探索加强木材运输检查监督工作的新路子

马军

摘 要：随着行业的发展进步，林业建设水平也获得了显著的提升。木材运输检查工作是林业建设发展过程当中的一个重要环节，对于这一工作开展全面的监督管理，能够更好的保障行业发展的有序进行。本文就对于木材运输管理方面所存在的问题进行了简要的探讨分析，并提出了强化木材运输检查监督工作的新路子，希望能够为行业的发展起到一定的参考性作用。

关键词：木材运输;检查监督;新路子

一、木材运输的重要作用

步入新时期以来，我国始终践行可持续发展战略，对于乱砍乱伐的现象一直是采取严厉打击的方式进行遏制。经过较长一段时间的治理，木材运输管理工作也取得了较为显著的成果，我们提出了依靠凭证来采伐树木、运输树木的要求，这对于森林之源的保护而言无疑是一大壮举，但在实际落实的过程当中仍然困难重重。乱砍乱伐的现象仍然存在，非法运输的情况也难以完全消除，人们为了异己私利宁愿违反相关规范要求也要铤而走险。深入对于导致此类现象的原因进行分析，我们可以发现主要是因为通过非法采伐所获得的木材仍然有其市场，非法所得能够轻而易举的被转换为个人利益，必然会导致木材流通的秩序遭受破坏。如果不能从根本上抑制违法收购木材现象的存在，木材运输检查工作的开展必然困难重重。

二、落实木材凭证运输管理过程当中存在的常见性问题

1.已经构建的木材运输检查网络遭受破坏

道路交通行业的突飞猛进发展，使得已经形成的木材运输检查网络遭受了破坏。以往科学合理的木材检查站布局做存在的问题逐步显现，一些新型建造、拓展建造以及在现有基础上进行改建的公路在正式投入运行之后，检查站所具备的效用被明显削弱，许多非法木材可以轻而易举的绕开检查站运输至外地。想要实现对于木材运输情况的全面管控，只能通过不断地构建新的木材检查站，这在无形当中增加了林业部门所承担的人力资源和物理资源方面的压力。

2.林业法律及检查站的机构性质较为特殊

在我国，负责对于木材运输情况进行检查的部门是木材检查站。在相关法律当中赋予了检查站对于木材运输情况进行检查的权利以及对于非法运输木材进行扣留的权利，但同时也对于检查站所具备的權利进行的限制，即只有县级以上的林业行政主管部门才具备进行行政处罚的资格。现有法律规范的限制以及检查机构本身性质的特殊性，使得执法管控的落实受到了很大程度上的限制。

3.对于木材的运输方式进行严厉把控

为从根本上避免偷伐道法等一系列问题的出现，目前我国已经出台了一系列的法律，对于木材的运输进行了管理。但是尽管已经存在了相应的法律规范，我们仍然难以完全规避木材车辆强行闯关问题的出现。部分运输人员为了一己私利，会千方百计地将木材进行隐藏、包装后运往他处。举例来说，许多人会将毡布覆盖于装满木材的车辆之上，单凭外观很难判定车辆当中装载的货物是和物品。而覆盖毡布本身就属于一类基础的运输防范措施，我们无法将这种行为作为伪装闯关来严厉打击。还有部分偷运人员会将木材进行简单的加工处理后以集装箱封闭装载的方式运往他处，这在更大程度上增加了木材运输查处的难度。较少一部分的铁路运输部门只考虑到本部门的利益，未能将木材凭证运输制度落实到实处，导致歪风邪气始终存在。

三、加强木材运输检查监督的新路子

1.给予森林资源保护足够的重视

当前阶段，随着我国林业发展水平的进步与提升，为更大程度上保障市场运行的秩序，就必须对于森林资源环境进行合理的改善，给予森林资源保护工作足够的重视，时刻将资源与环境的保护工作放在重要的位置之上。我们需要认识到，之所以要设立木材检查站，是为了从根本上避免偷伐盗伐、偷运盗运等问题的出现，而并非是为了获取个人利益。

2.把好运输木材检查质量关

我们应当注意，木材的运输不单单只能采用客运的方式，也能够采用铁路运输的方式，这就要求林业主管部门应当积极主动地与铁路货运部门进行交流，实现木材凭证运输制度的全面落实。另外，除了要对于木材运输进行检查之外，还需要对于已经开展了加工的成品或是半成品进行检查，并将木制品与木材加工的半成品进行明确的区分，坚决杜绝将木材随意加工后当做成品而偷漏税、费。

3.借助法律的力量强化管理

法律有着与生俱来的威慑力，在探寻木材运输检查监督工作的新路子时，我们也应当充分借助法律的力量。在我国的刑法修正案当中已经增设了与盗伐滥伐相关的罪名，如果只是将木材运输检查监督工作视为一类行政管理内容，就会导致许多人为了个人利益铤而走险，钻制度空子。只有将木材运输检查上升至法律高度，才能够真正发挥管控力度，一旦发现违规情况，则应当依照已有的法律规范追究其法律责任，从而更大程度上打击森林资源犯罪行为。

4.发挥新型技术的优势作用

在技术水平飞速发展的大背景下，我们可以充分发挥新型技术所具备的优势性作用，使用监控系统，建筑物网络系统实现对于过往车辆的全面盘查，切实解决木材运输过程当中所面对的难题，强化木材运输检查工作的实际开展水平。

四、结语

综上所述，我们应当不断地寻求木材运输检查监督工作的新路子，规范行业秩序，稳定行业形势，做到节约资源、保护环境，促进木材运输与加工工作的规范开展。

参考文献：

[1]满明义，加强木材运输检查监督工作探索[J].中国农业信息，2013.

[2]陈开团，探索加强木材运输检查监督工作的新路子[J].中国环境资源法学研讨会，2004.

[3]郭翠霞，何荣华，加强木材运输检察工作的新思路[J].中国林业，2009.

[4]王荣清，木材运输检查的监督管理方法[J].北京农业，2013.