生态文明城市建设与指标体系研究探析

于梦楠

生态文明城市属于一个多目标、多层次、多功能的评价对象，构建指标体系需要从制度文明、文化文明、环境文明、社会文明和经济文明等层面进行评价，进而推动我国建设生态文明城市的进程。本文主要针对生态文明城市建设与指标体系构建进行分析和探究，希望给予我国相关领域以些许参考和借鉴。

新时期下，随着我国市场经济体制的不断完善，居民的生态意识、环保意识不断增强，对城市环境提出了新要求，为了顺应时代发展和居民需求，城市也逐渐趋于生态化方向发展，构建生态文明城市，是促进我国社会稳定和经济可持续发展的重要举措，同时也是打造生态社会的关键途径。

一、生态文明城市指标体系设计原则

（一）整体性

指标体系是对生态文明城市的抽象概括和总体描述，各个指标要相互配合，准确、科学以及全面的描述和反映生态文明城市的特征与内涵，因此，在构建指标体系中，所有指标要相互独立，不能存在相互关联、相互交叉以及相互重叠等情况，并且形成统一的有机整体。

（二）科学性

在构建指标体系中，每个指标的计算方法和计算内容都要准确、合理以及科学，建立在综合研究和系统认识的基础上，真实以及客观的体现城市生态文明现状，可以对城市的生态发展水平进行客观衡量，每个指标的定义和名称要具备科学依据，指标分类和计算方法要规范、科学。

（三）导向性

指标体系需要客观体现城市的生态文明水平，并且明确建设方向，促使广大群众和各级领导树立正确的生态文明理念，处理好城市发展和生态建设的关系。在对城市进行生态文明测评中，不能只注重评价建设水平，还要加强观念和思维引导，從动态发展的角度审视问题，通过评价系统引导广大群众参与到生态城市建设中。

（四）操作性

在构建指标体系中，所有指标要易于获得、计算简单，尽可能的简化各项指标数量，在具体评价中做到简洁、方便、准确、客观，数据要便于计算和收集，进而降低评价误差，提升指标体系的操作性。首先，指标数据要易于整理、收集和计算;其次，应用现行的数据统计方法，在满足评价和监测功能的基础上，采用国际公认和相对成熟的指标，保证评价结果的权威性;最后，指标体系要做到简单明了，不能过于复杂和繁多，确保评价判定的高效性和准确性。

（五）目的性

在构建指标体系中，其需要以生态文明城市建设为核心目标，通过科学而完善的指标体系对城市生态建设水平进行客观评价。目的性是构建指标体系的立足点和出发点，是衡量指标体系有效性的关键因素。同时，在选择各项指标中，需要遵循目的性原则，构建生态文明模型，进而全面而科学的体现生态城市的内涵。

二、建设生态生命城市的相关策略分析

（一）明确城市生态承载力

可持续发展是生态文明城市的主要特征，而生态承载力则是城市可持续发展的前提和基础。生态承载力主要是指城市生态系统的供容能力、自我调节能力和自我维持能力，包括生态环境、自然资源、矿产资源、土地资源以及水资源等方面，因此，城市需要明确自身的生态承载力，以此为基础进行产业规划和城市建设，将城市的人口、社会发展和经济建设合理控制在承载范围内。

（二）优化城市规划建设

生态文明城市以生态理念为发展导向，将自然与人作为有机整体进行建设规划，推动自然与城市的协同发展，因此，在城市规划建设中，需要引入生态理念和人本理念，并且将其融入到城市建设规划的各个方面，突出城市规划的可操作性、前瞻性、科学性以及合理性，并且对规划方案进行系统研究和科学论证，积极争取社会各界的意见和建议，防止出现实际与理论相脱节的情况，促进生态城市的良性发展。

（三）加强生态文明教育

市民的生态意识、环保意识是衡量生态文明城市的重要指标，当地政府需要通过有效的宣传教育提升市民的综合素质和生态理念。首先，要充分利用网络、报刊、电视以及广播等媒体，积极宣传生态环境、生态城市、绿色消费以及绿色产业等相关知识，将生态文明理念落实到居民生活和社会生产的各个层面;其次，将生态文明作为学校教育的重要内容，提升学生的生态意识、责任意识和参与意识，促使其在未来成为推动城市生态发展的重要力量;最后，将生态文明教育列为终身教育、全程教育和全民教育，将其作为提升城市居民综合素质的关键手段。

三、结语

总而言之，随着我国市场经济体制的不断完善，改革开放政策的持续深入，居民的环保意识和生态意识不断增强，对生态文明城市建设也给予了高度重视，构建科学的指标体系有助于对城市生态建设水平进行科学衡量，并且起到导向作用，促使广大人民参与到城市生态建设中，对实现我国社会的可持续发展具有现实意义。。（作者单位：中共前郭县委党校）