务致胜已经成了很多产商和服务商的第一理念。我们看到的是创新领导者在以一种过去不曾有方式创造利润，也就是脱离硬件成本这个枷锁，例如苹果：尽早量产，依靠独特的APP市场垄断使利润最大化。

在过去，电子产品市场充斥着大量高价定制的部件，然而未来的趋势将转向标准化，设计周期短的普通部件。这里面暗含的逻辑是发达国家用户中的普及已经结束，而增长动力被发展中国家的需求代替。相对而言，发达国家用户对性能的要求更高一些，也更容易发掘出新需求，当市场被发展中国家主导时，廉价的趋势将更加明显。

1.3 飞速发展的人工智能对电子信息产业影响深远

以往，各类终端产品是拉动电子信息产业增长的龙头，在当前经济增速放缓，手机、电视、平板电脑等终端产品需求增速收缩，传统产业产能过剩背景下，电子信息产业进入缓慢增长阶段。而随着人工智能的发展，深度学习、模式识别、智能人机交互技术得到广泛应用，不仅使既有电子信息产品功能更加多元，同时也催生了大批新兴电子产品，如智能可穿戴设备、虚拟现实设备、智能车载设备等，还进一步拓展了电子信息产品的应用范围和产业边界，如智能机器人、智能家居、智能教育、无人驾驶汽车等，为电子信息产业提供了新的发展增长点。据《新一代人工智能发展规划》发布的我国人工智能产业规模战略目标和普华永道预测的人工智能拉动我国GDP增长数据测算，2020年电子信息产业规模增量的增加数额将达到497亿美元，是2015年增加数额的5倍，2030年增加数额将达到4 975亿美元，增长51倍之多，约占2030年我国GDP总量的2.2%。由此看来，人工智能浪潮将为我国电子信息产业带来新的增长动力。

我国传统电子信息产业以装配加工为主，产业所处价值链的位置不高。值得关注的是，在语音识别、图像识别、人脸识别等领域，我国的技术可达到甚至略有超过发达国家水平，以领先的人工智能技术为基础可在多领域提供多种智能服务和解决方案，如旷视科技通过图像、人脸识别技术为智能金融、智能社交、智能政务、智能出行、智能机器人等行业提供解决方案，在智能手机、公共摄像头、楼宇门禁、制造传感器等终端提供统一身份认证、远程和异地认证、在线支付、视频监控、车辆识别等服务。这将有助于推动我国电子信息产业从加工装配电子产品向提供技术服务转变，从与客户一次性产品交易向长期性服务交易转变，从低附加值制造环节向高附加值技术服务环节延伸，逐步提升我国电子信息产业在国际分工格局中的地位[5]。

2 对于湖南省电子信息产业的一些思考与建议

2.1 加快突破核心技术，夯实智能化发展基础

努力调整和优化电子信息产业结构和产品结构，增强自主创新能力，开发一批具有自主知识产权的新技术。随着全球竞争的加剧，要想抢占新一轮产业发展的先机，就需要建设一批创新平台，引进一批行业高精尖人才，成立一批创新联盟，突破一批核心关键技术，从而实现跨越式发展和可持续发展的目标。

与此同时，还应结合智能信息产业发展和变革趋势，组织相关领域的协会、联盟和研究机构及时开展前瞻性研究，提前对智能信息产业进行发展规划和战略布局，并对财税和立法领域面临的新问题进行专题研讨，提出政府治理模式变革的参考依据，发挥行业指导作用，提供智力支持。与此同时，应积极参与并力争主导相关科技技术新标准的制定，扫除科技成果转化的障碍，构建完全独立自主的知识产权体系。

2.2 利用电子信息产业激发传统产业新活力

深化电子信息与传统领域融合创新，积极推动典型应用示范，带动传统产业新发展是新时代国家战略的要求。按照《湖南省电子信息制造业“十三五”发展规划》，湖南省将在未来积极推动电子信息在能源、汽车、医疗等领域的产品研发及推广应用，加快建设北斗导航产业园和北斗信息服务平台的建设，重点支持集成电子电路、电力、新型电子显示器件、半导体照明、数字音视频、各类应用型电子产品等领域的新型关键元器件及材料的研发与产业化，打造军民融合传感器产业基地，大力推动人工智能的快速发展。

智能信息产业的生产要素是“智能”与“信息”，通过对传统产业、企业和产品的智能化改造，依靠信息服务获得增值收入。但智能化改造的成功与否和传统产业对智能化的认知有着密切的联系，新的商业模式需要不断探索，经历时间和市场的检验。同时，传统行业规模庞大、门类众多，且智能化改造需求多样，传统企业不愿放弃既得利益，担忧智能化升级的实际效果，正确认识智能升级，并接受智能化改造需要经历较长历程[6]。

2.3 政府强势引进品牌企业并培育配套产业链

《湖南省电子信息制造业“十三五”发展规划》指出，把电子信息制造业打造成湖南省的支柱产业之一，培养一大批“工匠湘军”，到2020年前后，全省电子信息制造业的总体主营业务收入要突破4 500亿元。规划指出，到2020年，将湖南建设成为中西部地区具备独有特色的电子信息制造业基地，规模、质量和效益都要进入中西部地区前列，培育出能自主持续增强的产业创新能力。

“十二五”期间，湖南省电子信息产业规模先后迈上千亿和两千亿台阶，成为全省工业支柱行业和多点支撑产业发展格局中的重要支撑点。2015年，全省电子信息制造业实现产值2 333.2亿元，是2010年的5.2倍，年复合增长率达39.2%；完成工业增加值825.55亿元，是2010年的5.18倍，年复合增长率达39%，列全省工业主要行业第一位；电子信息产品实现出口交货值523.1亿元，同比增长33.2%，增速居全国第5。

政府应对电子信息产业催生的新产品、新模式、新业态，应建立与发展需求相契合的管理制度法规，要推动监管方式适时革新，为创新行为预留尽可能充足的发展空间，在财税和立法领域予以一定的宽松环境，鼓励新生事物诞生和成长，还应优化调整相关行政机构的治理组织架构。以提升治理效率和有利于调整优化治理措施为着力点，突出治理组织架构变革的动态性和适应性，杜绝多头治理，避免推诿塞则，打破各种“玻璃门”和“弹簧门”。要坚持以企业为主体、市场为导向，简政放权实现一站式服务集中审批，放宽市场准入减少行政干预，为市场创新主体搭好舞台。