农机安全生产策略探析

文/ 济宁市任城区农机现代化促进中心 赵娜 孙启蒙

农机安全生产可推动农业经济发展，要重视农机安全管理，从源头上促进农业经济的发展，我国目前农机安全管理中存在诸多不足，无法将安全生产发挥最大作用。鉴于此，笔者针对当前农机安全管理现状，总结管理中存在的不足，深入探讨解决问题的途径，力求为农机安全生产管理提供数据参考。

农机行业不断发展壮大的同时，农村经济水平也得到了大幅提高，虽然农机机械的发展已经具有一定规模，但是因为管理难度较高、涉及方面较广等因素，对于提升农机安全管理有一定影响，制约了农机安全管理工作的发展。所以，在农机安全管理方面，要不断积累经验，创新管理模式，及时整改，提高农机管理综合能力，消除事故隐患，降低事故发生率，确保人民群众财产安全。

一、农机安全管理方面存在的不足

1.安全生产意识缺乏。许多技术操作人员对安全生产问题重视度不够，缺乏安全管理意识，对农机安全管理工作配合度不够，当出现问题时甚至有人用逃避的方式避免受到责任追究，这不利于农机管理工作的顺利开展。而且，部分经营者为了追求利益最大化，在实际操作中不重视安全生产，出现操作人员疲劳作业的现象，给人身安全造成了威胁，也给安全生产带来了隐患。同时，忽略对机械的养护，降低了机械的稳定性与效率，容易发生安全事故。技术人员在进行作业时，缺乏相关的法律意识和对机器操作的理论知识，安全意识薄弱，增加了安全隐患的发生。

2.缺乏监管措施。缺乏健全的监管机制，有关部门不能对安全设施进行合理配置，使操作过程中如果发生安全问题，很难在第一时间排查并解决，加重了安全问题的影响，阻碍了农机安全管理的发展。很多机器闲置时间过长，出现老化的现象，无法发挥作用，检修人员对设备进行维护时，仍然采用过时的检验手段，只片面的观察判断使用性能，无法深层次发现问题，机器的性能无法满足实际生产需求，严重影响安全生产。

3.缺乏专业管理人才。专业管理人才的缺乏，给我国农机安全管理工作加大了难度，许多机构在进行管理改革时，其相关体系受多方面制约，未能构建健全的管理体系，使农机安全工作无法落实到实处，不能发挥最大作用。除此之外，相关管理人员的流动性极大，造成了农机安全管理的滞后性，大多数管理人员都将此工作视为短暂执业。而且很多管理人员缺乏相关工作经验，遇到问题手足无措，无法肩负重任，不能有效履行职责，难以实现为人民服务的宗旨。同时，管理手段也不够先进，具有丰富的工作经验的人员流动性较大，剩下的安全管理队伍中具备过硬技术和经验丰富的人越来越少，难以掌握机械的使用，导致农机管理工作的开展有难度。

二、农机安全管理的措施

1.健全农机安全监管机制。完善农机管理的各项相关机制，把安全生产落实到实处，各部门要充分发挥职能，加大管理力度，完善基础设施建设，保障农机安全生产。

2.明确农机管理责权。由于农机管理相关法律的不健全，导致监管机制在执法过程中难免存在执法不明的情况，无依据执法的行为更是屡见不鲜，增加了纠纷实现的发生率，给社会稳定造成了极坏的影响，因此，健全农机监管法律法规，明确管理迫在眉睫。

3.建立农机报废更新机制。已经达到使用年限的农机存在安全隐患，对人民群众的生命和财产安全产生威胁，要对报废设备进行强制处理，建立农机报废回收机制，各级政府可以适当补贴，鼓励对过期农机施行报废处理。

4.做好农机长效监管，防止事故发生。农机安全生产作为监管部门的一项长期重点工作，要引起重视，做好思想工作，常年深入细致的完成工作，把人民群众的生命和财产安全放在首位，尽最大可能降低事故的发生，排查安全隐患，确保农机安全生产。

5.强化队伍建设，提高监管水平。为建立高素质、高水平的农机安全管理队伍，各级政府要经常对管理人员进行业务培训，提高管理人员的监管水平，强化为人民服务思想，使管理人员能够全身心为人民服务，做到始终把人民群众的生命和财产安全放在第一位，爱岗敬业、无私奉献。

6.做好农机安全隐患的排查工作。对农机安全隐患的排查，还包括拖拉机、收割机等无证驾驶、不定期进行安全技术检验等，要加大排查力度，对于发现的安全隐患及时督促整改，提高整体效果。

7.加大宣传力度，增强安全意识。要加大对安全生产的宣传工作，增强群众的安全意识，从根本上较少安全事故的发生，例如：可以在公路或者村庄醒目位置悬挂宣传标语，同时，农机监管部门还要强化安全事故预防的宣传教育工作，提高群众的防范意识，将安全生产深入人心。

8.规范培训工作，提高质量。农机安全管理的培训要规范化、专业化，尽量选择有资质的培训学校进行培训，严格遵循考试与培训分离的原则，务必做好强化安全意识工作，提高驾驶技术，增强交通法律法规的培训，提升培训质量，让培训工作不再形式化。在培训的同时也要做好考核工作，让培训人员及时发现自身的不足，加强学习。

9.规范牌证的办理流程。当前，农机管理的问题主要集中在乡村道路管理上，随着政策的不断推进与实行，农机数量逐渐增多，但道路建设却没有跟上农机的发展，狭窄的道路，不明确的交通标志，农民安全意识的缺乏都容易导致安全事故的发生。因此，农机的检测工作在农机管理中起着至关重要的作用，要强化牌证办事的规范性，坚决反对办理程序随意性，从根本上杜绝安全事故的发生。

总而言之，农机安全管理是一项长期且又复杂的社会工程，也是构建新时期新社会农村的重要组成部分，各级政府相关人员要提高社会责任感，把人民群众的生命和财产安全放在首位，增强人民安全意识，正确对待农机管理工作中的问题，并及时整改，积极探索对策，加强落实，努力践行社会科学发展观，不断创新管理模式，只有这样才能做好农机管理的各项工作，为我国实现农村现代化建设提供帮助。