注重产业布局 强化源头培育宿州市高新技术产业步入加速发展期

◎文/段大鹏（宿州市科学技术局）

2017年，宿州市高新技术工作紧紧围绕全市科技创新目标任务，深入开展调查研究，推进各项工作，取得显著成效。高新技术产业增加值增速达30.4%，高出全省平均水平15.6个百分点，位居全省第1位。

一、政策引导，制度保障

宿州市政府设立了每年5000万元的科技专项资金，支持科技创新工作。注重科技工作顶层设计，出台了《宿州市人民政府关于贯彻落实支持科技创新政策的实施意见》《宿州市扶持市级高层次人才团队实施细则》等一系列支持高新技术产业发展的政策文件。同时积极谋划出台更多的政策性激励文件，打造从支持创新意识、创意火花到科技成果转化、产业化的完整政策链。全市各县区、园区也都先后出台了结合区域实际的支持高新技术产业发展的政策。

二、源头培育，项目带动

强化企业创新主体地位，通过科技项目实施、鼓励研发投入、知识产权保护等，引导企业向科技型、高新型、创新型发展。一是组织企业申报各级各类科技项目。2017年，全市共获批国家、省级科技项目40余项，获省财政资金支持3000多万元，市县均给予了相应配套支持。根据全市产业发展需求，启动了市级科技项目申报评审工作，各类项目共计69个，涉及市财政资金1500余万元。二是鼓励企业加大研发投入。全市2016年度研究与试验发展经费投入6.12亿元，较上年增长31.9%，超过全省平均增幅21.9个百分点，增幅居全省第1位。三是加快推进知识产权战略。2017年，全市万人发明专利拥有量达1.1件，同比增长42.86%，增幅居全省第2位；累计发放市级资助资金335.5万元，同比增长134.6%。宿州市埇桥区获批安徽省知识产权强县工程试点区。

三、前沿布局，引领发展

近年来，宿州市抢滩科技创新“风口”，将云计算产业定位为全市首位产业，大力发展高新技术产业，推动信息化、工业化深度融合发展，助力经济转型升级，催生了一批新产业、新模式、新业态，促进高新技术企业集聚发展。云计算、石墨烯、3D打印、动漫渲染、量子通信等一大批国际前沿产业正在宿州不断涌现汇聚，云计算研究院、黄淮石墨烯应用技术研究院相继成立，“第一届国际云安全大会”“2017量子通信与大数据产业发展论坛”成功在宿州召开。在增材制造产业发展方面，宿州市出台《关于促进增材制造（3D打印）产业发展的若干意见》，着力打造增材制造产业基地。截至2017年底，全市共有省级战略性新兴产业基地1家；市级战略性新兴产业基地9家。

四、强化服务，精准帮扶

开展“保姆式”服务企业活动，实施“科技+”协作配合行动计划，建立部门协同合作、服务无缝对接的主动服务机制，引导企业借势借力共享资源技术实现充分发展。一是实施国家高新技术企业培育发展专项行动，按照成熟期、成长期、初创期类型，分类建立国家高新技术企业培育库，对照国家高新技术企业认定标准，精准帮扶施策。二是开展“四送一服”、专题培训下基层活动。联合市财政局、国税局、地税局、统计局等相关部门开展了多轮多场次的专题巡回培训，涉及企业400余家，参训人员达800余人，基本实现了全市科技型企业的全覆盖。同时，针对高新技术产业统计工作，在认真分析研究的基础上，对统计代码、统计流程等进行了逐条逐步梳理，根据统计时间节点，组织力量深入一线、深入企业现场开展指导。三是完善载体，助力发展。截至2017年底，全市共有省级科技企业孵化器1家，省级众创空间4家；市级科技企业孵化器3家，市级众创空间8家；市经开区生物医药科技园、张江萧县高科技园快速发展，逐步构筑起创新创业和科技孵化的完备体系。

五、科金融合，助推发展

积极推进科技金融融合。截至2017年底，全市实现“新三板”挂牌企业已达9家，其中安徽鑫固环保股份有限公司等7家企业均为高新技术企业，占比高达78%；另有33家高新技术企业实现“省股权中心挂牌”或“股交中心挂牌”。《宿州市专利权质押贷款管理（暂行）办法》出台后，实现专利质押融资1200万元。下一步将设立市级科技成果转化基金，加速推动科技成果转化与应用，为宿州创新创业提供有力支撑、注入新鲜血液。