波兰：新旧拉扯中的绿色商机

本报赴波兰特派记者单劼本报驻波兰特派记者于洋

波兰是欧洲发展最快的经济体之一。在经历一段时间的经济高速增长后，该国现在面临新的挑战。传统能源结构被诟病日久，环境问题成为波兰与欧盟角力的重要内容之一，而波兰的绿色产业也在这样的背景下孕育着新的商机和挑战。

欧洲地图上的“黑点”

一年一度的联合国气候变化大会日前在波兰南部城市卡托维兹举行。这是波兰第三次举办联合国气候变化大会，波兰也希望借此次大会展示自己在清洁能源和环境治理领域的努力和成就。

卡托维兹是波兰西里西亚省首府，也是波兰历史上著名的“煤都”，波兰90%以上的煤炭都产于此。从上世纪90年代开始，这里开始了煤炭产业转型的探索。经过几十年转型，今天的卡托维兹虽然已不再是历史上“空气都是黑色的”模样，但每年冬天这里的空气质量依然是欧洲最糟糕的地区之一。

目前，波兰80%以上的能源仍然依靠煤炭，并拥有10万名矿工。据路透社报道，波兰今年前9个月的煤炭进口量为1180万吨，是去年的两倍之多。煤炭如今依然是波兰最主要的发电和取暖燃料，尤其是在冬天，一些老旧社区和农村仍旧靠煤炉取暖。再加上取暖设备老旧，煤炭质量不佳，以及环保规定缺失，共同造成波兰冬季严重的雾霾问题。

今年2月，欧洲法院裁定波兰空气质量不达标，违反了欧盟相关法律。欧洲法院敦促波兰政府立即采取应对措施，否则将面临罚款。波兰最高审计署署长克日什托夫·克维亚特科夫斯基说：“波兰在空气质量方面就像是欧洲地图上的一颗黑点。”

改善空气质量更是成为波兰的一个社会问题，改善能源结构，加强环境立

法，发展绿色产业的呼声也越来越高。从另一方面看，波兰的环境治理也蕴含着机遇。

清洁能源势在必行

进入21世纪，尤其是在加入欧盟之后，波兰的经济和产业转型加速。以传统重工业为主的产业结构开始向制造业和服务业转型，加之大量欧盟资本涌入和承接西欧国家转移的相关产业，波兰的绿色产业有了明显提速的趋势。

根据欧洲环境署的报告，为了保护居民和动植物健康，波兰已经采取一系列减排措施以改进空气质量。其中包括建立环境许可证制度，制定减排装置标准和能源质量标准。在整个能源产业，

可再生能源所占的比例也在逐渐上升，而能源密集型产业在波兰经济中的比重则在下降。该机构建议，如今在波兰投资交通基础设施，如建设高速公路或铁路，可极大地为空气质量提升做出贡献。这对有着丰富基建经验和先进技术的中国来说，不失为可以重点关注的项目领域。

据德国之声报道，2018年波兰20%的能源来自于非煤炭燃料，其风力发电机的安装数量已经超过丹麦。预计2040年，波兰将有15%的电力由核电产生。波兰计划在2030年将煤炭的使用比重降至60%，这对于长期依赖煤炭的波兰经济来说，意味着巨大转变。不过，对于风能和太阳能的发展，一些欧洲媒体并不看好，因为波兰目前的保守政府可能会担心失去西里西亚煤炭区的选票。

清洁能源汽车是波兰产业发展的另一个重要方向。根据英国《金融时报》今年5月的报道，波兰政府已经采取一项新法律，计划把自己打造为欧洲电动汽车的领头羊。波兰计划在2025年拥有100万辆电动汽车。但对于电动汽车，波兰还处在起步阶段。2016年的数据显示，波兰全国只有324个公共充电桩，而英国是7000个；同年，在波兰进口的145万辆汽车中，只有556辆是电动的。考虑到在中国汽车市场负增长背景下，

电动汽车逆市上扬，波兰需求的缺口值得国内电动车、电池等相关企业关注。

做好前期调研

截至今年10月，中波双边贸易额已达201亿美元，同比增加17.4%。中国对波绿地投资、工程承包项目实现突破，在波兰中资企业已增至近70家。

近年来，波兰不断采取措施改善投资环境，如建立经济特区、成立专门贸促机构等。中国公司的资金、技术和管理优势在波兰是得到认可的。但中波两国的法律体系、营商环境、市场结构等毕竟存在一定差异，因此专家也建议，中国企业到波兰发展，尤其是参与绿色产业的发展仍需要做好前期规划和调研。

首先，波兰目前的劳动力市场偏紧。据波兰《共和国报》报道，受生育率低、务工移民和政府下调退休年龄政策的影响，预计到2050年波劳动人口将减少490万至1360万，波兰的劳动力数量和质量在未来都面临严峻考验。

其次，波兰加入欧盟后生产和采购规范都要严格依据欧盟标准。波兰自身的法律体系也异常繁杂，导致行政审批效率偏低，在波兰投资要做好相关法律准备工作，以应对包括标准、劳资、融资等方面可能出现的各种困难和问题。

再次，来波投资前应对波兰的经济社会发展作长期评估。波兰的经济发展速度在欧盟中处于前列，虽然目前无论在原料、用工还是市场、政策方面都有很大优势，但也处在快速发展变化的阶段，要有合理的评估和判断。近段时间，波兰就发生因为建筑材料价格飞涨，导致多家已中标的公司退出波兰公路建设的案例。

但波兰的绿色产业毕竟方兴未艾。对企业发展来说，波兰是进入欧盟市场的重要节点国家，无论在市场规模还是前景方面都大有可期。中国驻波兰大使刘光源说：“中国企业在中东欧地区总体起步较晚，大量企业是‘一带一路倡议提出之后才开始关注该地区。因此，双方需要一个增进了解、加强磨合的过程，其间出现一些困难亦在所难免。但总体上，中国公司在波兰市场的发展日益向好，无论是绿地投资，或是跨国收购，都有很多成功案例。”▲