以“清单式”管理“垂直化”落地党建责任

李永东　李晓东　李晨

中图分类号：F325.2 文献标识：A 文章編号：1674-1145（2018）9-237-01

摘要 通过将“清单式”管理引入党建工作，以“党建专项工作对标清单”“党建重点任务指引清单”“党建巡察要点清单”“三项清单”，将标准化、模块化、明细化的工作理念融入党建工作，夯实党建责任，以党建登高促进公司和电网跨越发展。

关键词 管理 党建 责任

国网冀北电力有限公司张家口供电公司（以下简称张家口公司）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进国家电网公司新时代发展战略，始终坚持把基层党组织建设作为践行党的根本宗旨、打赢“三大攻坚战”、创新基层党建工作的重要任务。通过将“清单式”管理引入党建工作，以“党建专项工作对标清单”“党建重点任务指引清单”“党建巡察要点清单”——“三项清单”，将标准化、模块化、明细化的工作理念融入党建工作，夯实党建责任，以党建登高促进公司和电网跨越发展。

一、以标准化管理，细化分解定导向

张家口公司深入推进“旗帜领航·三年登高”计划，按照“对标管理年”要求，结合冀北公司“旗帜领航·点亮京畿”部署，紧密结合张家口公司中心工作和重点任务，制定党建专项工作对标清单，按照分类精准部署的原则，将任务分解部署到各基层党委、直属直管党支部党总支、群团，形成3类责任主体、28项重点内容、80项具体考核项目，层层传递对标压力，不断增强基层党组织的对标管理意识，以对标促管理，以对标提质效，以对标创品牌。同期，为了便于各基层党组织更好的适应对标管理，组织开展“标准化”系列工程，用以保证与提高基层党组织的工作质量。

加强标准化管理，形成全过程示范。落实基层党委“六个标准化”和党支部“五个标准化”要求，细化换届选举、“三会一课”、民主评议党员等51个流程、步骤、节点，形成实例模板90余项，打造“定标固本、对标赶超、评标示范”的一体化流程，确保党建工作的标准化、程序化运作。

点亮基层动态，发挥示范引领。规范党建领导小组及办公室、党建工作半月报、党群工作季度例会等5项制度，建立党建工作通报机制，通过基层党建看板落实、亮点提炼、计划公布，推动公司整体党建管理高效联动，凝聚“全域”抓党建的强大合力。

深化服务队建设，塑造品牌价值。制定共产党员服务队评比标准，开展内部对标，评选标杆服务队8支，以“雪都红马甲”金牌共产党员服务队为示范引领，带动整体服务提升。大力开展助奥、营销、公益等5项服务，配合入户协调1200余次，完成10项涉奥工程前期工作，开展安全巡护2000余人次，指导保电3600余次。

二、以模块化管理，制定措施作导图

制定党建重点任务指引清单，对“党建+”、党员教育、县级供电企业综合评价3类重点工作确定目标任务，明确目标要求、工作进度、具体措施，通过问题导向，融入业务工作，健全管理机制，严格责任落实，把党建工作抓细抓实抓出成效。

以“党建+”工程推进融入内嵌。坚持“专业牵头、上下联动、分级管理、齐抓共管”的项目化运作方式，通过“党建+助奥攻坚”“党建+风险管控”“党建+优质服务”“党建+精准扶贫”，推动党建工作和业务工作深度融合，搭建党建对接改革发展的实践平台，提升党建工作价值创造能力，进一步发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，实现“党建+专业”创双标杆，“党员+业务”争双优秀。

以党员教育带动全员提升。通过分层分类的定制化教育模式，明确普通党员、党务工作者、党员领导干部及党组织书记教育的学习教育内容、形式、时限，以党员能力素质提升为引领，带动全体员工能力素质提升，为实现公司和电网跨越发展提供坚强队伍保障。

以县级供电企业综合评价强化管理升级。将文化系统的循环固化功能应用于县级供电企业管理，以目标系统为引领，以思想、责任、保证、监督体系为支撑，抓文化塑造、落地、渗透，依靠文化传承不断提升县级供电企业的管理水平。

三、以明细化管理，补短板、提质量

根据全年党建工作任务，梳理党建巡察要点清单，常态化进行党建“预评估”、“回头看”，以补短板、提质量倒逼创新举措。通过定量、定性的“两定”分析，结合纵向落实执行、横向协同关联的“双维”管控，建立“双维两定”党建绩效闭环考核评价体系，通过开展现场抽检、互查互评、联合考查，逐项考评打分，对34个党组织3类32项党建工作开展情况进行“明细式”考核公示，将结果纳入绩效考核、先进评选，做到奖先罚后，形成执行有力的工作格局，扎实落实党建工作责任，推动全面从严治党向基层延伸。

建立党建联系制，加强工作指导。建立班子成员基层党建工作联系点及本部党建工作联系点，带头加强政治理论武装，宣贯党的路线方针政策和上级公司要求，组织涉奥工程建设等重大工程建设现场调研，参加“双重组织生活”，积极发挥表率作用，推动联系点单位党建工作高质量发展。

推行干部“挂牌”制，促进责任落实。实施党建、业务“两必抓”规范体系，梳理分解党员干部职责10类80项，公开党建工作八项执行标准，建立目标管理保落实、党员干部下现场、党员示范提服务、党性教育强队伍四项措施，进一步规范党员干部履职履责。

实施专业“签状”制，形成垂直管理。建立党建部与37个基层党组织的专业垂直链接，党建部每名督办人员与责任区党组织书记签订责任状，指导解决责任区党组织工作中遇到的困难和问题，督办工作进度和质量，并进行阶段及年终考评、反馈，加速提升基层党组织党建工作水平。