发展养牛业助推精准扶贫工作中的疫病防控措施

任章章

(陇南市动物疫病预防控制中心，甘肃 陇南 746000)

精准扶贫工作开展以来，各地坚持因人施策、因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策等，让贫困地区人民采取不同手段逐渐走上了脱贫致富的道路。其中不少地区采取发展养牛业精准扶贫并取得显著成效。但在具体实施过程中，也遇到不少问题，如动物疫病防控问题等便是困扰扶贫户脱贫致富的难题之一。为了通过发展养牛业助推精准扶贫，使广大扶贫户逐渐摆脱贫困并最终走向致富之路，各级畜牧兽医部门必须切实担负起应尽的责任，不断创新工作方法，全身心为养殖户保驾护航，全力推动精准扶贫养牛业的持续发展。

1 养牛扶贫工作中动物疫病防控的重要性

我国的集中连片贫困区大多集中在经济欠发达、自然条件恶劣的地区。帮助精准扶贫户发展畜牧养殖业脱贫致富不但要考虑到地理因素、市场因素、成本投入等，还要考虑到养殖户的接受能力。从目前各地畜牧业发展情况来看，在贫困地区开展精准扶贫的一个重要切入点就是发展养牛业，但发展养牛业的一个重要风险点便是牛病防控工作。由于扶贫户普遍文化程度较低，动物疫病防控知识缺乏，加之基础条件差，极易造成牛病发生。扶贫户本身经济条件很差，无抗风险能力，一旦发生牛病造成死亡，将会使扶贫工作前功尽弃，甚至加大贫困程度。因此，做好养牛扶贫中的动物疫病防控工作是发展养牛业脱贫的根本所在，各级动物疫病防控部门务必给予高度重视，并采取各种综合措施加以保障。

2 养牛扶贫工作中的动物疫病防控工作难点

从目前来看，各地开展养牛扶贫的主要方式是由畜牧部分牵头给扶贫户投放繁殖母牛，并开展技术指导协助贫困户逐渐发展。在扶贫养殖引种中，如动物检疫工作把关不严等原因，极易将动物疫病引入。由于贫困户普遍文化程度不高，防疫知识非常有限，防疫知识普及难度大，加之贫困户多数居住分散，防疫部门开展动物疫病防控难度较大。各种不利因素叠加极易造成扶贫户的牛发生各种疾病，从而导致母牛繁殖率不高，养殖效益低下。个别养殖户害怕牛发病死亡，甚至将政府投放的扶贫牛低价转卖，使扶贫工作无法持续。

3 做好养牛扶贫中的动物疫病防控工作的主要措施

3.1 把好引种检疫关

畜牧部门给扶贫户投放的牛一般都是通过政府招标采购的形式到本地或外地选购的良种。招标工作完成进入采购阶段后，调入地畜牧部门要组织专业技术人员到调出地监督当地动物防疫部门对拟调入的牛逐头实施检疫，检疫病种主要包括牛布鲁氏菌病、牛结核病，口蹄疫抗体水平等。对布病、结核病检测阴性，口蹄疫抗体合格率达标，临床检查健康的牛，由调出地动物卫生监督机构出具相关检疫合格证后方可调入。

3.2 减少运输中的应激反应和到达后的隔离观察

应激反应可大大降低动物抗病力，容易造成动物发病和各种不良反应。如异地被引进的牛需要长途运输才能到达目的地的，一定要注意减少运输中的应激反应。装运前给牛口服电解多维、口服补液盐等，运输中防止严寒或高温影响，防止过度挤压和惊吓，避免长时间禁水禁食。引进的牛到达目的地后，需要经过一段时间的隔离观察和环境适应后方可投放给养殖户。

3.3 建立精准扶贫动物疫病防控责任制

为了使精准扶贫中的动物疫病防控工作确实取得实效，各地动物防疫部门应层层建立责任体系。采取市级防疫人员包抓县(区)、县(区)防疫人员包抓乡(镇)、乡(镇)防疫人员包抓到户的方式，做到责任到人，工作到位，使每户扶贫户的防疫工作有人抓、有人管。各责任人要定期到包抓区域开展疫病防控情况调查，发现问题及时处理。养殖户遇到问题可以第一时间和乡镇防疫人员取得联系，乡镇防疫人员必须马上到场开展调查研究，能解决的当场解决，无法解决的立即报告县(区)或市级动物疫控部门协助解决。

3.4 创新精准扶贫动物疫病防控新模式

近年来，各地畜牧部门在精准扶贫过程中，根据不同情况还开展了由规模养殖场和养殖专业合作社为贫困户集中代养的扶贫模式。对这种集中代养模式扶贫的动物防疫工作，可推广开展先打后补的防疫策略。即由养殖场具体负责防疫，动物疫控部门定期监管和验收，达到防疫标准后补给相应的费用。对各地散养的扶贫户可和一般散养户一并实行政府购买服务的方式开展动物防疫工作。即由社会服务机构组织防疫队伍负责完成一定区域内的重大动物疫病免疫，动物疫病防控机构负责监管和验收，达到既定防疫效果后付给服务机构相应报酬。