吉林市乡村旅游发展对策研究

王辉

乡村旅游时一种人为构造的旅游形式和旅游活动，在当下城市生活快节奏的压力之下，回归乡村是当下人放松身心的重要形式。归纳挖掘吉林市传统地方特色和资源优势、梳理永城市与周边城市的关系，探索吉林市旅游发展思路，提出促进吉林市乡村旅游可持续发展的模式和对策，以促进吉林市乡村旅游的快速发展是当下的重要任务。

一、吉林市乡村旅游概况

目前吉林市宏观经济运行良好，产业结构不断升级，城镇居民收入不断提高。根据吉林市2018年统计年鉴，全年全市接待旅游者达到5946.0万人次，比上年增长17.0%，占全省26.8%;实现旅游收入1004.1亿元，增长25.3%，占全省23.8%。吉林市入选2018十佳冰雪旅游城市，雾凇冰雪节入选2017-2018冰雪季冰雪节事十强，北大壶、万科松花湖入选2017-2018冰雪季滑雪旅游区十强。吉林省于2018年11月22日在敦化召开了“2018年全省乡村旅游培训暨乡村旅游提质升级推进大会”，这也是省文化和旅游厅组建以来召开的第一个全省性会议。

二、吉林市乡村旅游存在的问题

但是相比南方地区，吉林市的乡村旅游还有相当大的差距。主要存在的问题如下：第一，旅游主题不突出，呈现质同现象，企业规模较小，社会知名度不高。

第二，产业整合性不强，景区、乡村旅游酒店、旅游购物店之间关联性不强，城市周边的乡村旅游企业单打独斗，缺乏互补性。

第三，随着社会经济的发展，新的社会文化生活在东北的兴起，传统的东北文化正在削弱，因此导致吉林市特色乡村旅游缺少地方文化内涵。

第四，经营者服务水平低，大多数乡村旅游的服务设施比较落后，服务人员文化素养水平不高，服务项目较为单一。

三、吉林市乡村旅游发展方向

（一）明确定位：

乡村旅游建设要明确形象定位、功能定位 、市场定位 、目标定位几个方面设立目标，制定规划建设的总蓝图。

首先一个旅游地的旅游产品定位，决定了这个旅游地在众多旅游者心中的形象，这些形象是整个旅游地的总体独特旅游魅力所在。旅游地通过树立、传播这些形象来吸引游客。良好的形象可以充分反映这一地区的自然景观和人文精神，体现其特殊性，并以此在市场竞争中脱颖而出，处与优势地位。

其次根据形象定位确立乡村旅游的硬件功能及软件功能。硬件功能主要是指饮食、住宿、娱乐、小交通及购物等区域的分布及功能。软件功能主要是服务系统、导游词及文化内涵的诠释等。

最后目标定位只是建设的最终成果和评估目标。只有当定位明确了才能从宏观上把握乡村旅游建设的方向和进程。

（二）整合乡村旅游资源，增加文化内涵建设

吉林市是吉林省重要的文化圣地，自清朝时期是东北地区重要的政治、经济和文化中心，建在乌拉街的打牲乌拉总理衙门掌管着清政府每年东珠、人参等资源的采集和朝贡。于此同时，吉林市也是著名的革命老区，东北抗联的足迹遍布市郊周边的山林田野。满族文化、打牲文化、红色文化、朝鲜族文化、冰雪文化都是乡村旅游文化内涵建设的重要资源。应该在吉林市周边按照优势互补的原则分为不同的乡村旅游文化区，每个区域体现一种文化特色，通过将不同的乡村旅游文化区联系起来形成“环吉林乡村旅游文化带”。

（三）乡村旅游建设应当共联共建共同开发

吉林市乡村旅游建设应该采用“1+2+3”的模式。“1”是政府的主导，在建设过程中必须由政府相关部门牵头主导，制定政策及宏观规划。“2”是乡村与企业的之间的利益平衡。“3”是乡村旅游中的活动主体，包括旅游企业、旅游者、乡村农民之间的和谐共处。乡村中涉及土地所有者的利益，在乡村旅游建设中既要保护企业的既得利益有要合理避免农民与企业间的矛盾，增加农民参与的积极性。村民的生产方式转变与就业安置方式可以采取以下两种方式：

1.土地入股。将景区用地作价，村民就地成为股东。

2.土地置换。红光村的村民现有土地、住宅被占用，在本人自愿的前提下可以安置到附近村，继续承包土地，从事农业生产活动。也可以就地选择到旅游服务区去搞项目建设，成为旅游区行业的老板。

四、吉林市乡村旅游发展的策略

（一）吉林市乡村旅游发展的战略

吉林市乡村旅游的建设首先要树立长远的战略意识。

1.品牌战略。树立品牌观念，每一个乡村旅游项目在规划时都应当考虑与周边的村落、自然地理环境相结合，打造独特的品牌。

2.精品战略。突出特色，深度发觉乡村旅游项目背后的文化内涵，提炼文化要素。抓住了这个文化内涵就抓住了实施精品战略的核心。

3.综合战略。以景区红色旅游产品开发为依托，综合开发食、住、行、游、购、娱等旅游诸产品，提高景区的综合服务功能。

4.乡镇、村屯联动战略。本景区的开发建设，要优先考虑乡村的利益，特别是村民的积极性。只有综合考虑各方面的利益，才能使景区开发建设顺利进行。

5.新产品开发战略。开拓会议旅游，准军事教育培训、红色革命旅游产品。

综上所述，乡村旅游建设是兼顾政府、地方集体和个人的综合项目，因此在考虑产业发展的同时还要做好保障措施，主要包括政府的统筹协调;深化旅游体制改革和创新;优化产业政策，做好招商引资工作;要抓好软环境建设，政府的相关部门要提高办事效率;要培养和训练一支爱岗敬业、业务能力强、服务水平高的旅游专业队伍等。（作者單位：吉林电子信息职业技术学院）

本论文为2019年吉林市社科联研究课题，课题编号市联1966。