新常态下江苏省注册会计师行业发展战略研究

摘 要：在新常态背景下，江苏省注册会计师行业在快速发展的同时，也面临巨大冲击和竞争压力。因此，为了生存和发展，江苏省注册会计师行业有必要尽快进行战略部署和变革。本文在分析江苏省注册会计师行业发展现状的基础上，提出了江苏省注册会计师行业可持续发展战略的实施策略。

关键词：江苏省注册会计师行业；现状分析；发展战略

中圖分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2018）09-0001-03

随着中国经济的发展进入“新常态”，新的经济动力和不断优化的产业结构给中国经济带来了诸多挑战。“新常态”也为注册会计师行业带来了新的机遇和挑战。注册会计师行业作为重要的高端服务行业之一，是市场经济的重要监管者。自中国加快转变经济发展方式以来，第三产业发展迅速，注册会计师行业的发展受到越来越多的关注。注册会计师行业在服务改革开放以及促进经济和社会发展方面的作用越来越重要。截至2017年12月31日，全国有8605家会计师事务所（包括1082家分所），105570名注册会计师，2017年业务收入918亿元；其中，江苏省会计师事务所529家，注册会计师5095人，业务收入45亿元。尽管江苏省的经济发展取得了世人瞩目的成就，GDP连续多年排名第二位，显示了各行业蓬勃发展的生命力，而行业收入在全国排名第四位；但从行业收入占 GDP比重看，江苏省2017年行业收入占 GDP的比重仅为 5.23，远低于全行业收入占全国11.09的比重，整个行业的发展与GDP的增长极不适应。因此，为了生存和发展，江苏省注册会计师行业有必要尽快进行战略部署和变革，抓住机遇，扬长避短，以自身优势打造核心竞争力，探索适合自身特点的发展道路。

一、 江苏省注册会计师行业现状分析

（一）江苏省注册会计师行业优势分析

1. 享有经济地理优势

首先，江苏省地处我国长江三角洲、东部沿海和沿陇海兰新线三大生产力布局主轴线交汇区域。其次，江苏省的交通发达。江苏省在公路、铁路、航空和地铁方面都居于全国领先地位。2017年，江苏省地区生产总产值8.5万亿元，居全国第二位；人均地区生产总值95394元，居全国第四位。经济发达为企业的发展提供了有利条件，也为会计师事务所提供了巨大的商业需求。而本地企业首先考虑的也是本地事务所，这是本地事务所在地域上的优势。

2. 具有本土优势

与省外事务所相比，江苏会计师事务所有两个优势：一是在价格方面，中小企业倾向于选择审计费用较低的审计公司进行审计，这在一定程度上反映出低成本费用可以为当地事务所赢得一部分客户。二是从地域上来说，省内的中小企业更愿意选择当地的会计师事务所，节省了外地事务所的住宿费、交通费等额外费用；同时本地的会计师事务所熟谙本土文化，利于与客户之间进行交流，也有利于人脉的建成。

3. 存在固定客户群

由于中小事务所本身具备经营成本低、服务角色灵活等特色，正符合中小企业支付能力不高、业务简单、数量多等特点。中小企业适用于中小会计师事务所提供的年度报告审计工作，代理记账，会计制度设计，验资等服务。因此，近年来，一些事务所与当地的中小企业和单位建立了良好的合作关系，许多事务所拥有一批忠诚的客户。客户和会计师事务所在某些领域达成了共识，这使得他们不愿意转换事务所。

（二）江苏省注册会计师行业劣势分析

1. 规模小，竞争力弱

江苏省大部分会计师事务所均为中小事务所。根据省注协的资料显示，在529家会计师事务所中，有240家事务所注册会计师在11—20人之间，占总数的47%；其次，1—10人的有154家，占30%；21—50人的会计师事务所共80家，占16%；51—100人和超过100人的会计师事务所仅分别为23和16家，分别占4%和3%。事务所规模小将不可避免地导致业务收入减少和风险抵抗力降低。虽然2017年会计师事务所综合评价前100家中江苏省有六家，但其中最大的天衡会计师事务所在全国仅排名第二十四位。江苏省会计师事务所的品牌培养意识也比较淡薄，2017年，有63%的江苏会计师事务所仍低于3A级以下，3A级事务所占27%，4A级和5A级仅分别占8%和2%。这说明大部分的中小事务所在品牌培养意识方面比较淡薄，同时也说明江苏省大部分会计师事务所都处于待发展阶段。

2. 组织形式不合理

江苏省会计师事务所的组织形式主要是有限责任制、普通合伙制和特殊普通合伙制。根据省级主管部门最新的数据，有限责任制的事务所最多，占全省事务所的50%；其次是采用普通合伙制的组织形式，占全省的34%；只有16%的事务所选择了特殊普通合伙的组织形式。虽然有限责任制度在一定程度上保护了注册会计师的专业风险，但显而易见这种组织形式偏离了国际会计师事务所普遍采用的有限责任合伙组织形式的发展轨道。江苏会计师事务所采用有限责任制较多，影响了省内注册会计师执业质量，在一定程度上降低了注册会计师的风险意识和压力，进一步加剧了注册会计师的信誉危机。

3. 人员结构不合理

江苏会计师事务所的注册会计师年龄集中在30—50岁之间，占总数的56.14%；其次，50岁以上的注册会计师达到37.16%，低于30岁的新生代注册会计师人数只占到6.7%，说明未来行业新兴人才资源后继乏力。江苏省注册会计师的学历水平也尚未达到理想水平。占最大比重的是大专学历人员，其比例为50.85%，本科学历为43.91%，硕士以上学历仅占到5.24%。注册会计师行业逐步向国际化发展，对人才的要求越来越高，必须拥有国际化的复合型人才。江苏省注册会计师多是财务、会计、审计等专业毕业，懂管理、善拓展、会创新的高精尖人才匮乏，不利于公司的业务从单一的审计业务扩展到多元化的服务项目。

4. 服务范围狭窄

由于江苏省会计师事务所普遍规模小，大多数提供的服务产品具有同质性，缺乏差异化，缺乏服务大企业的能力，无法满足企业的业务需求。在过去三年中，江苏省会计师事务所的主要收入来源于审计业务，占比近78%。咨询服务收入占总收入的比例在三年内未超过15%。江苏省会计师事务所开发的新业务量比例不大，仍以审计业务收入为基础。实际具有较大市场潜力和众多客户的会计咨询、税务、代理和商业咨询的比例仍然相对较小。2017年，普华永道全球收入377亿美元，其中审计收入159.65亿美元，咨询收入122.53亿美元，咨询业务收入与审计收入基本持平。虽然江苏省注册会计师行业的业务转型升级取得初步成效，但与国际先进水平相比，管理咨询等业务发展仍存在明显差距。

（三）江苏省注册会计师行业面临的机遇

1. 经济市场的开放带来的机遇

经济全球化的发展不仅带来了跨国公司在中国的经营，也使跨国的会计师事务所进入中国市场。然而，这也是会计师事务所的机会。只有抓住机遇，才能提升自我，赢得市场。随着中国经济发展方式的转变和经济结构的调整，国内需求战略不断扩大，“走出去”和“请进来”并行实施，为注册会计师行业的加速发展提供了有利的宏观政策环境。江苏省注册会计师行业应提升拓展和创新业务的能力，深入研究构建开放型经济体制，抓住实施“一带一路”倡议的机遇。

2. 公司制度以及治理结构带来的机遇

随着我国经济的不断发展，资本市场得到不断完善，同时也有不断健全的《公司法》等法律制度的保障，良好的制度体系和外部环境为建立有效的公司治理结构创造了条件。公司治理结构的完善也为审计市场的良性发展创造了有利条件。审计工作并不只是审计人员的任务，也需要被审单位公司人员的配合，因此，公司治理结构得到重大改善，有利于审计工作的发展。

3. 政策带来的机遇

国家先后出台了一系列政策以加快注册会计师行业的发展，如《会计改革与发展“十三五”规划纲要》中提出“十三五”是全面建成与社会主义市场经济相适应的会计体系的关键时期，实现建立健全与社会主义市场经济相适应的会计体系，深入推进会计工作法治化、信息化、现代化的会计发展与改革的总目标。《服务贸易发展“十三五”规划》中将会计服务列入“商务服务”的重要领域。注册会计师行业发展规划（2016—2020年）指出，不仅要不断深化行业人才培养，还要加强会计师事务所的制度建设，拓展业务服务的创新和转型，同时支持大型会计师事务所全面升级，面向国际化发展，并重点推动中小型会计师事务所重组联合。政府及行业协会的政策支持，为江苏省注册会计师行业的迅速发展提供了坚实的基础。

（四）江苏省注册会计师行业面临的威胁

1. 信息化和数据库逐步取代传统技术方法

随着经济的发展，科学技术也在不断进步，互联网大数据云时代已经到来。在注册会计师行业，可以利用大量数据建立互联网平台，实现大数据的创新服务。政府积极推广“互联网+”也是实现大数据战略的重要手段。这要求注册会计师使用他们的新审计技术来扩展知识和提升能力。因此，注册会计师必须改进其审计方法，否则他们将无法适应环境的变化。

2. 行业竞争日益激烈

国内同行的不公平竞争导致审计市场无序和混乱。对于每家事务所而言，争取客户并寻求生存是首要任务。因此，在竞争的过程中，出现了许多不良现象：有些人采取行政干预手段，进行区域封锁；有些人通过人际关系和人情来吸引客户；有些人则采用竞相压价的手段来争取客户。结果，出现了“劣币驱逐良币”的恶性竞争，导致审计市场无序和混乱。注册会计师行业竞争环境的优势和劣势将直接影响审计市场管理机制的有效性。

3. 人才流失严重

江苏省中小会计师事务所的员工离职率很高。与国内大型会计师事务所相比，江苏省中小会计师事务所的收入普遍较低，企业规模较小。因此，中小会计师事务所在人才竞争中处于劣势，对专业人才的吸引力逐渐下降。内部人员在获得丰富经验后，往往会流向大型会计师事务所或企业，以实现更高水平的个人发展。包括国际“四大”在内的大型会计公司实行人才本地化战略。与此同时，外国投资者大量进入中国投资以及中国本土企业的快速发展，都需要大量的高级会计人才。他们也为招聘人才创造了丰富的条件，这将导致国内会计师事务所已经稀缺的优秀人才大量流失。

二、 江苏省注册会计师行业发展战略选择

（一）规模化发展战略

江苏省会计师事务所的大规模发展道路是形成大型事务所，满足市场发展需求的重要渠道。合并和联盟是扩大事务所规模，实现做大做强的最有效手段。规模化发展有两种方式：一种是被全国排名靠前的大所合并，在江苏省各地设立分所，借助大所的资格和品牌，迅速扩大市场以赚取收入；另一种是通过吸收合并别的所，逐步壮大、打响自己的品牌。此外，小型会计师事務所可以建立战略联盟。事务所联盟是一个非法人协会，这是一个由许多会计师事务所为共同利益而组建的联盟。

（二）多元化发展战略

多元化发展战略是指事务所在保持现有传统审计会计服务的同时，增加服务的种类，提升服务质量，使自身的长处得以全面发挥，让人、财、物资源得到最充分的利用，以减少经营风险，提高事务所综合效益的战略。江苏会计师事务所的发展趋势是提高传统审计服务质量，在保证服务质量的同时拓展新业务，扩展到咨询服务和代理服务，扩大业务范围，培养新的业务收入增长点，并实施多元化的业务战略。

（三）“走出去”战略

随着全球经济一体化进程的推进和企业国际化的加速，越来越多的中国企业开始在国际上开展业务。企业跨国经营和跨境资本流动与会计师事务所的专业支持密不可分。江苏省会计师事务所走出国门，是开拓新市场的必由之路。目前，江苏会计师事务所的实力不够强，因此应采取与国外会计师事务所合作的方式，或者吸收合并具有良好资质的外国会计师事务所，实现海外执业人员的本地化。江苏省中型事务所可争取加入国际成员所，选派优秀员工到国际事务所学习等，在合作中学习国际经验，无疑是“走出去”的路径之一。最后逐步学习到国际所先进的管理和审计技术并拓展国际视野，为进一步做大做强打好基础。

（四）专门化战略

行业专业化是指会计师事务所在一个或几个行业的审计业务中的专业知识。它在这些行业的审计市场中占有很大份额。特定行业的发展将有助于加强事务所与客户之间的关系，并将能够为客户提供深入和持久的个性化服务，促进注册会计师的审计服务多元化，从而更加有效合理地估计财务报表的公允性。江苏省大多数会计师事务所都是中小型会计师事务所，审计市场集中度不高，不能反映行业专业化的明显特征。为了避免在同一领域激烈竞争，江苏省会计师事务所应该根据自身的特征以及对细分市场的认识，拿出更多的时间和精力来专注自己擅长的领域，竭力扬长，做精做专。

三、 江苏省注册会计师行业的战略实施建议

（一）改善事务所执业环境

一是修订完善相关法律法规。现行的《中华人民共和国注册会计师法》自1993年起生效，已经运作20多年。法律尚未适应经济的发展和审计手段的变化。因此，为了实现改善注册会计师执业环境的目标，首要任务是完善现行法律法规。二是严格执法，规范行业秩序。三是加大处罚力度，建立完善的民事赔偿机制。此外，政府必须改变其控制方向，将管制转变为监管，一方面为审计公司提供更多的发展机会；另一方面，要努力加强监督和惩罚。

（二）加强事务所文化建设

事务所的文化反映了公司的经营理念和价值取向，对员工的个人价值产生了一定的影响。会计师事务所需要营造开放、参与、精诚合作的工作氛围，树立客观公正的职业形象，建立高效的沟通机制。同时，还必须注重建立学习型组织，树立学习意识。领导者在创新企业文化上应做到以身作则。同时，注重吸收外部企业文化的优秀部分，向他人学习，去莠存良，根据实际情况培养适合公司的企业文化。

（三）加强事务所内部治理

改善事务所的内部治理是当前该行业的首要任务。事务所要牢固树立“诚信为本、操守为重”的执业理念，注重提高执业质量和职业道德水平。完善内部治理机制的关键是建立以章程和协议为核心的各种内部管理制度。会计师事务所内部治理建设的关键点是：健全法人治理结构；制定科学的薪酬体系；建立科学的员工考评体系；建立科学的员工培训体系；建立客户资源整合机制；建立质量标准与监管制度。

（四）加强人力资源管理

注册会计师的能力和素质是会计师所有无核心能力的决定性因素。要建立健全的招募、培养、激励、成长的人力资源制度，把人才建设上升到更加重要的战略地位。首先，我们应该不断吐故纳新，吸引事务所发展所需的人才。其次，要尊重个人的特长，充分发挥每个人的才能和工作积极性，做到人尽其才。再次，建立健全评估和评估指标体系。最后，采取更多措施，创新人才培养模式。为了培养具有国际水平的注册会计师，会计师事务所必须增加对人才培养的投入。此外，要积极探索培养人才的途径，大力培养高水平的行业人才。

（五）促进行业信息化

信息化管理是大型会计师事务所做强做大，中小型会计师事务所做精做专的有力支撑。江苏省注册会计师协会应紧跟国家政策，升级行业管理信息系统，建立协同办公系统，开始建立行业管理信息系统3.0，以促进会计师事务所信息系统的互联互通。推动大型会计师事务所审计软件大数据，云平台，增强抗风险审计功能。同时帮助提高中小会计师事务所审计软件的质量。促进审计由事后檢查为主向事前预防、事中控制为转变，充分发挥注册会计师审计在国家经济社会运行中的免疫系统功能。

参考文献：

[1]Thavapalan S. Moroney R.and Simnett R. The Effect of Price Waterhouse Coopers Merger on Auditor Concentration in Australia： A Note[J]. Accounting and Finance，2002（42）.

[2]刘成，童明宇.小型会计师事务所可持续发展战略分析[J].中国注册会计师，2011（10）：34-36.

[3]徐慧.浙江省小型会计师事务所的发展战略分析[J].商业会计，2015（4）：101-103.

[4]胡秋成，谢世江.中小会计师事务所人才流失问题与对策——基于北京金诚立信会计师事务所的启示[J].中国注册会计师，2015（9）：51-55.

[5]黄慧娜.经济新常态下江苏注册会计师行业新业务拓展路径研究[J].财经界（学术版），2015（21）：206.

[6]尹丽韫.试论新常态下会计师事务所的核心社会责任[J].中国注册会计师，2015（2）：54-59.

[7]陈波.会计师事务所内部治理、产权性质与审计质量——基于我国A股上市公司2008—2010年的数据[J].会计与经济研究，2014（5）：68-86.

[8]陈毓圭.认识新常态服务新常态——注册会计师行业的使命和任务[J].中国注册会计师，2015（4）：5-7.

[9]中国注册会计师协会.注册会计师行业发展规划（2016—2020年）[J].财务与会计，2017（2）：6-11.

作者简介：

彭征安，男，重庆人，南京鹏宇联合会计师事务所总经理，正高级会计师、注册会计师，研究方向：人力资源管理与组织行为学、公司治理。农业App的案例研究基金项目：扬州市科技局软科学项目：基于移动终端的扬州农业信息化发展路径研究（YZ2017210）；江苏省高校哲学社会科学研究项目：不同兼业程度下土地托管农户响应机制研究（2017SJB1196）；扬州工业职业技术学院校级科研课题：中小城市90后农民工留城意愿研究（2016xjrw019）；扬州工业职业技术学院校级教改课题：基于ARCS动机模型的高职院校财务管理课程O2O混合式有效课堂建设路径研究（2017XJJG41）；江苏省商业会计学会研究课题基于ARCS动机模型的高职院校财会类课程O2O混合式有效课堂教学模式实验研究（2018JSSYKJ302）；扬州工业职业技术学院校级大学生创新创业训练计：新生代农民工城市匹配度与留城机制研究（201713754028x）。