发展特色牛产业 探索脱贫牛路子

杜妮妮

(定西市安定区畜牧技术推广站，甘肃 定西 743000)

1 背 景

定西市安定区位于甘肃省中部，属六盘山连片特困地区，是全国592个国家扶贫开发工作重点县区之一。全区总人口47.02万人，其中农业人口37.1万人。全境总流域面积3 638 km2，总耕地面积16.2万hm2。海拔1 750～2 580 m，年平均降水量380 mm左右，蒸发量高达1 526 mm，属典型的干旱半干旱区。安定区历来有“种草养畜”的传统习惯，特别是近10年来，区上将以“牛羊”为主的草食畜牧业作为发展农村区域经济、助推脱贫攻坚的主要产业来发展，全区肉牛养殖在助力精准扶贫、精准脱贫方面的作用初步显现。截止目前，全区肉牛存栏达到11.8万头(其中基础母牛5.3万头)，培育肉牛屠宰加工企业2家、肉牛养殖企业50个，发展肉牛规模养殖户976户，组建以肉牛为主的养殖合作社26家，全区有5 000余户贫困户通过养牛增加收入。

2 牛产业助力脱贫攻坚主要做法

通过对安定区规模养牛企业和合作社进行调查研究，总结了安定区通过发展肉牛助推精准扶贫的做法，主要的以下几个方面。

2.1 投母还犊，解决贫困户生产能力不足的问题

为解决有意愿和有能力养牛的农户基础母牛不足的实际，安定区积极倡导已培育成熟的养牛企业和合作社通过推行“公司(合作社)购牛、农户领养、回收犊牛、母牛归户、投母还犊”的模式，采取“投母还犊”的办法，帮助贫困户购置母牛发展肉牛养殖。如，定西众升农民专业合作社是我区李家堡镇的一家主要从事肉牛养殖的合作社，2018年，合作社统一购进西门塔尔基础母牛，采用“投母还犊”的办法，即合作社以赊欠50%左右购牛款的方式向社员投放良种基础母牛，社员将断奶后的公牛犊缴还给合作社，由合作社集中育肥，缴还时，合作社对社员的牛犊按照每公斤高于市场价1元(贫困户按1.5元)的价格进行收购。截止目前，该合作社已辐射带动本村和周边村发展养牛户107户(其中贫困户35户)，向农户投放基础牛244头，收购销售117头，农户户均增收3 000元以上。全区采用该模式发展带动肉牛养殖的企业和合作社达到家，共有600多贫困户因此受益。

2.2 赊犊育肥，解决贫困户发展资金不足的问题

赊犊育肥，即合作社以赊欠的方式向社员投放良种牛犊，农户将育肥后的肉牛返售给合作社，使缺乏启动资金的农户“零投入”即可通过发展肉牛养殖增加经济收入，带动农户走上致富之路。定西兴牧牲畜农民专业合作社位于安定区西巩铎镇，由于该合作社能够紧密对接市场，通过赊犊育肥的办法，一方面使自身的肉牛育肥规模不断扩大，同时解决了合作社社员育肥牛启动资金不足的问题，帮助农户通过养殖育肥牛增收。自2015年以来，该全作社每年赊犊育肥牛200头左右，“按每头架子牛育肥6个月增重180 kg，收购价26元/kg计算，除去饲料费用，每头牛可增收2 000元左右”。

2.3 加大投入，全覆盖满足贫困户的养牛需求

为了全面满足全区贫困户养殖肉牛增收的意愿，2018年，区上按照“政府引进、农户养殖、帮带发展”的模式，在认真摸底核实基础上，对有养殖意愿的能力的贫困户共投入财政专项扶贫资金2 400万元引进基础母牛4 117头，投放到户贫困户手中，基本实现了全覆盖。同时，还为这些贫困投放燕麦和饲用玉米种籽285.4 t，每户投放燕麦种籽100 kg、饲用玉米种籽12.5 kg，保证了养殖肉牛的饲草供给。为保障项目取得实效，有效增加贫困户的养牛收入，解决贫困户发展牛产业市场销售的后顾之忧，由供种企业与贫困户签订帮扶带动协议，为贫困户免费提供技术指导，贫困户繁育的牛犊经育肥到达销售标准，企业按高于市场价5%进行回收(市场价格以区畜牧兽医局产业办监测数据为准)。若市场价毛重每斤低于11元时，企业保证按每斤毛重高于11元的保护价进行回收。

2.4 细化服务，解决贫困户生产过程中的技术难题

为了解决贫困户养殖肉牛过程中的技术难题，安定区采取多种办法对贫困户进行培训和技术指导，一是集中培训。区上整合培训资金和资源，按照“政府主厨、群众点菜、部门下单”的办法，对有肉牛养殖意愿的贫困户进行集中培训。二是现场讲解。今年，区上整合财政资金向贫困户投放基础母牛，在投放现场，要求区上技术人员在现场就消毒灭源、疫病防治、饲草料配制等技术进行培训。三是到户解疑。区上组织区乡两级技术人员，组成科技服务团，进村入户解决肉牛养殖户在养殖过程中具体技术问题。全区177名专业技术人员全部安排到135个贫困村，累计培训贫困户4 000人次。

2.5 保价回收，解决贫困户产后卖难的问题

为了确保肉牛养殖户的利益，使企业与农户结成稳定利益联结机制，保证农户养殖的牛有出路、能卖上好价钱，安定区通过项目带动、协调资金等办法在积极扶持肉牛龙头企业的同时，要求肉牛龙头企业对肉牛养殖户特别贫困户的育肥牛以不低于市场价进行保价回收，减少了中间环节，保障了肉牛养殖户的利益。定西伊兰纯牛业有限责任公司是一家集肉牛育肥和屠宰销售为一体的企业，2016年以来，该公司直接从周边农户收购2 000多头头，带动周边地区农户达1 640多户。定西隆兴农牧有限责任公司2018年直接链接带动农户400余户(其中贫困户120余户)，收购农户养殖的肉牛1 000多头进行育肥屠宰。

2.6 折股量化，合作社替养贫困户分红

为了充分发挥村级集体资金或企业帮扶资金等扶贫专项资金的作用，安定区采取量化入股到养牛企业(合作社)，企业(合作社)每年按入股资金对贫困户进行量化分红。如李家堡镇将100万元扶贫建设专项资金量化入股到定西黄金农牧农民专业合作社进行肉牛养殖，64户贫困户股金69.76万元，每户持股1.09万元，合作社每年按入股资金的8%对村集体和贫困户进行了分红。定西众升牲畜农民专业合作社采取“折股量化、固定分红”的办法，将村集体资金70万元和企业帮带资金71万元用于养殖肉牛，每年按不低于按8%的比例给窑坡村集体和贫困户进行分红，年分红10万元以上，壮大了村集体经济，增加了贫困户收入。

3 展 望

近年来，在各级党委政府的高度重视下，通过政策引导和市场拉动，安定区依托良好的区位优势、适宜的气候条件、丰富的饲草料和品种资源，大力发展牛产业，实现了数量快速增长、质量明显提升、效益保持稳定的良好发展势头。目前，牛产业已成为农民增收、助推脱贫、促进县域经济发展的主导产业。安定区发展特色“牛”产业,探索扶贫“牛”路子，发展前景良好。