浅谈新形势下高校基层党建工作

陈学红

(福建省委党校，福建 福州 350001)

《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础[1]。高校基层党组织，是党的基层组织的重要一环。高校党的基层组织不仅担负着党在高校联系群众、组织群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责，而且承担着为党和国家培养人才的历史重任[2]。我国高校基层党组织主要由教职工党支部、学生党支部两个部分构成，在高校党建工作中发挥了重要作用。高校教职工承担着培养人才的重担，其思维观念在一定程度上会影响高校学生的价值取向，如果不能发挥教职工的正面引导作用，将会对高校学生造成严重的消极影响。因此，提升高校教职工党支部党性修养，显得至关重要。而高校学生党支部，承担着培养学生思想观念，引导学生树立正确价值取向，增强学生党性修养的重要任务。大学生思维活跃，激情高涨，是推动社会进步和国家发展的中坚力量。如果不能对学生进行有效的党性引导，将会为高校教育、社会、民族乃至国家发展埋下重大隐患。基于此，要想保证新形势下党的先进性和生命活力，就必须发挥高校基层党组织的作用，重视高校基层党建工作，对大学生思想价值观念进行正确引导，促使党建工作与学生思想教育实现有机结合，加强学生党性修养，弘扬党的优良作风，从而实现不断培养优秀大学生的目标。

一、高校党建工作中遇到的问题

(一)西方资本主义思潮的影响

随着改革开放政策的实施，我国与西方资本主义国家的联系越来越紧密，西方资本主义的政治观念、文化观念、价值观念和人生信念等思想，日益侵蚀着大学生的思想。特别是随着互联网的普及，大学生可以随时随地通过网络平台接触大量的信息，这些信息良莠不齐，而部分大学生又不具备区分、辨别、臻选是非观念的能力，导致学生产生了思想偏差和行为失范，最终影响了学生未来发展。比如，一些大学生表现出明显的拜金主义和享乐主义，认为大学生活就是吃喝玩乐，热衷于玩乐享受，没有进取精神，甚至一些学生为了及时享乐，沉迷于网络游戏、校园贷无法自拔，对大学校园的风气产生了不良影响。西方资本主义思想观念，对大学生的思想、行为、学习、生活产生了极大地消极影响，削弱了学生对于科学理念、先进技术、广博知识的追求信念，导致高校党建工作难以取得实效。

(二)党组织活动形式的影响

目前，我国高校党组织的活动形式比较单一，缺乏创新性和创造性，难以吸引学生注意力，影响了党建工作的凝聚力。高校学生党支部的学习活动以说教、专题演讲或者学习分享会，或者观看红色电影，参观红色教育基地为主，教育缺乏趣味性、积极性，导致学生参与度不高，难以达到党性教育的高度[3]。这种活动模式难以对学生的思想进行深度启发，很难让学生产生感同身受的切身体悟，最终影响了高校党建工作的效果。

(三)学生入党动机的影响

在很长一段时期，加入中国共产党，是很多高校大学生所向往的事情，这些学生在生活和学习中规范自身言行举止，主动成为模范榜样，入党信念十分坚定。但是，随着网络普及和社会多元化发展，一些学生的入党动机产生了偏差，他们借助党员身份敲开进入学生会、企业、政府单位的大门，只顾个人利益，缺乏对于为人民服务宗旨的认识。同时，近年来，学校的党组织队伍呈逐年上升趋势，学生党支部党员的数量日益增多，一些学生党支部为了适应党员发展趋势，没有对提交入党申请的学生进行完善、严格、系统的考查，导致一部分入党动机不纯的学生进入了党员队伍，长此以往，将会严重影响高校基层党建工作质量。

(四)党组织人才队伍建设的影响

一些高校的党组织人才队伍建设，没有长远目标，在党建工作中，过度依赖青年教师和辅导员。这些年轻教职工的党龄时间往往较短，理论知识不够丰富，党性修养有待进一步完善，加之缺乏基层党建工作经验，导致高校党建工作执行力不足问题时有发生。比如，一些高校依赖转正不久的青年教职工党员开展党建工作，这些教职工缺乏党建工作经验，在党建工作中往往理不清思路。例如，在发展学生党员的过程中，缺乏对入党积极分子、预备党员的有效考核，往往谈谈话、写写心得体会就完成了思想考核，最终影响了高校党员队伍的素质。

(五)高校党支部设置模式的影响

目前，我国高校党支部的设置模式，主要采用横向模式，即按照学院、年级、专业等开展党支部各项党建工作。这种模式虽然可以增进学生之间的了解，在开展党建活动、党员教育和发展党员等工作上具有一定优势，但是这种模式也存在了很多问题，最终影响了高校党建工作的效果。通常情况下，高校党组织吸纳新党员需要1-2年的考核时间，即按照入党积极分子→预备党员→正式党员的发展流程，吸纳新党员。这种模式会导致高校党员队伍，出现低年级学生少、高年级学生多的情况，低年级学生虽然精力充沛，具有工作热情，但是缺乏工作经验，而高年级学生虽然具有工作经验，但是面临着考研、求职等压力，对于党建工作往往心有余而力不足，最终影响了党建工作的成效。

二、新形势下高校基层党建工作的理念

(一)服务理念

高校党组织党建工作，必须要围绕为人民服务宗旨，服务于党的组织建设、科技发展和人才培养，为社会和国家培养更多优秀人才。在传统高校党建工作中，高校更注重学习教育和党员发展，这在一定程度上影响了党建工作的实际效果。在新形势下，高校基层党建工作，应当坚持服务意识，树立正确的政治方向和工作方向，专注于培养学生、教学科研、学校社会服务等工作，并以此为标准衡量高校党建工作的实际成效。

(二)创新理念

在新形势下，做好党建工作创新改革，是提升高校党建工作质量的重要途径。高校党建工作需要遵循社会主义思想理论体系，立足知行合一理念，勇于创新，大胆革新，不断焕发高校党建工作活力，促使高校党组织更好提升凝聚力和向心力。高校需要围绕当前形势下的新要求和新任务，运用务真求实的态度，科学的精神和发展的眼光，重新审视并主动推进高校党建工作的创新改革，进而提升高校基层党建工作的实效性，促使高校基层党建工作平稳发展。

(三)竞争理念

众所周知，高校所有党支部进行任何活动，都离不开经费的支持。在运用党支部活动经费的过程中，一些高校往往按照党员人数进行拨款，难以激发党支部内部活力。因此，需要创新经费使用方式，在不违背相关规定的前提下，引入竞争机制，根据每个党支部基层党建活动取得的效果来确定党支部活动经费，从而发挥竞争机制的优势，盘活高校基层党建工作。

(四)人本理念

高校基层党建工作的主要对象就是教职工和学生，党员师生具有自身个性思想和独特潜能，在实施高校基层党建工作的过程中，需要充分考虑师生的实际情况，做到因地制宜；工作手段应当灵活多变，需要尊重师生、理解师生、关爱师生；工作效果应当具有实际价值，主动帮助师生解决生活、学习遇到的各种实际问题，不断发挥人本理念的优势，促使高校基层党建工作取得实效。

三、新形势下高校基层党建工作的思考和探索

(一)打造党建品牌，增强高校基层党建工作价值性

高校基层党建示范点和党建品牌是党建工作的形象化标志，是广大师生对党建工作的具体化认识，是高校党建工作的生动化体现[4]。在高校基层党建工作中，需要立足学校实际情况，充分挖掘有效资源，打造具有实际价值的党建特色品牌，从而不断提升学校党建工作质量。比如，在学期之初，各个党支部严格制定本学期党建品牌，结合学生现实生活，引导学生进行深入思考，促使学生主动反省自身行为。比如，针对校园贷这个热点新闻，组织党员以辩论赛的形式进行研讨。面对校园贷这个话题，虽然一些学生也认识到了校园贷的危害性，但是很少反省自身行为。在辩论会中，需要摒弃那种泛泛而言，挖掘校园贷中所包含的道德冲突和党性冲突，实现深层次的触动，让学生在情感上得到熏陶，在心灵上得到净化，在思想道德上走向高尚，从而不断促使学生将辩论结果转化为自身行为。在辩论过程中，让学生对自身行为进行反省，针对道德冲突问题，诸如“你有过借钱行为吗？你开通了蚂蚁花呗了吗？网络借贷对于你的生活产生了什么影响？”等问题，让学生立足网络借贷的优缺点，进行小组辩论，让学生在步步紧逼中，引发深度思考。如此一来，学生会从自身经验出发，对自身行为进行反省，从而提升了高校党建工作质量。

(二)做好入学教育，增强高校基层党建工作实效性

对于大学新生做好入学党建教育，可以帮助他们端正入党动机，了解入党流程，做好大学生涯规划，从而不断提升高校基层党建工作的实效性。在大学新生入学时期，对他们进行党史、党性、党情教育和国家大政方针教育，通过入学教育让学生明确入党动机，树立正确价值取向。在入学教育中，可以选择一些学生身边的榜样典范，促使学生对于党建工作产生亲切感和熟悉感，让学生不甘落后努力拼搏。同时，还需要让学生了解党支部的基本情况、党组织建设情况和入党流程等基础信息，让学生对于党组织不再缺乏认识，从而促使学生结合自身实际情况，对于自己的大学生涯，特别是入党生涯有一个长远规划，促使学生更好树立正确价值理念。此外，高校教职工也可以借助入学教育，更好了解新生的思想状态，主动吸收一些有思想、有道德、有品位的大学生进入高校基层党组织，从而不断发挥高校党组织的战斗堡垒作用。

(三)做好共同建设，增强高校基层党建工作成效性

要想做好高校基层党建工作，就必须要做好教职工党支部和学生党支部的共同建设，实施优势互补，取长补全，进而增强高校基层党建工作的成效性。实现共同建设，需要做好以下工作：首先，做好学生党支部书记任命工作。选拔一些党龄时间长、党性修养高、教学经验丰富的教师担任学党支部的书记，让党支部书记发挥自身领导带头作用，对学生党支部所有活动进行统筹规划。学生党支部的副书记，可以选择具有高度活力和参与热情的学生担任，发挥党支部副书记的作用，推进各项党建工作有序开展。其次，做好师生交流。学生党支部和教职工党支部的很多工作内容具有共通性，比如，都需要做好思想教育、发展党员、党日活动等，可以结合学校实际情况，引导学生和教师一起参与党建工作，从而更好发挥教师的理论指导作用和学生的参与热情，促使学校党建活动焕发新的生机。例如，可以在党日活动中组织师生一起参与校园清洁活动，发挥师生双方作用，增进师生感情，促使基层党建工作取得良好效果。最后，需要把高校辅导员作为党支部活动的重点对象。高校辅导员与学生年龄相近，与学生接触较多，也是教职工群体的一份子，可以发挥高校辅导员的链条作用，实现教职工党支部和学生党支部之间的有效沟通，从而实现共同发展的目标。

(四)做好先锋示范，增强高校基层党建工作先进性

发挥学生党员先锋示范作用，可以实现党建辐射，将党性修养传达给每一位学生，从而更好增强高校基层党建工作的先进性。随着高校扩招，高校大学生群体呈逐年上升趋势。人员的密集分布，增加了高校基层党建工作的难度。应当在学生群体中树立榜样模范，让学生成为寝室、班级、专业的代表，发挥先锋模范的作用，将党的政策方针传达到每一个群体成员的心中。与此同时，还需要发挥先进党员的示范带头作用，让他们以党员标准要求自己，时时以身作则，展现党员风姿，从而更好实现辐射群体的目标。当然，这个过程中，需要党员主动帮助大家解决实际问题，帮助其他学生解决学习、生活、就业、人际交往上遇到的问题，让大家感受党组织的温暖，促使高校基层党建工作取得良好效果。

(五)做好整体规划，增强高校基层党建工作系统性

笔者发现，一些高校在开展基层党建工作的过程中，缺乏事前有效的整体规划，往往按照上级要求照抄照搬，难以形成党建特色。在实际工作中，必须要做好党建工作整体规划，除了在学期之初规划各个党建工作以外，还需对党建工作环节进行细化管理。为此，高校可以借鉴企业的项目管理模式，对党建工作进行项目管理。以发展党员为例，按照项目管理要求，明确入党积极分子、预备党员的人数、发展时间、考察内容、考察次数等工作目标，将所有细节工作责任到人，实行公开监督，从而吸纳优秀学生成为党员。通过事前系统规划，不断增强高校基层党建工作的系统性，从而更好发挥高校基层党建工作的作用。

(六)创新党建平台，增强高校基层党建工作创新性

随着互联网技术发展，高校学生的各种活动已经离不开网络。相较于传统媒体，如今的大学生显然更喜欢利用网络进行学习、交往、生活、购物等活动。在高校党建工作中，需要创新工作平台，发挥网络的作用，不断增强党建工作效果。首先，需要利用网络平台，合理安排党建工作。在党建工作中，特别是党员活动中，利用互联网技术推进党政考评、网上教育、网络学习等工作，对于表现不积极的同志进行诫勉，对于表现积极的同志进行表扬和培养，从而不断增强党员活动效果。其次，需要利用网络，打造党建宣传平台。网络通讯技术的飞速发展使得广大党员获得信息渠道日益多样化、便捷化，使得传统宣传载体已经不能完全满足形势发展的需要[5]。在党建宣传教育中，需要积极利用网络平台，通过微博、QQ、微信群等方式，向师生不断推送党建工作信息，使师生接触大量的党建工作素材，长此以往，可以促使师生潜移默化向优秀党员靠拢。同时，网络宣传方式的传播效率非常高，可以实现及时宣传的目标，有助于增强宣传效果。学校可以立足本校党建工作，将党员的先进事迹、党建品牌、党建活动风采等内容，制作成精美的宣传文案，利用多姿多彩的宣传手段吸引学生注意力，促使学生主动关注党建，从而更好实现党建宣传工作效果。

四、结语

总之，高校基层党建工作，既是党的伟大事业的重要组成部分，也是发挥党组织战斗堡垒作用的主要途径。在新形势下，高校基层党建工作面临着诸多挑战和机遇，作为高校基层党建工作者，我们应当正确审视其中存在的问题，在中国特色社会主义思想理念指引下，找到解决问题的方法，不断提升党建工作的实效性和先进性。相信大家只要本着“一切为了学生”的人本教育理念，充分发挥党员先锋模范作用去探索、创新、实践高校基层党建工作，必能使高校基层党建工作步入新的领域，为学校教育、党的建设和国家发展做出突出贡献。