精准扶贫还须“四两拨千斤”

彭建 徐思利

近日，笔者参加某涉农部门精准扶贫数据统计会获知，为做实银政扶贫数据统计交换，各家金融机构分别明确专人负责数据，并采取细化主体、动态监测、定期报送等措施，着力提升扶贫数据报送质量。

不言而喻，做好扶贫贷款数据统计工作是做好精准扶贫的重要环节，但置身“大扶贫”视野，需要以长远眼光，超长措施助推精准扶贫，巧借各方力量，释放“四两拨千斤”的功能，实现金融精准扶贫精而准、全而优。

各地致贫原因千差万别，根治贫困需因地制宜，选准抓手，这也对金融精准扶贫工作提出具体要求。作为金融机构应从统筹全局的纬度出发，在详细调研、充分论證的前提下，准确掌握辖内经济生态环境，从中厘清致贫原因，选优脱贫路径。对于金融金融首先应提升对金融精准扶贫重要性的认识，成立专门领导机构，拟定扶贫推进工作方案，组建驻村工作队，并在政策、财力、物力等方面给予倾斜。应注重发挥金融部门特有资源优势，站位服务“大三农、新三农、特色三农”的角度，结合各地自然资源、脱贫项目等要素，绘制金融服务生态图谱，推动“点对点、面对面”的扶贫，确保金融精准扶贫有实效。以政府增信机制为载体，积极支持特色农产品、畜牧养殖、优质粮食、设施农业、乡村旅游、电商流通、资产收益扶贫等产业脱贫工程以县域政府购买服务为抓手，重点支持贫困地区交通、水利、电力、能源、生态环境建设等基础设施和文化、医疗卫生等基本公共服务项目建设，切实做好教育、医疗卫生、生态保护、交通、电网通信、水利、文化脱贫工程，辐射带动贫困人口就业和脱贫致富。以推进小额信贷扶贫为抓手，对经摸底调查有生产经营能力、有信贷需求的建档立卡贫困户，依托“风险补偿基金”等政府增信模式全面推进小额精准扶贫贷款，并以“农民安家贷”为抓手，精准对接易地搬迁建档立卡贫困户的金融服务需求，支持其搬迁致富。

金融精准扶贫工作涉及方方面面，需合力攻坚。为此，应加强与政府部门合作。主动与农业、林业、水利、发改、财政、畜牧、旅游等政府部门搞好沟通对接，落实专门工作团队或人员，建立紧密有效的沟通联系机制，确保金融扶贫工作与各级政府扶贫开发工作部署高度契合。加强金融同业间的合作，在重大项目上积极开展银团贷款，并密切与担保公司、保险公司等机构合作，发挥担保与保险增信功能，提高贫困户融资保障能力。同时，结合其他扶贫方式，做好资金支持与技术培训、技术支持、市场信息提供相结合，帮助贫困户在选准项目和提升自我发展能力的前提下获得信贷支持，有效降低贫困农户创业风险。