烟水配套工程建设与管理工作的研究

申云龙 贵州省毕节市逢源工程监理有限公司

前言：当前，烟水配套工程已经成为改善烟区环境的重要工程项目，诸多烟区通过该项目的建设，让烟农不仅能够得到更为安全的生活用水，更使其劳动强度也大大减轻，从而使得烟农的生活水平得到极大的提高。但尽管如此，烟水配套工程在实际的建设与管理中仍然存在诸多不足之处，工程服务与技术服务不到位、管理缺失、建设效率低下等，均造成该工程没有发挥其应有的作用，为此，本文就该工程建设与管理工作展开研究，希望能够提供一些可行性建议。

1 烟水配套工程的概述

1.1 工程的定义及特点

烟水配套工程，主要泛指烟草种植地区的水利工程项目，其主要是由烟草局出资建设，因此，常被称作烟水配套工程，也被叫做烟水水利工程。该项目的主要特点有：（1）投资力度不大，由于此项工程只针对烟草地区，进行局部水利工程建设，因此，投资力度较小。（2）建设工期不长，烟草种植地区的配套工程相对简单，因而建设时间也较短。（3）工程面积广且地点诸多，烟草种植区的范围较为广泛，因此在进行水利建设环节上，其地点较多，范围较广。（4）管理项目较为复杂。由于该工程地点、面积、范围较大，在管理上，通常也有一定得复杂性。

2 烟水配套工程建设与管理现状

2.1 项目技术与设计服务不到位

项目技术、设计以及服务不到位，是导致该工程建设和管理的一大问题所在。首先，由于水利建设项目的复杂性，造成该工程缺乏更多先进技术的支撑。其次，在设计环节上，诸多设计图纸照搬理论上的知识和设计理念，没有考虑实际地区的地理环境以及根本需求，经常会出现施工与设计内容不一致，盲目施工的情况出现。最后，服务上的缺失则主要是该项目主要是考虑烟草种植产业，因而在对水文环境保护上，没有较高的要求，使得部分工程最终以破坏环境为代价，更让该地区的可持续发展受到影响。

2.2 项目有关人员管理和责任意识欠缺

该项目中有关人员的管理和责任意识欠缺，其中主要表现为以下几个方面：（1）对施工场地的管理缺失，水利工程中需要对建设区域的诸多地区进行爆破，而有关人员在管理的过程中，没有充分履行管理的义务，导致部分地区出现盲目、错误爆破，不仅给施工带来极大的损失，同时也给该地区的正常生产、生活造成一定的影响。（2）对施工人员管理缺失，由于没有合理的管理制度，再加上管理人员通常是从其他建筑工程中调剂过来的非专业人员，再加上该工程的分布面积较广，从而导致管理环节漏洞百出。（3）对施工所在地区人员的管理缺失，众所周知，烟水配套工程一般是在乡镇、农村中进行建设，尤其在施工期间，会给村民的生产生活造成阶段性的影响。而农村人民对该工程的了解程度不够，甚至认为该工程建设严重损害了自己的利益，而管理人员的责任意识缺失，没有第一时间解决此类纠纷，继而使得该工程的工期和质量受到严重的影响。

2.3 项目运行建设效率低下

项目运行建设效率低下，一方面是员工的施工技术上的缺失，通常，水利工程建设项目的施工人员是从基层临时选择的劳动力，该部分施工人的年龄一般在45-55岁之间，甚至部分劳动力年龄超过55岁，不仅如此，这部分施工人员没有经过专业的培训和考核，在施工的过程中，通常是听从施工组长的安排，进行基础的作业，因而在施工的技术上自然较为落后，使得施工的效率也得不到有效的提高。另一方面，由于部分施工人员的学历较低，基层施工人员一般是小学及初中文化，因而在综合素养方面，还存在提升的空间，在施工环节上，常常出现偷工减料，盲目、懒散施工甚至拖延施工进度，继而让施工的工期大大延长。

3 优化烟水配套工程建设与管理的举措

3.1 完善项目技术和设计、服务体系

一方面，应该就烟水配套工程初期，明确技术需求，并提供相应的技术支撑，以保证该技术的顺利施工。不仅如此，还应该安排专门的水利工程设计师，实地考察现场的水文环境，结合实地与理论知识，制定出一套较为合理的工程设计图纸。并且严格要求施工人员根据图纸进行施工，如出现与图纸相互矛盾的施工步骤，则需要与设计师以及相关施工管理人员相互协商，最终采取合理的解决方案，避免出现盲目更改图纸的情况。另一方面，在烟水配套工程建设环节，还应该从长远的角度出发，尽量不破坏原有的水文环境，同时在该环境的基础上，提高烟草区的合理用水，充分做到人与自然和谐共处。

3.2 提高有关人员的管理和责任意识

提高有关热源的管理和责任意识。首先，在对现场施工的管理上，应该定期就施工负责人以及设计方保持密切的联系，以确保每一施工环节都能够落到实处。其次，完善烟水配套工程的管理制度，采用科学有效的管理方案，并安排专业的管理人员对不同地区的水利建设进行实时监控，使得工程的能够顺利进行。最后，在对人员的管理上，尤其是对水利工程所在区域的村民协调问题上，应该就该工程的主要作用和好处向村民进行耐心的讲解，同时就部分出现纠纷的施工环节，管理人员应该及时协调，以保证该工程的工期和质量不受到的影响。

3.3 提高员工的工作效率

提高员工的工作效率，要以下几个方面着手，首先，在水利工程施工人员的选择上，尽量选择年轻力壮的年轻人，同时对有相关技术经验和施工资格的人员加以重用，从而带动员工施工的积极性。其次，定期对施工人员进行技术培训，尤其对没有施工经验的员工，则需要加强培训力度，让施工人员能够更全面的了解工程的施工准则，以提高施工的效率。最后，还应该实行考核制度，并加强对施工人员的文化教育，尤其是对工作上有所懈怠的员工，应该及时提醒，而对出现影响施工进程，违章施工且行为恶劣的员工，则对其进行相应的处罚、教育、开除，从而有效保证烟水配套工程建设的顺利、如期完工。

4 结束语

上述研究中，不难看出，烟水配套建设是一项利民利国的项目工程。该工程不仅有效帮助烟农提高烟叶的生产量，同时也大大降低烟农的劳动强度，提高其生活水平。但是该工程在建设的过程中，也存在诸多管理与建设中的问题，而这一问题的出现，不仅严重影响工程的建设进度和质量，也会给烟农的生产生活造成一定的影响。因此，只有切实的解决此类问题，才能让该工程充分发挥其应有的价值。