烟草企业基层党建工作创新路径初探

余 翔

(湖北中烟工业有限责任公司广水卷烟厂，湖北 广水 432700)

党的十九大对国有企业党建工作做出了明确的要求，国有企业需要全面加强基层党组织建设，充分发挥党组织的政治核心作用，并且以企业生产和运营为中心开展工作。企业作为中国特色社会主义的物质基础，基层党建工作是企业的“根”和“魂”，也是我国企业蓬勃发展的独特优势，所以企业应该始终坚持党的领导、加强党建[1]。面对新时代、新要求、新形势，烟草企业如何将党建工作融入企业的发展中，如何创新基层党建工作，关系到企业的高速发展和未来，所以如何加强、创新基层企业党建工作是当前急需认真研究和解决的问题。

一、创新基层党建思想政治工作的重要性

加强基层党建工作是贯彻落实党的方针政策、实现企业快速稳定发展、企业转型发展的保障。近年来，随着国企改革的不断深化，企业所面临的发展环境愈加复杂、竞争愈发激烈，不断出现新情况、新问题、新矛盾。我国烟草行业也受到经济下行压力、控烟力度加大、卷烟提税顺价等因素影响，卷烟销售工作面临着巨大压力，而创新基层党组织建设、以党建促发展也就成为一剂“良方”，对于推动企业“十三五”转型发展具有重要意义。烟草企业加强基层党建工作，可以充分调动企业员工的主观能动性，推动企业员工自觉落实企业的发展要求，促进企业员工养成企业生产力是核心、提升质量是关键、企业利益是根本等发展理念，着眼各项工作的协调及发展，从而实现企业快速稳定发展[2]。

二、基层党建思想政治工作面临的难题

基层党建工作缺乏创新精神。目前，一些企业在开展党建思想政治工作时，采用的方式较为老旧，工作内容也较为单一，不能随着时代的发展更新管理方法与手段。长期采用固定模式，简单说教、直接灌输的工作形式，缺乏新鲜感，很容易在群众中产生抵制情绪[3]。主要表现在以下几个方面：

一是党建工作理念“弱化”。大部分企业把工作重心都放在经济效益上，“重业务，轻党务”，思想观念陈旧，只理解企业的生产是首位的，员工的职责就是定量完成工作，不能把党建工作植入企业的生产经营中，没有有效推动“两融两促”向纵深推进，不能形成党建工作撬动、带动、推动企业的发展。烟草企业作为国企，从十八大以来党建工作取得了一定的成绩，政治生态明显好转，党建制度化、标准化水平明显提高，党建的引领作用基本确立。但党建的主旨思想不明晰，全员重视党建的氛围不浓厚，党建促生产经营的效果体现还不充分，还需要进一步挖掘内部资源和潜力，前瞻性、深层次谋划企业党建工作。

二是党建工作思路“淡化”。目前许多烟草企业对基层党建工作的认识不足，党建工作的重要性只是说在嘴上，挂在墙上，写在文件上，没有落实到行动上，经常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。认为党建部门是“不产粮食”的部门，如果企业抓党建工作就会分散企业的精力从而影响效益。因此许多烟草企业缺少对党建工作财力、物力、人力的投入。这些错误认识、消极行为容易导致党政关系不顺、组织功能弱化、党建工作无力等问题。

三是党建工作机制“退化”。目前烟草企业的党建工作机制不完善，考核制度中的指标未量化，考核不够严格，企业中缺少专职部门，即使有些企业设置了专职部门，但是从事员工较少，很多员工也是人兼数职，对党建制度和业务不熟悉，出现支部活动记录不规范、不完整等情况。

四是党建工作方法“老化”。首先，现在企业的发展呈现快节奏、高效率的节奏，不够重视员工的消化能力与理解力，党建工作缺乏创新性、时代性和针对性，从而抑制了发挥员工的思想政治职能；其次，企业内开展的党建活动载体变化少，不愿动脑筋想办法，“规定动作”多，“自选动作”少，无法满足党员的多层次需求，从而无法体现党建工作的层次性和差异性；再者，许多企业的党建工作者素质较低，缺乏专业理论知识和实践操作经验，企业还缺乏有效的激励奖惩员工制度[4]。

三、创新企业基层党建工作，激发企业活力

第一，新理念打造新目标。在特色党建品牌主题活动中，以生产和营销为中心从创新党建工作方法，打造党建工作品牌的角度，来实现基层党建“增活力、上台阶、创水平”。积极探索“党建+”特色活动，运用新思路、新方式、新手段谋划和推进党建工作，突出打造特色品牌，扎实做好党建工作，以激发党员干部活力为目标，实施“活力提升”工程，有较地促进了生产、技术、质量、营销等工作的深入开展，增加了广大党员干部对党建活动的参与度，激发了党建工作的内生动力。

第二，新思路谋化新发展。树立“抓党建就是创效益”的理念。党建做实了就是生产力，抓党建本身就是创效益。

树立“抓党建也要重质量”的理念。烟草企业需要确立以质量求生存、求发展的战略目标。抓好企业党建工作不仅是党章规定的同时也是烟草企业必须履行的职责。

树立“抓党建还要树品牌”的理念。品牌是企业的生命，因此烟草企业应该把先进的理念融入到党建工作中，把烟草企业的党建工作做成响当当的品牌。

一是找准融合“切入点”，扩大覆盖面。企业党建工作要贯穿于生产经营的全过程；党建工作要融入制度、融入工作，坚持问题导向，同时也要与企业的生产经营工作同频共振、联动互补效应。

二是把握转变“关键点”，狠抓队伍建设。分层分类抓好党员教育培训，以党的建设、企业经营为培训重点，虚实结合理念，变传统的封闭性思维为开放性思维，将理论学习与指导实践紧密联系，通过中心组学习、干部职工培训、宣传栏等形式，提高干部职工参加学习的积极性，增强学习效果。调动干部职工理解和支持党建工作的积极性，激发其工作热情、争创一流业绩，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良，切实发挥先锋模范作用的党员队伍[5]。

第三，新机制增添新活力。建立党建工作责任制。把党建工纳入重要议事日程，把党建工作融入日常工作中，切实落实“一岗双责”。使党员干部成为党建工作的专家和业务工作的能手。做到部门负责人、支部书记把党建工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，彻底改变传统重业务轻党建的思想。

加强对企业党建工作检查，推动各部门切实落实党建工作。将党建工作与考核、问责相结合，形成“紧密对接、刚性联动”奖惩机制。将企业员工对党建工作的重视程度、工作力度作为考核等次、职务升降等考虑因素，促使各责任主体尽职尽责、不敢怠慢、无可推卸，形成齐抓共管、上下联动、资源共享的“大党建”格局。

第四，新方法激发新动力。一是打造示范点。按照“打造新亮点、规范新组织”的工作思路，以打造党建品牌活动为抓手，大力推进支部标准化建设，全面提升党支部工作水平。深入开展党支部星级评价考核和党员量化积分管理活动，逐步建立党建信息化平台、手机APP，尽快实现网上学习、信息共享、任务布置、检查考核。使党支部活动接地气、有活力，攻坚克难成效显著。对打造党建示范点的党支部开展观摩巡诊活动，从推进“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，进一步扩大党建的影响力，进一步发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，真正做到一枚党徽、亮身份；一本笔记、重学思；一份心得；促践悟；一百基分、强考核。

二是找准服务点。开展企业党建工作需要以服务群众为中心，充分了解企业员工的诉求。企业党建工作需要采取社会化方式开展[6]。以群众能够接受、群众欢迎的方式来开展党建工作。以支部党小组为单位，建立职工意见收集薄，从一线员工到责任区群众，广发征求意见，听取意见，做到有记录、有反馈，坚持“以人民为中心”的理念，党建、群团、人事、企管、“十三五”建设等各条线和各党支部组织力量把职工关心的热点、重点、难点、疑点问题向广大职工进行宣传和宣讲，传递政策信息，以多形式、多渠道的进行公开，以点到面，全覆盖。创办广水卷烟厂内刊，使职工更大范围、更深层次了解企业生产经营及发展改革，提高职工的满意度。

三是创新特色点。以主题党建活动为抓手，组织开展党员示范岗、党员志愿服务、员工大讲堂、庆七一表彰大会、党员红色教育和慰问活动等。从企业实际出发并且结合实际，多创新、多宣传、多培育先进人物，创造学习的榜样[7]。通过一系列的主题党建活动的开展，全面推动党组织向一线延伸、党员作用在一线发挥。

四是学习最新点。党支部在紧密联系实际的基础上，创新教育方法、狠抓教育落实；党支部还需随时高度关注社会热点，还可通过上党课、组织讨论、参观考察、实地调研等多种方式，给支部成员灌输正面教育。支部成员应该自觉参加学习，还要主动创新教育方法。可以采取集中学习与自学相结合，系统学习与专题辅导相结合，座谈讨论与撰写心得相结合，理论学习与实践创新相结合，这样可以有效提高学习效果。在自学方面不能仅停留于形式，可以科学安排工作，充分利用休息和空闲时间，确保学习和工作“两不误”[8]。

五是紧扣结合点。以“村企结对帮扶，助推脱贫攻坚”活动为转手，积极探索精准扶贫的新模式，积极建设村部党建活动园地，深入实施“党建+产业帮扶、结业帮扶、智力帮扶、公益帮扶”的党建+模式，促进党建工作与脱贫攻坚有机结合、深度融合。建立起烟草企业与贫困村长期结对帮扶、结对共建，为打赢脱贫攻坚战贡献一份力量。

坚持以创新企业党组织为突破口，增强基层党建工作的时代性，并将企业党建工作和生产经营相结合，明确党建思想在企业政治工作的重要性，进一步促进企业科学发展。对于烟草行业来说，我们要按照中央的部署和要求，紧密结合烟草企业实际，借鉴经验，大胆探索，勇于创新，努力推动企业党建工作向前发展、更进一步，助推企业生产经营业绩提升和战略目标实现。