农村食品安全现状及监管能力提升的建议

□ 王 莹 侯 宇 宋金隆 吉林省食品检验所

1 前言

我国现阶段的状况是存在二元经济结构，这种结构目前还没有很好的改观，由于这种结构的存在导致食品的安全监督与检查也出现了差异化，城市食品的安全检查是非常严格的，和城市的严格制度相比较，农村的食品安全检查是比较松散的，甚至于没有完善的相关制度，如果在食品安全方面出现问题，会使农民的身体受到很大的健康损害，还会引起很强烈的社会反应。从另一个方面考虑，食品加工的主要材料来源是农村，如果农村的食品安全出现问题也会牵涉出城市食品监管不完善问题。农村作为食品监管的薄弱地段，食品安全事故时有发生，这不仅仅指的是食品安全的问题，这一问题将折射出更多问题，所以农村食品安全检测是非常重要的一个公共问题，要格外重视。

2 农村食品安全存在的问题

2.1 食品安全意识淡薄

经过观察发现一个重要的问题：食品经营者没有强烈的责任心，对进货的台账不记录，不重视查询产品的保质期，不知道索要发票的重要性，由于这些问题的存在，对食品而言，安全性是很难有保障的。消费者也存在很多的问题，比如对于食品的购买重视外在是否美观，而对于食品的质量不关心，特别对于一些小孩子而言只是重视口感和外观，所以他们也是受害者[1]。

2.2 食品安全监管难度较大

由于农村具有土地面积广阔的优点，所以商店、超市以及餐馆开的到处都是，非常的分散。很多农家会用自家房屋的一间或者是两间来作为经营的场地，然后随便的进一些商品、杂货或者是搭几张桌子就开始了经营，由于散乱的特点，所以在管理以及监督上难度是非常大的[2]。

2.3 食品安全监管力量薄弱

目前，乡村对于一些食品以及药品的监管是存在很大缺陷的，只存在监督，不具有执法能力，而且人员的配置非常少，没有专业培训的正规人员，他们的职责是比较多的，比如除了需要监管食品外，还需要承担另外的工作，监管的范围广，人员少，很是不匹配[3]。

2.4 无证经营现象突出

在一些节假日或者集市经常会见到摆摊的，他们会销售很多美食，但是却没有正经的门店，没有固定的场所，卫生许可证更是无从谈起，监管部门无法对其进行登记，普遍存在无证经营，安全问题很难保障。

3 加强农村食品安全监管的建议

3.1 增强群众食品安全意识

监督部门以及监管部门要采取各种有效措施对农村商贩或者是商店老板进行定期的法律常识的普及，关于卫生安全的问题要多开讲座，运用多媒体的方式进行宣传，让群众在心里有食品安全的意识，从而对群众有一个很好的指导作用。

3.2 要明确工作职责

每一个监管部门都要分工明确，坚守自己的职责，加强制度的完善和建设，可以采取检查、监督以及惩罚的制度进行监管，乡政府也要把食品安全的问题重视起来，要安排专职人员对食品安全问题进行管理，保障工作能够正常的进行[4]。

3.3 要畅通投诉渠道

要加强对制度的建设和使用，可以对食品采取网络监督管理模式。在镇里或者是村里建立举报站，粘贴投诉电话，可以以奖金的形式对大家的举报行为进行鼓励，各大媒体或者是网站要对违法经营的商户进行定期的公布，让大家在心里知道哪些商户是有问题的，哪些是正常经营者，这样就可以打造一个安全食品的环境。

3.4 要加强监管队伍建设

可以对于食品管理建立一个专业的队伍，当然也要对基层队伍加强建设，可以配备专业的管理以及打理人员，平常多加宣传以及引导，提高整体监管人员的素质，使队伍逐渐扩大起来。对食品经营范围以及行为都要严格管理和规范，对违法行为进行彻底的整治，对伪劣品进行打压，使食品市场严格规范起来。政府部门要把这些问题重视起来，可以加大资金的投入，提高检测的水平和能力，配备现代化的基础设施，进一步落实食品的安全检查。

4 结语

农村的食品安全问题确实存在很多不妥之处，希望政府可以对这个问题重视起来，从而加大监管和监督的力度，还要配备相关的专业人才以及设备，相信在群众的监督以及政府的努力下，我国农村的食品安全问题最终会被解决，走上正确的轨道。从而实现农村和城市的食品监督体系一体化，实现食品的安全化。