关于强化草原监理工作的几点思考

党永桂

草原系统对整个生态系统的发展具有积极的促进作用。因此，要给予草原系统高度的重视。近年来，我国草原系统存在大量的问题，草原环境遭到破坏。虽然，相关的管理部门对草原环境的监理不断的增加，但是其管理力度仍然存在一定的局限性。因此针对当前的发展形势，我国相关的管理部门要加大对草原的监督管理力度，并且针对其监理工作的各个环节，进行整体的把控，从而促进监理工作的顺利开展，全面提升草原监理工作的综合管理水平。

1 当前我国草原环境所面临的问题分析

1.1 草原生态环境遭到破坏

近年来，青海省畜牧业发展相对较快，牧区的经济发展呈现较强上升的趋势。但是，由于人们在实际的草原利用过程当中，呈现出掠夺式的利用草地。并且该地区的牧民长期超载放牧，滥垦、滥挖、滥伐，以及全球性的气候变化不合理，并且青海省由于风蚀、水蚀的严重影响，导致青海省生态环境严重恶化。草地的面积正在逐步缩小，出现严重的沙化现象，进而导致青海省的草原生态系统，遭到严重的破坏。

1.2 草地退化相对严重

据有关数据显示，青海省的草地退化相对较为严重，据不完全数据统计，全省各娄退化的草原面积高达987万。占青海省天然草地面积的27.14%左右，占据全国退化草地面积百分之三十四。草地面积不断的呈现退化趋势。青海省草原退化严重问题，严重的影响了草原生态系统的平衡性，导致该地区绿色植被减少，风沙化问题日益严重，对于人们的生产生活造成了严重的影响。

2 强化草原监理工作的有效对策分析

2.1 加强领导与重视

加强领导对草原监理工作的认识，是推进草原监理工作顺利开展的必要条件。因此，在实际的草原监理工作当中，相关的领导要不断的加强对草原工作的重视度。在开展相关的工作时，要积极的贯彻落实国家的相关文件，以及规章制度、法律法规。此外，领导阶层要对当前草原的实际情况做到全面的掌握，例如我国青海省的草原问题，就是当前典型的事例。不断的强化草原生态知识的了解，将理论知识应用到具体的实践当中，从而促进广大的干部在思想上认识到，草原生态系统对于生态系统的重要性。加强对草原监理工作的管理力度，提升对草原监理工作的管理水平。

2.2 加强草原审批制度的执行

在草原的开发利用方面，要严格执行相关的审批程序。对当前各类草原的占地的使用要依法审批。从而有效保证草原用地的合理性。并且各地区要严格规划草原的保护区，并且做好相关的档案资料管理。与此同时，要对草原的变化做好相关的测量记录，从而保证对其资料的分析与管理。并且针对不同地区的草原实际情况，制定不同的执行方案。对于部分重点保护的草原地区，要加强其审批的标准。在实际的草原管理工作中，必须强化草原的审批制度，进而有效的保护草原的使用面积，实现草原的生态系统平衡。

2.3 加强草原监理工作执行的专业性

在实际的草原监理工作当中，相关的管理部门要严格执行标准，使其執行具有一定的专业性。并且在草原监理工作的执行中，要不断的加强专业知识的指导。例如，我国青海省土地沙漠化严重的部分，其生态相对较为薄弱，此时不适合对环境进行输出，针对此类情况的发生，相关的部门要制定有关管理策略，入退牧还草、加强牧草的种植范围。与此同时，对于部分生态源区，可以适当的开放其放牧的时间。从而有效的保障整个草原生态系统平衡。

2.4 加强管理机制的构建

当前草原在管理方面仍然存在一定的缺陷。具体表现草原监理工作不到位、工作实施难度增加、执行力度不够等。造成上述的主要原因在于，部分执行人员对于其工作的认识不够。同时监理机构的相关管理机制较为疏松，缺乏完整性。有诸多的建立机构由于缺乏完善的管理机制，导致其在实际的管理过程当中，执行力度不够，工作阻力较大。因此，针对当前的现状，相关的管理部门要不断的加强完善管理机制，强化各部门之间的管理职责，分工做到明确，加大执行力度。从而保证建立工作顺利有序的开展。

2.5 严厉打击相关的违法行为

在法律执行的过程当中，草原监理人员要严格按照相关的规章管理制度，以及法律法规执行。要依法履行国家赋予的法律职责。在实际的执法过程中，按照具体的执行方案，对部分出现不法现象的人员进行依法处置。对于部分非法事件，应当给予高度的重视，并且对其进行严肃的处理。在实际的工作当中，要加强执法宣传，树立正确的执法意识，坚持“执法必严，违法必究”的原则，加强与公安机关的合作，严厉打击相关的违法行为。

综上所述，草原监理工作是保证草原生态系统平衡发展的重要保障，在具体的监理工作当中，相关的监理部门要依法打击，对草原生态破坏造成破坏的相关违法行为。并且不断的加大监督管理力度，从而保证监理工作落实到位。此外，在监理的同时，还需要对其生态进行保护，强化对草原生态的保护工作。从而全面实现草原生态的和谐性、平衡性。

（作者单位：810299 青海省海北藏族自治州草原工作站）