农村集体清产核资要做好结合文章

近年来，为贯彻落实《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》等文件精神，全面摸清农村集体家底，各级先后出台《农村集体资产清产核资工作实施方案》，安排部署清产核资工作，取得了阶段性成果。笔者认为，农村集体经济组织在实际操作中，除明确目的要求、遵循原则、工作内容、程序方法外，还应将清产核资与一系列相关工作（活动）结合起来。

一、清产核资要与规范“三资”管理相结合。农村集体“三资”管理事关农村经济健康发展与社会和谐稳定的大局，处理稍有不慎，极易引发社会问题和群体性事件，绝不能掉以轻心。因此，农村集体经济组织要通过对资金、资产、资源清查核实，找准“三资”管理工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地采取措施加以解决和补救，如处理违纪违法的人和事、调整管理人员工作岗位、健全规章制度并狠抓落实等，促进农村集体“三资”管理的规范化、制度化、科学化。

二、清产核资要与壮大集体经济相结合。发展壮大集体经济有助于巩固党在农村的执政地位、增强村级组织为民服务实力、提高农村居民收入水平，是各级赋予村级组织的重大任务，必须千方百计完成。因此，农村集体经济组织要通过清产核资，彻底查清资产资源存量、结构、分布、使用等情况，针对资产闲置、经营不善、利用率低、承包（租）金偏少，以及经济合同兑现难等问题，因地制宜，采取统一经营、兴办实体、承包、租赁、合作、入股等经营方式，以签订、完善各类经济合同为抓手，以及时、足额兑现经济合同为目的，将集体资产的效用发挥到极致，确保集体经济持续壮大，经济实力有质的提高。

三、清产核资要与产权制度改革相结合。农村集体产权制度改革是一项管长远、管全局的重大改革，对于促进农业发展、农民增收、农村稳定具有重要作用，而摸清集体家底、盘活存量资产又是这项改革的重要一环。因此，农村集体经济组织要通过清产核资，下大气力弄清楚经营性资产、非经营性资产、资源性资产状况，为改革过程中股权设置、确权量化提供支撑。否则，农村集体产权制度改革将难以为继。

四、清产核资要与实施乡村振兴战略相结合。实施乡村振兴战略是中央的重大战略决策，其中心任务是促进乡村产业、人才、文化、生态、组织五个方面的振兴，具体要在“人、地、钱”上下功夫。因此，农村集体经济组织要借助清产核资及其后续相关工作，培养造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的农业农村队伍。同时，更要抓好山水、林田、湖草统一规划与综合治理，增强生态保护意识，防止过度开发资源，真正让绿水青山变成金山银山，将广大农村建设成农业生态化、生产清洁化的美丽宜居乡村。

五、清产核资要与乡村治理相结合。农村集体经济组织在开展清产核资时，要做到大家的事情大家办，利用成员情况熟、信息灵、关注度高的优势，动员农民群众积极参与，在清查、盘点、丈量、核对过程中，在制定各类资产权属界定办法时，在清理结果确认等方面，充分发挥成员（代表）大会的作用，将村务公开、民主管理落到实处。清产核资工作结束后，特别是完成产权制度改革的村，在今后的生产经营活动中，更要不断增强村务管理的透明度，保证农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要教育农村基层干部群众热爱集体、热心公益事业、关爱贫困人口、关注农业农村发展，当好乡村振兴的主力军。