加强房地产档案收集管理

朱丽枝

中图分类号：G271 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）9-269-01

摘要 房地产档案在房地产行政管理过程中具有非常重要的意义，能够极大的促进房地产行业与社会经济的快速发展，对整个社会的稳定与进步也具有十分重要的作用。只有加强房地产档案的管理工作，才能促进房地产经济的可持续发展，并且能促进现代化建设事业的不断推进。因此文章就房地产档案的收集管理工作提出一些建议和思考。

关键词 房地产档案 收集 管理

房地产档案是城市房地产行政主管部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是城市房地产权属登记管理工作的真实记录和重要依据，是城市建设档案的组成部分，加强房地产档案收集至关重要。

一、房地产档案管理的具体内容

对房地产档案的管理，能够使房地产管理机构更加清楚的掌握房产权属的产生以及变化过程，根据我国《物权法》的规定，按照法律规定的行政管理流程，對房地产产权变化过程中的产权产籍档案与产权归属等资料进行有效的管理。所谓房地产档案，是通过房地产产权登记、买卖与房屋增减变更登记、办理所有权转移以及产权清理等方法，将各种各样的产权文件、证明以及证件收集在其中，利用科学合理的方法对其进行分类整理，然后装订成册。房地产产权产籍档案是房地产档案的全称，其存在的意义在于对房屋使用状况以及房屋所有人的反映，即对房屋客观现状的体现，也就是权利人在进行房屋所有权申请登记时，为证明房屋归属权而向办证机关所提供的重要资料与所有权证明，比如填写的各项表格：墙界表、申请书、勘丈表等。正因为房地产档案具有一定的不可置疑性、无法替代性以及原始性的特征，使其成为在处理产权纠纷时和确认、审查产权时的重要凭证与法律依据。

二、房地产档案的收集管理措施

（一）明确收集的范围和标准

房地产档案收集，要目标明确，范围标准。房地产档案收集范围包括以下几点：一是工程准备阶段文件，二是监理文件，三是施工文件，四是竣工验收文件，五是竣工图，六是声像资料。此外还包括：房地产权属登记确权、房地产权属转移及变更等档案资料。总之，房地产档案归档收集范围，就是房地产档案收集工作的路线图与进程表，要对照收集范围，扎实工作，切实做好房地产档案收集工作。要坚持各类档案材料收集的“硬杠”，划出房地产档案收集过程中的“底线”，确保收集的每件档案都科学规范有序，要求每一个环节、每一个工序产生的档案资料，都能及时送交房地产档案馆（室）归档。房地产归档资料，应当做到书写材料合乎标准、字迹工整、内容规范、图形清晰、数据准确，达到档案保管标准的要求。

（二）建立健全各项规章制度

规章制度是档案收集管理工作的基础与约束，是档案收集科学化、规范化的关键。因此，房地产档案馆（室）应根据新形式对档案工作的新要求、新标准，结合当地实情与工作实际，建立健全《档案工作岗位责任制》、《文件资料收集归档制度》等相关档案规章制度。同时加大档案法规与制度贯彻力度，力求把各项法规与制度落到实处好处，同时加强督查，对发现的问题立查立改，确保房地产档案收集有序与科学。此外，拓展收集工作范围，加大对房地产相关新领域、新工作等新出现的档案资料收集力度，确保全面有效收集，不留收集盲区。

（三）多方联动，多部门协力配合

要借助与依靠城市规划、建设、施工等业务管理部门的协力配合，多方联动，群策群力，齐抓共管。要重点做好房地产档案案产生之日起的项目规划、项目审批、建筑设计、施工进程等各个环节的档案收集，精准发力，持续发力，跟进指导督促房地产各个环节、多个部门，力求档案收集齐全到位。采取法律、行政、经济等手段，强化各环节档案收集管理工作，确保档案按照相关规定，完整、准确地接收。

（四）创新工作思路和办法

房地产档案馆（室）要不断创新工作机制与工作方法，强化档案收集手段，把任务指标量化细化，提高房地产档案收集效率与质量。积极跟进参与房地产业生产建设全过程，实行工程进展与档案收集齐步走，两手硬。一要齐头并进，即项目工程从立项开始，就进入档案工作时间，明确责任，明确要求，明确时限，同步开展建档收档工作；二要建立档案岗位责任制，把房地产档案资料的形成、收集、整理列入相关部门及人员的岗位责任制，确保能够收集到完整规范的各类档案资料。

总之，房地产档案管理是社会信息系统建设的重要依据，对整个社会经济的发展也有非常重要的意义。房地产档案的收集管理是做好房地产档案管理工作的首要任务，因此需要对收集的范围和目标进行明确，建立健全规范的规章制度，多部门协力配和，不断创新工作思路和办法，从而确保房地产档案的收集有序，内容完整和详实，从而为后续管理工作提供基础依据。