推进机关事务工作高质量发展的实践与思考

卢红伟

（江苏省市场监督管理局，江苏 南京 210008）

引言：在十九大报告中指出，我国的经济已经脱离了高速增长的追求阶段，而是转向高质量发展的阶段，此时，应该始终坚持质量第一、效益优先。而在经济会议中也有强调，推动高质量发展是必然要求，这是适应了国内的主要矛盾变化和全面建成小康社会、现代化的必要要求，同时也是经济发展规律的必然要求。

一、机关事务内涵和本质

（一）内涵

机关事务是保障党政机关正常运行的工作，属于服务管理要求高的工作，具备三重属性：系统性、复合性和平衡性，同时存在着服务有没有和质量好不好的问题。机关事务工作想要达到的效果是花钱少却多办事，而且值得强调的是，这应当始终讲求工作效率和工作绩效，讲求着质量第一、效益优先的原则，也就是追求高质量的重要显现。追求着政治站位和政治效果，充分的体现其政治性和保障性选择。

（二）本质

机关事务的本质是行政行为以及法定的保障行为。由于机关事务部门并不归属于生产部门，也并不是商业机构，所以一切的人物财都需要根据行政体系的制度实施安排，不论是人事、投资还是财务等，让需要处理的行政性计划和安排得以解决，这本身并不是体制外能够谋求供给的。由此，主体、对象还是方式方法，机关事务都必须在行政管理的合理范畴之内进行定位、研究和布局。与此同时，传统的机关后勤服务在提供保障性工作的时候，类似制度化、标准化要求并不太高，只让部门和部门、地区和地区之间出现了在保障方面水平和质量不均的现象。慢慢的随着中央八大规定的出台，也让各项保障制度日渐创建和完善起来，也要求着各项制度标准逐步建立和完善。也就是说，机关事务部门提供的保障工作，应当依据法律的规定和标准展开，也就是必须在法治的轨道上行进[1]。

机关事务的本质也属于一项间接的公共服务。机关事务本身服务于行政机关的运行，从而最后达成确保各个行政机关能够顺利的完成公共服务的目的，即确保行政机关能够尽职履责，各自做好职能工作。本身机关事务就有着法定性、行政性等特性，原因就在于它本身的目的正当。假若机关事务仅仅只是想要完成职能赋予的责任，那么并不会和公共事务建立起有关联系，自然也就会有不计较成本、不讲绩效的现象，这就违背了设置行政机关的目的，也就不符合政府的定位和要求。因此，机关事务工作算是行政机关实现职能尽责的必需前提条件。它在工作上的成效和成本直接作用在行政机关的公共服务方面的成效和成本上。

二、推进机关事务高质量发展的策略

（一）以创新驱动为先导，在深化机关事务管理改革上寻求新突破

1.做实机关后勤社会化改革

对于行政中心、人大政协办公楼等处的保洁、安保、绿化以及设备保障等，都应当通过外包专业物业的形式实现社会化管理；而行政中心的机关食堂等实现自主经营和对外承包相结合。

2.做实“互联网+机关事务”建设

充分的运用现代信息手段，努力的实现合理化服务方式以及科学化的管理模式。一方面是充分的优化现有的平台系统应用，对于相关信息的申报、查询和数据分析都通过系统完成，从而提升工作效率；一方面则是在财务管理上，应当实现财政一体化项目，将各个部门的工资、预算编制、非税收入、财务核算等直接在系统中操作完成，从而提升财务管理的效能[2]。此外，还应当建立机关事务管理的大数据信息平台，将各个部分的功能聚集一起，运用科技手段处理管理问题。

（二）以履职尽职为支撑，在优化机关事务管理工作效能上实行新作为

1.强化服务全市大局

机关事务的管理工作并不是经济发展的重要场所，也不需要像经济部门一样奋战在一线，但是应该始终将自身工作放入到工作大局中站位、谋划，充分的认识到岗位职责的特殊政治要求，自发自觉地将服务大局当作检验和衡量工作成效的根本标准，这样才可以在车辆、会务、安保、财务等保障过程中做到零误差[3]。

2.强化解决广泛关切

充分且认真的收集汇总机关职工反映的问题，根据反映的问题制定改进的措施，充分明确整改责任，按期限整改到位。不论是卫生保洁、餐饮服务还是安全保卫等，都需要安排恰当到位。比如在安全保卫上，一定要严格的履行来访登记制度，始终坚持24小时值班制度，定人定岗，积极解决存在的矛盾[4]。

（三）以党建引领为核心，在打造机关事务管理工作队伍上得到新成效

1.紧握学习教育，提升素养

对于“两学一做”始终保持着扎实推进学习的教育常态化，以此为突破口，争取做好关于“四个合格”党员按月、按季按年考核，党员们也应当设置固定的学习日和活动日，积极的开展党课专题学习和交流会等，努力将学习内容和要求贯彻落实，积极做到党员做实学懂弄通[5]。

2.紧握对标找差，树好形象

应当瞄准先进典型、先进水平和先进标准，充分寻找其中的差距和不足，制定好赶超改进的措施，努力争先创优，并且始终围绕着党建品牌创建，积极拓展品牌效用，以此引领工作，从而形成适当的管理制度和先进工作经验，树立良好形象。与此同时针对反馈中存在的问题，踏实认真的整改，将自查和检查相结合，真正的做到真抓实改。

结束语

机关事务工作本身是繁琐且平凡的工作，但是能够始终坚持将繁琐的工作干好并不简单。应当始终以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导，积极立足新时代，展现新形象，努力寻求新跨越，不忘初心，砥砺前行，积极的将机关事务工作推向更高水平、更高质量。