企业特困职工帮扶机制建设

张晓乐

(大同煤矿集团机电装备公司中央机厂，山西 大同 037001)

新时代下，工会组织必须坚持以职工为本，将工会工作和社会保障工作相结合，为企业职工排忧解难，坚持应急就组和日常帮扶相结合，坚持困难帮扶和维权帮扶相结合，坚持把完善和继承相结合，坚持工会帮扶和社会帮扶相结合，进而实现对特困职工的帮扶长效机制。保障特困职工的就业、工资及时发放、社会保障、继续教育、子女上学、医疗住房等基本需求，探索贴近职工的新举措和新方法。

一、新时代下特困职工帮扶措施

(一)建立特困职工帮扶基金。在上级拨款和本级财政支持下，动员社会企业职工捐助等方式进行专项资金的筹集，建立困难职工帮扶基金。就业帮扶，在特困职工家属失业人员和子女就业方面，工会组织可以和招聘难的企业联系，通过搭建就业平台，在帮扶特困职工中，我们要本着输血和造血相结合，工会要对特困职工和子女提供就业和再就业，技能培训，信息咨询形成一条龙服务，(二)开展“四送”活动。春季送岗位，企业要在本企业和其他企业的支持下，专设特困岗位，让特困职工的亲属可以有地方就业，通过保就业来促进特困家庭的发展；夏季送清凉，在夏季要做好特困职工的防暑降温工作，让特困职工可以安全度夏，利用发放防暑降温用品来慰问特困职工。秋季送学子，在本年度特困职工子女有考入大中专院校的，工会及时进行助学活动，圆特困子女的求学梦。助学活动可以形成长效机制，可以组织新入职大学生成立“知识助”公益组织，义务性的开展助学活动，引导特困家庭子女转正思想，积极努力改变现状，最终学有所成，实现人生理想；冬季送温暖，工会在冬季可以进家入户给特困职工以温暖，让特困职工感受到组织的关怀；每年的“两节”根据特困职工的信息发放慰问金。

(三)建立医疗救助机制。工会组织建立特困职工重大疾病医疗救助机制，参加此机制的特困群众和家属在患病后申请补助。为了扩大救助力度可以让社会公众参与，倡导参与一次捐赠，就是做一次慈善，吸引社会公众进行募捐和义卖活动，帮助特困群众度过难关。

(四)建立特困职工生活保障机制。企业工会可以建立爱心超市，为特困职工每季度供应必要的生活补助，此补助在爱心超市领取和购买质优价低的日常生活用品。有出行不便的特困职工要深入到家中，把生活必需品送到家中。针对对于有腿部残疾的职工要送轮椅，扩展其活动范围，保证生活质量有所提升。针对特困职工有的存在家中无劳力的情况，工会组织应该为特困家庭提供免费粉刷房屋的服务，确保生活质量有提高。

二、长效机制形成的影响因素

新时代下随着公司的改制，特困职工的确认和特征发生了变化，因此我们的长效帮扶也要发生改变，特困职工的帮扶要求是基本生活有保障，入学子女不辍学，逢年过节有温暖，现在我们要着眼于特困职工改变现状，最终实现脱困。在对特困户管理中要实现动态管理，很多特困户情况不一，在建立特困档案的过程中，信息收集要精确，帮扶措施要长效，在每年的动态走访过程中，需要实地查看为动态管理提供一手资料，让特困帮扶实现公开、公平、公正。

完善工会组织工作机制长效化，工会的帮扶绝不能局限在节日期间，应该建立长效化的帮扶机制，可以设置企业特困职工帮扶联席会议，每年都召开特困职工帮扶联席会议，听取特困职工的诉求，让特困职工能够得到有效的帮扶。另外在帮扶的过程中做好监督工作，在派驻纪检组的监督下，完善帮扶对象审核，申报程序合规，补贴发放合规，确保每一笔帮扶资金发挥真正作用。

存在问题是工会组织运作资金不足，限制帮扶长效机制的落实。现阶段工会运作自己来源有上级和本级财政的支持，企业有专项经费的补贴。如果帮扶人数较多且项目较多的情况下，帮扶的作用非常有限，所以必须有专门资金支持，另外如果政策只是靠会议纪要或工会文件落实，工会的帮扶也只能是暂时性的，在新时代工会要利用和整合好各类资源在区别对待的基础上通过实地走访与特困职工结对子，因户因人施策，注重实际效果开展帮扶工作。例如联系公益基金，开展特困职工的体检和医疗救助。

健全制度，完善企业特困职工帮扶管理办法，让帮扶工作有章可循，另一方面要实行网络报批程序，让帮扶工作实现制度化和规划化，在广泛调研的基础上把帮扶职工准确的识别出来，采用一人一策和一户一策的办法找准帮扶对策，在帮扶的道路上要有计划和行动，不断通过回头看来提高帮扶的针对性和有效性。

三、总结

在新形势下做好特困职工帮扶工作是落实新时代科学社会主义的体现，也是工会基本工作的体现，同时也是建立和谐企业的必要途径。特困职工帮扶长效机制的形成，可以最大程度的调动职工的积极性和创造性，同时也是让企业在改革过程中少一点助力，为企业改革转型和稳定创造良好的环境。