经济新常态下电力企业内部审计改进研究

吕海强

摘要：我国自改革开放后，社会经济经历了一个快速发展的过程，目前我国的经济构成已经与改革开放前和改革开放初期有了明显不同，当下的时代也被称为经济新常态。经济新常态在给我国的企业带来机遇的同时也带来了巨大的挑战，对于企业来说，在经济新常态下，及时对内部审计机制进行改革，提升审计的效率，是提升企业运转效率以在经济新常态下生存与发展的关键。因此，本文对经济新常态下我国电力企业内部审计机制的改进方式进行了研究。

关键词：经济新常态;电力企业;企业内部审计;改进

电力是驱动社会运转的重要能源，我国经济与社会的快速发展使得对电力的需求越来越大，并且随着新能源的应用，各种新型发电方式也逐渐开始投入使用并扩张。这些新因素都对我国电力企业的经营造成了影响。我国自2002年起进行电力体制改革，试图以此活化电力行业，经过了长时间的改革，我国电力企业的经营方式发生了明显的变化，企业规模扩大的同时面临的风险也在不断提高。而企业内部审计可以及时发现企业运营中存在的问题，因此，我国电力企业有必要在经济新常态下进行内部审计机制的改进。

1.企业内部审计

1.1概念

企业内部审计是指企业中专门的审计人员通过科学、合理的方式对企业内部的活动进行风险管理、控制和治理，这种活动可以提升企业内部的管理效率，使企业以更快的速度实现自己的经营目标。由于我国当前电力市场发展区域多元化，因此电力企业进行内部审计，可以及时发现企业运营中存在的问题，降低企业经营风险，保证企业在新时代正常稳定的运行。

1.2意义

企业在长期的经营活动中，其内部会不可避免地出现各种问题，而企业内部审计是对企业经营活动的审查，并将审查结果汇报给企业的管理者。因此这种审查活动可以使企业管理者及时的发现企业经营活动中存在的问题，并对企业内部的状态有一个大致的了解，对于企业特别是大型企业来说，管理者对企业内部状态的知情度在很大程度上可以决定企业在未来的发展走向，对企业的生存与发展会产生直接影响。

2.经济新常态下我国电力企业内部审计存在的问题

2.1对审计工作认知不到位

企业内部审计是企业为维持自身的良性运转，修正自身的问题采取的审查措施。在我国电力企业作为国企，一方面要经营国有资产保证其保值增值，另一方面要履行社会职责，因此原本企业经营压力不大。但在国家实行电力体制改革后，电力企业由计划经济时代专为企业自负盈亏，企业内部审计工作的重要性开始体现出来。但我国很多电力企业目前并没有认识到企业内部审计工作的重要性，很多单位专职审计人员都无法配置。究其原因，虽然电力体制改革已经进行了一段时间，但很多电力企业的固有模式仍然没有被消除，企业的经营模式仍然是传统的经营模式，而企业内部审计是现代企业的管理模式中的一种，在传统的经营模式下自然难以发挥作用;此外，很多电力企业的管理者缺乏现代企业管理的知识，在管理企业时偏重于对生产经营有直接作用的环节，企业内部审计这种预防和审查性工作自然会受到企业管理者的抵制。

2.2审计部门独立性差

由于企业内部审计是对企业中所用的经营管理活动进行审核，必须保证较高的公平性，因此企业中的审计部门应当独立于其他部门，并且和企业的所有部门处于平行状态，只有这样才能够做到对整个企业运转流程的审核。审计工作覆盖企业经营的各方面、全过程，在公司内部很多公司虽然设置了内部审计部门，审计部门不受重视，但审计部门独立运作性差，审计人员紧缺，审计工作开展难度大。同时在迎审部门配合审计时往往也心生不满，认为审计工作阻碍了自身的工作。审计部门自身位置如果处理不好，往往会对审计工作造成严重的干扰，进而导致审计结果不准确、不公正，自然会对企业的运营造成影响，甚至会威胁到企业的健康发展。

2.3审计方式落后

传统的电力企业内部审计工作主要以公司的财务状态为核心，以审计监督为主要负责人，在公司年度财务活动结束后，对公司各项财务支出进行审计，对公司许多经营活动的审计监督不多，充分发挥咨询指导的职能。而在经济新常态下，对企业运行造成影响的因素远不止企业的财务状态，审计工作也应当融入企业的所有工作环节中。随着电力企业信息化管理水平的不断提高，原有的审计模式已无法满足现有审计工作的要求，大量的数据无法进行有效分析，导致抽样率、覆盖面大幅下降，审计工作效率低下，问题沟通不畅，企业经营过程管控不足，自然不会得到准确、全面的审计结果，审计工作流于形式，对电力企业在经济新常态下的运行造成了影响。

3经济新常态下提升电力企业内部审计水平的方案

3.1提高对企业内部审计的重视

经历了电力体制改革的我国电力企业应当在经济新常态下重视企业内部审计的作用，认识到企业内部审计可以及时的发现企业运行中存在的问题。企业的管理者应当加强内部审计部门建设，培养专业审计人员队伍，为审计工作的开展打下良好基础。同时，对于审计工作成果，公司管理者应当引起重视，及时组织分析企业内部存在的问题，与审计组负责人讨论并制定解决意见。迎审单位应加强问题整改，真正将审计成果转化应用。电力体制改革后的电力企业面对的是一个全新的环境，企业经营中的很多内容都需要由管理者做出决断。因此作为电力企业管理者，应当积极引导公司中层干部、重点敢为人员学习现代企业管理相关的知识，及时更新自身观念，助推企业更好地运转。

3.2提升审计部门独立性

现代企业的审计工作是对整个企业的经营过程进行审核，而对审核结果负责的自然是企业的最高管理者。电力企业应进一步加强审计工作沟通汇报制度，审计部门应加强自身作风建设，强化政治引领，提升审计工作能力，及时、准确地发现企业经营管理过程中存在的问题，确保審计工作发挥真正作用。审计部门应及时将发现的问题汇报给公司管理层，使其能及时掌握企业运行中存在的问题，并立即制定解决方案，使企业的问题能够快速解决有效解决，有效地降低企业经营管理风险。作为公司管理层，还应重视审计问题整改，强化问题责任追究，加强审计成果应用，确保审计工作闭环管理。在经济发展迅速的新时代，对企业审计工作的重视程度将代表企业经营水平的高低，有效地发挥审计部门职能，提升审计部门独立自主开展工作的能力，使审计工作更好地助力公司和谐快速发展。

3.3创新审计方式

经济新常态给企业的发展带来了更大的挑战，而企业内部审计的工作自然而然也发生了变化。以往的企业内部审计偏重于财务审计，而新常态下则需要对企业运行中所有的过程进行审计。以往的内部审计主要目的是发现问题，因此多采用事后审计，而新常态下的内部审计则是对事前的预防、事中的控制与事后的应对，因此需要进行事前、事中与事后的审计。电力企业也应顺应潮流，创新内部审计的方式，提高审计信息化建设水平，提升公司经营管理数据分析水平，提高审计工作效率，确保审计工作全覆盖。将审计重点由财务转移到整个经营过程，以预防为重点，严控经营管理风险，保障企业的稳定运行。

3.4落实审计职责

虽然电力体制改革已经进行了一段时间，但我国很多电力企业仍然存在传统国企的弊端，人浮于事、效率低下等问题仍然存在。而企业内部审计是基于现代企业管理的活动，在效率低下的企业可能会存在互相推诿扯皮等弊端，使企业的问题不能及时的被解除。因此电力企业可以采取责任制的方式落实审计职责。以审计部门主管为核心，其他企业部门主管配合审计的方式，当审计结果出现偏差时，应对审计过程进行分析，明确问题责任并对相关责任人进行严肃处罚。通过责任制可以以利益为约束保证审计机制的顺利进行，有效降低推诿扯皮现象的出现，提升审计质效。

结论

本文对经济新常态下电力企业内部审计的改进机制进行了研究。目前我国电力企业内部审计存在的问题有对审计工作认知不到位、审计部门独立性差和审计方式落后的问题。本文中针对这些问题制定了对应的建议，并提出了电力企业内部审计责任制的改进方案，为提升新时代下我国电力企业的经营水平提供参考。

参考文献：

[1]司洁.电力企业内部审计的现状及风险防范分析[J].经贸实践，2018（15）

[2]李其帅.电力企业内部审计信息化战略建设[J].现代国企研究，2017（08）

[3]佚名.新时代电网企业加强内部审计工作的几点思考[J].广西电业，2019（05）