指尖上的微警局

红星

“微警局”具有报警、有奖举报、控告投诉、警务资讯、互联网+警务、一线民警掌中宝等6大功能，实现了网上与网下、群众与民警、勤务与指挥的互动。

提起“朝阳群众”，许多人并不陌生。“朝阳群众”疾恶如仇，耳聪目明，无论是引起社会舆论关注的明星涉毒案件，还是小到路边猜瓜子诈骗的治安警情，因被“朝阳群众”举报而被警方打击惩治的案件已不胜枚举。甚至有网友戏称“朝阳群众”成为继中情局、克格勃等世界情报机构之后的又一“神秘组织”。

同北京“朝阳群众”一样，河南的“长垣微警局”最近也非常走红，受到网友热捧。平安长垣微信公众号常态化雄霸河南官微榜首，蝉联全国区县公安微信月榜冠军，“长垣微警局”入选河南公安执法规范化典型经验、全国政法智慧建设创新案例。

微信跑腿效率高

在信息时代，如何让数据多跑路，让群众少跑腿，让公安工作和人民群众紧密结合？受微信公众号的启发，2017年初，河南省长垣县公安局依托“互联网+”，在对各警种各部门以及110联动单位业务进行梳理整合的基础上，自主研发了以微信平台为基础的智能化便民“微警局”——“平安长垣”，通过扫描二维码关注“平安长垣”微信公众号后，即可进入微信报警、有奖举报、服务大厅三个条目。“‘微警局具有报警、有奖举报、控告投诉、警务资讯、互联网+警务、一线民警掌中宝等6大功能，实现了网上与网下、群众与民警、勤务与指挥的互动。”长垣县公安局局长封民向记者介绍，“微警局”开通了涉及治安、出入境、交管、消防等258项网上办事服务。

——出入境证照办理。

通过微信可以提前预约和申办，办理时间由原来的45分钟到现在的3分钟，出证时间由原来的20日缩减至4日，让更多的群众分享改革的红利。2017年以来办理出入境证照3800本，长垣县公安局办理出入境证件工作量居全省县级公安机关之首，尤其是长垣县公安局赴港澳台二次签注、外国人签证及居留许可业务数据迟分拣率均为0，是全省唯一双零差错单位。2018年9月11日，公安部出入境就跑一次督导组来调研，对“长垣微警局”给予了充分肯定。日前，作为河南唯一县级公安代表，申报公安部“平安中国之珠”国际执法交流合作窗口单位。

——微警局“网上信访”。

向群众公布投诉信箱、投诉手机号以及微信号，特别是视频信访功能，使群众足不出户即可反映诉求，实现了信访部门全时空接访，第一时间指派责任领导、责任单位实现下访，不仅极大减少了群众信访成本，更大大提高了信访案件的及时化解率。控申科被省公安厅授予信访窗口示范单位，长垣县被评为全省信访稳定先进单位。

——微督察。

充分依托微信视频功能，在全国率先开启“微督察”模式。一方面开展民警在岗在位、警容风纪、履行职责等事项检查工作，另一方面也为群众举报投诉开启了绿色通道，大大节约了时间、人力成本，实现让数据多跑路、向科技要警力的优势，有效解决了网上留察覆盖有死角、现场督察警力有限等问题，实现了“微距离”面对面沟通服务及时化解警民矛盾、延伸内部监督管理触角，体现人性化服务。目前，长垣县公安局单兵督察能力成几何倍数提升，比如某重大安保期间，4名督察人员采取传统方式，行程80余公里、耗费2小时仅现场督察了11个点位；采用微督察，2名督察人员足不出户，仅半小时就督察了23个点位。2017年12月25日“微督察”启用以来，已督察2700余人次，有力提升了督察效果。

作为长垣县最具影响力的官方微信公众号，“平安长垣”每天24时通过文字、图片、微视频等方式向社会公开当日的警务信息，平均点击量均达5万+。截至目前，“平安长垣”已发布各类信息500余条，接到群众建议700余條。群众也可通过“微信信访”“微信督察”，足不出户反映自己的诉求。目前，长垣县公安局已通过微信接访34起，畅通了群众依法维权的渠道。

全新“掌上110”

“真没想到长垣警方行动这么快，短短几天时间就把我从传销窝点解救出来了，‘微警局真是太强大了！”在湖南长沙，长垣人崔某被警方解救后感慨不已。

5月18日，崔某被传销组织控制在长沙市某小区出租屋内，只允许发手机短信向家人索要钱财。崔某趁人不备登录“平安长垣”一键报警。接到报警后，长垣警方迅速确定了崔某的具体位置，由刑警大队民警赶赴长沙进行解救。5月23日22时许，在长沙警方大力协助下，长垣民警在长沙市某小区出租屋内将包括崔某在内的7人解救，同时将该传销窝点成功端掉。

为了最大限度满足群众的报警需求，2017年1月1日，开通河南第一家、全国领先的微信报警和一键报警，群众只需简单填写内容，上传照片或视频即可微信报警或者一键报警，弥补了传统报警模式只能拨打电话的短板。2018年9月7日开通了河南第一家、全国第二家视频报警，实现了直播互动式报警，警察可直接与潜在的匪徒对话，直接锁定犯罪嫌疑人、快速确定位置、及时部署警力制止犯罪，强大的震慑力，能让其打消作案意图，真正为群众加装护身神器。截至目前，“微警局”共处理群众报警求助3800余次。

2017年12月16日、2018年4月14日，先后有两位外地无名老人突发疾病客死他乡，警方使用传统方法查找尸源多日未果，“长垣微警局”分别于2017年12月19日、2018年4月23日发布《寻找尸源》公告，老人亲属均于当日看到公告并予以确认。2018年6月10日零时，“长垣微警局”发布《紧急认领》公告，对一起交通事故中的无名去世人员相关信息进行发布，查找尸源。短时间内，即有5万多网友阅读转发。当日7时许，长垣警方接到群众来电称：《紧急认领》中死者体貌特征、衣着等与其亲属相似。经进一步辨认，死者确系其亲属。

“微警局”运行以来，远隔千里的受害群众也可以通过微信向公安机关报警，长垣警方将收到的信息第一时间向当地警方反映，先后15次“千里之外或跨国跨境显身手：2017年2月26日，成功解救在广东东莞被非法拘禁的当地群众；2017年5月23日，成功解救在湖南长沙被传销组织控制的丁栾群众；2017年10月28日，成功救助在阿尔及利亚因工程纠纷被困的长垣群众；2017年12月14日，成功解救在江西宜春被传销组织控制的江苏群众。

“长垣群众”有活力

今年2月，长垣县发生一起蒙面持刀抢劫案，3名嫌疑人作案后销声匿迹。警方将案件相关情况通过“微警局”发布后很快收到群众的举报线索。根据线索，民警快速出击，案发两天后将3名犯罪嫌疑人抓获。

警情发生后，群众可通过“微警局”中的“有奖举报”“控告投诉”等板块，将违法事实图片、视频或其他相关线索上传举报。长垣警方严格保密，并根据线索发挥作用的大小，及时通过多种方式向举报人发放200元至30万元不等的奖金，极大地调动了群众参与平安建设的积极性。

2018年9月4日15时，河南省公安厅发布扫黑除恶通缉令，对12名涉黑恶案件在逃人员进行公开通缉。“平安长垣微警局”第一时间转发省公安厅通缉令，短时间内网民纷纷阅读转发，当日该篇文章阅读量即突破8万+。迫于强大压力，9月5日14时许，通缉令中第9号在逃人员葛某到长垣县公安局投案自首。葛某是通缉令发布后，河南省第1名到案的在逃人员。

2018年7月21日零时，“长垣微警局”发布《悬赏通告》，对近日某盗窃车内财物案件线索有奖征集。短时间内，文章点击阅读量5万+。发出仅7分钟，即有热心群众向警方提供重要线索。民警根据线索迅速出击，一举将犯罪嫌疑人程某立抓获。2018年9月6日，“长垣微警局”发布《悬赏通告》，对涉嫌入室盗窃的犯罪嫌疑人王某进行悬赏。当日9时40分，王某在村干部的陪同下到长垣县公安局投案自首。王某称，其听闻自己被“平安长垣微警局”悬赏通缉心中害怕，迫于巨大压力，感觉自己走投无路、无处遁藏，便主动投案，供述了其自2015年以来先后5次入室盗窃的犯罪事实。

“微警局”培养了大量的“长垣群众”，今年以来，“微警局”共发布悬赏25期101人，截至目前共抓获61人，其中通过违法举报线索抓获10人，迫于压力投案20人，带破各类刑事案件186起，追赃挽损312万元。

传播公安正能量

“长垣微警局”把塑造公安形象、树立公安公信、捍卫主流价值、弘扬社会正气作为公安软实力建设的核心目标，聚焦打赢网上网下两个战场，整合全局38个微信公众号，并协调本地政法微信公众号以及长垣视点、HM95.7等具有影响力的微信公众号，着力构建全网覆盖全时响应的政法网络新媒体矩阵，动员各方力量做大做强做响政法网络新媒体，切实加强政法领域意识形态工作。大力加强新时代公安新闻宣传力、群众动员力、舆论引导力、舆情处置力建设。今日头条、搜狐腾讯、新浪、网易等常态化大量转发“平安长垣”文章。2017年以来，腾讯新闻转载“平安长垣”各类资讯111条，网易转载105条，搜狐转载24条，新浪转载51条。实现了互赢共赢，构建了新型警媒关系。

“微警局”还以公安队伍的时代楷模、时代正气、时代风采等内容为题材，创作长垣版《中国人民警察警歌》《一键擒匪》《开车勿做低头族》等20余部主题鲜明的三微作品，让公安正能量充盈舆论场。其中以民警真实事迹改编的微电影5天30秒》获河南省公安“三微”大赛一等奖；《防骗攻略》第二季点击量达700余万；禁毒宣传片《爱之重生》获河南省禁毒微视频一等奖，《惊现丧尸药》获二等奖，动漫版《微警局》荣获第三届全国公安“三微”大赛三等奖。民警原创MV《我们不一样》点击量达100余万，全国知名警察自媒体“阿SIR”积极转发，网友纷纷点赞。此外，“微警局”设有“每日学法”专栏，选取发生在群众身边的案（事）件，每天编发一篇文章，以案说法、以案析理开展普法教育，真正把普法做在平时、普到基层。

“践行‘枫桥经验，最重要的是一切为了群众，一切依靠群众，坚持智慧公安和数据警务建设方向，用科技搭建便民利民、群防群治、立体防控的平台，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”长垣县公安局局长封民这样认为。

目前，“长垣微警局”关注用户已70万+，近全县人口的三分之二。“微警局”运行以来，共发布文章531条，平均点击阅读量5万+，累积点击阅读量227196万人次，“平安长垣”在长垣及周边区域已家喻户晓，受到了河南省委全面深化改革领导小组、中国人民公安大学、中央党校高端智库的高度评价。

2017年下半年，长垣公众安全感和执法满意度直管县双第一，安全感更是位居全省158个县第七名；2018年上半年，长垣公众安全感全市第一，安全感、满意度在全省均名列前茅。長垣公安荣获全国优秀车管所、全国禁毒先进工作单位、全国公安信访窗口示范单位、全国基层公安文化工作示范点，涌现出两名全国优秀人民警察、一名全国百佳刑警等优秀民警代表。