我国宏观经济政策自改革开放以来的演变与创新

米珊

（中共哈尔滨市阿城区委党校，黑龙江 哈尔滨 150300）

我国实行改革开放政策的目标主要有两个：第一，进行经济体制改革以促进资源的优化配置，促进我国经济的进一步发展；第二，建立具有中国特色的经济发展模式，早日实现我国的工业化和现代化发展。经过40年的发展，我国的宏观经济在实践中得到了很大的发展，宏观经济管理水平也有了显著的提升，富有中国特色的宏观经济管理体系也慢慢建立起来。

一、1978——1996年我国经济发展情况

自实行改革开放政策以来，我国经济经历了如下几个发展阶段：

在最初实行改革开放政策时，我国制定了十年发展规划并进行了经济结构调整，并提出了“调整、改革、整顿、提高”的发展方针。

在20世纪80年代，我国经济发展经历了第一次过热期。在1982年党的十二大提出至20世纪末我国农业生产总值应实现“翻两番”的目标，这极大的激发了人们的生产热情，很多地方为达成“翻两番”的目标，不断的增大投资规模，因此导致了经济过热的问题。

本次经济过热后很快就产生了第二次经济过热，“双紧”政策的出台使经济增长放缓，因此有很多企业开始要求放松信贷，这促进了工业的快速发展，但同时又暴露出了能源和原材料供给不足的问题，逐渐出现了市场需求下降，工业生产量降低，就业压力激增等问题，使得国家经济踏入了低迷期。

在20世纪90年代初，我国经济出现了第三次发展过热期，1992年邓小平同志的“南巡讲话”进一步解放了人们的思想，在党的十四大上又确定了社会主义市场经济体制的改革目标，我国的改革和发展高峰期到来。在本阶段我国实现了宏观经济的成功调控，这也使得在1997年的亚洲金融危机中，我国有更大的能力来应对危机。

二、1997——2012有效扩大内需阶段

在这一阶段的宏观经济调控中，依然存在宏观经济失衡的问题，市场整体表现为需求疲软，供给过剩，与之前的失衡阶段呈现出相反的特征，这是由于经济发展导致了产能的大量增加，而经济体制改革却使市场受到了约束，因此导致了产能过剩的问题。

在20世纪90年代后期，爆发了亚洲金融危机，这对于中国经济产生了很大的冲击，为应对这种冲击，我国制定了扩大内需和落实财政政策的战略方针，中央财政也开始向商业银行发行长期国债，这对于基础设施建设、融资渠道的拓宽以及市场投资额的增加都有着十分积极的作用。不仅如此，我国也实行了相对宽松的货币政策，中央银行下降了准备金率，也对存贷款利率进行了调整，这使货币供给量大大增加。

我国自入世后，改革的目标有了进一步明确，这使得地方政府对于经济发展有了更强烈的热情。很多地区的固定资产投资都在不断的升温，这一趋势在房地产行业表现的尤为突出。入世后我国外贸出口增长量大大提高，在经常账户以及资本账户方面产生了“双顺差”，外汇储备粮的增加，使央行不断的增加基础货币发放量。不仅如此，投资速度的过快增长、流动性过剩、供给结构不合理等问题都突显出来。

三、2003——2012年的经济繁荣期

为更好的促进经济发展，我国中央政府在2004年底对财政政策进行了调整，使长期建设的国债规模缩减了400亿元，并且2005年又缩减了300亿元。在2007难，我国中央政府又将稳健的货币政策调整为从紧的货币政策，在中央经济工作中也明确指出，一定要将经济的适度增长、防止通货膨胀作为宏观调控的主要目标，要制定更加科学有效的宏观调控政策。对于经济发展中的各种问题，要做到及时发现及时解决，避免问题的进一步蔓延，这样才能够促进经济的繁荣发展。

2008年发生国际金融危机后，世界经济发展严重衰退，外部需求也大大减少，这使得我国出口下滑，工业生产总量也有明显的减少，失业率也有大幅度的增长。由于各种因素的综合影响，我国的经济政策也进行了相应的调整，变成积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

四、2013年至今我国经济政策的创新

2011年开始，我国经济在波动中发展，增长速度也明显放缓。在2014年中，党中央政府做出我国已经进入经济发展新常态的重要决策，要求宏观经济管理工作必须随之进行相应的调整，积极的开展结构调整以及动力转换工作。分析国际发展情况来看，我国经济和二战后的日本、韩国一样，都经历了快速发展的阶段。但我国经济发展速度的回落是一个缓慢的过程，这对于经济的稳定发展是非常有利的。一直以来我国经济高速增长的动力，由于供需两侧的结构性变化而受到了约束。

在这样的经济发展形势下，我国提出了供给侧结构性改革的方针，让市场在资源配置中发挥决定性作用并更好的体现政府的作用，这是理论层面的重要创新，也是对市场经济发展规律的崭新认识。供给侧结构性改革的主要措施就是去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板。在此基础上，还必须做好新领域拓展工作，并切实解决实体经济发展过程中的各种问题，以促进我国各个行业创新水平的提升，使其在国际市场上能够保持核心竞争力。

结语：

综合本文分析，我们对改革开放政策实行以来我国经济的发展脉络有了一个大致的了解，并明确了政府采取各种措施的理论和现实依据。随着社会的不断发展，我国经济发展必然要经受更多的挑战，因此，政府做好调控工作，制定积极有效的措施确保市场经济的稳定性就成为了一项十分重要的工作。此外，在宏观经济政策层面还要积极的进行创新，这样才能够为我国经济发展提供不竭动力。