小油茶 大发展——樟树市高产油茶发展纪实

南建军

（江西省樟树市试验林场 331200）

近年来，“今年打算种多少”成了樟树老百姓特别是林农的日常问候语。樟树市以林业改革为动力，依托退耕还林政策，大力调整林业产业结构，采取政策引导、典型示范、科技推动等措施，把发展高产油茶及低产油茶林改造作为一项农民增收致富的重要林业特色产业来抓，油茶产业得到了较好的发展。几年下来，老百姓尝到了甜头，看到了实惠，更看到了大希望。

1 政策保驾，高位推动

樟树市将发展油茶产业作为推进市农村经济跨越式发展的重要突破口，促进农业增效、农民增收的有效途径。为尽快把油茶产业培育成市农村经济新型支柱产业，樟树市市委、市政府高度重视油茶产业的发展，专门成立了樟树市油茶产业发展领导小组，由市长任组长，市委、市政府分管领导任副组长，有关单位和乡镇的主要领导为成员，对油茶产业发展实行统一领导。2010 年12 月15 日出台了《关于加快油茶产业发展的意见》，规范了油茶产业发展扶持政策及各项监管措施。同时，将发展高产油茶、增加农民收入作为每年宣讲“中央一号文件”千人宣讲团的一项重要宣讲内容，深入各乡镇村组向群众进行宣传。每年油茶采摘季节还组织各乡镇领导以及部分村委的干部、群众到丰城、新余等地以及本市的观上镇参观高产油茶示范林现场，让他们切身感受到高产油茶发展的良好势头，提高发展高产油茶的积极性。

2 科技支撑，技术扶持

近年来，樟树市十分重视高产油茶品种的培育与栽植。樟树市依托有实力的科研单位为油茶产业示范基地建设提供坚实的科技支撑，现已与省林科院签订科技服务协议，同时与亚林中心、省林业科技推广总站等科研单位建立了友好关系，每年坚持聘请专业人士举办高产油茶栽培技术培训班，并组建油茶生产技术服务组，从规划设计，整地打穴，栽植造林到苗期管理，实行全程技术指导，提供技术保障。不定期组织人员到省油茶培训中心培训，并与省内外相关科研单位（机构）保持着良好的科技协作机制和山茶种质资源的交换机制。已成功组织完成了多个国家林业项目，如退耕还林、长防林等项目造林任务，具备组织实施大规模造林的经验与能力。樟树市林业局已成立以局技术骨干人员组成的油茶产业发展技术服务工作组，负责全市发展油茶的工作指导与技术服务。

3 整合资金，激励到位

樟树市市委、市政府始终要求新增退耕还林面积要突出发展高产油茶这一重点，对符合退耕还林政策的油茶造林，优先列入退耕还林计划，享受国家退耕还林钱粮补助。该市还坚持以项目推动高产油茶的快速发展，2009 年以来一直被列入中央财政现代农业油茶产业示范县建设项目，实施面积2533.33hm2。为此，结合“造地增粮富民工程”项目，选择一批残次林和未利用地实施土地连片开发种植高产油茶，这样有效解决了土地瓶颈问题。樟树市高度重视油茶产业发展，相继出台了一系列油茶产业发展扶持政策：①市财政每年安排油茶产业发展专项资金，实行以奖代补；②整合林业、农业综合开发等项目资金，统筹安排，向油茶产业倾斜；③激活民间存量资金，鼓励全市城镇居民和机关、企事业单位干部职工通过租赁、承包等形式带头发展高产油茶产业，充分发挥民间投资主体作用，促进民间资金投向油茶产业。

4 良种先行，保质保量

为确保高产油茶优质种苗供应，樟树市分别在试验林场和观上镇建立了高产油茶育苗基地，育苗面积2hm2，每年培育油茶苗木800 万株。同时，建立了高产油茶采穗圃，2008 年经过江西省林木品种审定委员会的审定，观上镇陈家村委钟家堆2002 年建造的13.33hm2高产油茶林批准为采穗圃。

5 典型推动，拉帮结带

樟树市委市政府明确要求每个乡镇建立1 个33.33hm2以上的高产油茶示范点，引导群众发展高产油茶。该市还十分注重发挥企业和大户造林的示范带动作用，培植了一批油茶造林专业大户。据不完全统计，全市油茶造林大户有41 户，造林面积达2000 余hm2，有力促进了高产油茶产业的快速发展。通过企业和能人带动，组建油茶合作社2 个，一个是樟树市志强油茶专业合作社，现有会员211 名，基地面积667hm2；另一个是张家山街道沙埂村油茶专业合作社，基地面积67hm2，联合农户312 户。