浅议高校物资采购与管理

许艳玲

物资采购与管理是高校管理工作重要组成部分，加强物资采购工作，提高采购效率，节省经费，优化物资资源的配置，最大限度地发挥学校资产效益。

随着高校办学规模扩张，教学的多元化，教学及科研相关的仪器、设备等各项物资采购越来越多，如何通过建立合理机制，有效做好物资采购中内部管理与监督工作，进一步促进物资采购管理工作优化，提升物资采购与管理水平，实现资源优化重组与合理配置，将有限的资源实现最大化利用。

高校物资设备采购与管理主要包括采购计划的制定、采购程序管理和物资设备等管理。高校物资采购一般都是通过招投标的模式进行开展，通过招投标确定合理的供应商，然后通过供应商购入物资设备。

一、高校物资采购与管理主要存在的问题

（一）物资采购前期准备工作不充分，由于高校采购仪器设备技术比较前端，技术参数复杂，市场供应少，有些技术参数无法在市场获取，在采购过程无法进行有效的考察，而采购的产品前期论證工作不充分，经费预算也会出现不够严谨现象。同时高校物资采购管理层级相对较多，采购的程序周期长也较为复杂，预算执行阶段时间短，导致采购行为与采购需求不一致、采购不满足使用需要的现象。

（二）物资管理制度不健全，高校根据工作需要设立资产管理部门作为物资采购和资产管理的机构，并制定了一些的规章制度，但在实际工作中，由于采购市场不确定性和采购产品的多样化，制定的规章制度有一定局限性，制度执行缺乏可操作性，在采购时出现采购不科学、不专业的问题，大大降低了物资采购的质量与效率等问题。

（三）采购程序不规范，高校物资采购一般通过招投标模式进行采购。高校设立招投标管理机构组织开展招投标工作，由于高校各部门相对独立性，各部门采购需求又各不相同。在招投标如何配合协调存在脱节现象，部分高校采购人员专业性不强，对相关法规与采购流程不熟悉，采购管理缺乏经验。

（四）资产信息管理技术较落后。随着互联网、大数据行业的发展，现代化的数字信息管理技术高度发达，而资产管理模式仍然落后，数字信息化管理没有效利用在物资采购管理中，部分高校虽然配备了资产信息管理系统，但资产信息未能进行动态管理，资产使用变更，报废处置信息无法及时在系统中体现。

（五）资产验收环节管控不严。资产验收是物资采购的最后环节。高校部分设备资产技术参数复杂，而高校在验收时缺乏相关专业领域技术专家参与验收，在验收环节出现验收标准不规范，验收环节不严谨等问题，导致不合格设备资产通过验收等现象。

二、高校物资采购与管理问题的解决策略

（一）加强物资采购前期论证和市场调研工作，充分论证采购的必要性和资金安排的可行性，设备采购的科学性、合理性;为了使采购计划具有科学性和可执行性，应加强采购计划的审计力度，避免盲目购置和重复购置现象，促使资金预算更加合理。

（二）建立健全物资采购管理制度，结合高校实际情况，根据国家相关法规，制定相应采购管理规章制度，对物资采购各环节的权力运行加以规范，完善内部管理流程、细化物资采购管理职责，明确管理范围、工作职责及监管措施，确保物资采购程序的合法、规范与高效。

（三）加强专业采购人员队伍建设，严格规范采购流程。高校应加大力度培养专业的采购人才队伍，提高采购人员专业素质，对不相容职权岗位实施分离。完善物资采购内部管理流程，明确物资采购所涉及各部门工作职责，规范采购各环节程序，理顺采购各环节业务流程，并做好物资采购审计监督工作，进一步促进物资采购行为的科学、合理、规范。

（四）进一步加强资产管理信息化建设，高校应利用校园网络平台，将高校物资采购各种数据信息整合，建立一套完善的，覆盖物资采购全过程的信息管理系统，实现相关部门物资采购数据的共享，将资产信息实行动态管理 。同时提升采购人员的信息化水平，定期组织采购人员进行相关的培训，进一步拓展采购人员信息化处理能力。

（五）强化物资采购验收工作，明确验收人员工作职责，规范验收程序，并审查参验收小组成员是否科学、合理;特别是高校在组织验收高新技术设备或技术复杂的资产时，应聘请该项技术领域专家参与验收。

综上所述，高校物资采购与管理是高校加强内部管理一项重要工作，通过建立健全物资采购管理制度，规范采购程序，能够提高采购效率，节省经费，优化物资资源的配置，最大限度地发挥学校资产投资效益。（作者单位：河南大学）