浅析企业合同管理及风险防范

杨洁云 张愉婕 杜宝宝

(1.国网山西省电力公司电力科学研究院，山西 太原 030001；2.山西德为律师事务所，山西 太原 030006)

目前，经济全球化迅速发展，我国市场经济水平不断提高，企业之间的合作越来越频繁。合同是维系及规范企业合作的重要依据，合同管理的水平对企业经营目标的实现起着关键作用。因此，完善企业合同管理，做好企业合同风险防范和控制是每个企业不可避免的课题。

一、企业合同管理存在的风险

企业合同法律风险也就是企业在合同的谈判、订立、实际履约的过程中，最终结果与预计结果不同，从而导致企业承担相应的法律责任，给企业造成损害的可能性。依据合同法律风险发生的时间顺序，合同法律风险大致分为四类：

(一)合同签订前的法律风险

合同签订前的法律风险经常被忽视。其中，合同对方主体是否适格以及对方的信用情况是最重要的风险点。因为合同签订前没有进行考查和了解，与主体不符合法律规定的或者与履约能力有欠缺的当事人或代理人签订合同，最终导致合同效力存在瑕疵或者导致合同终止，无法履行。

(二)合同签订时的法律风险

合同签订时的法律风险往往表现在合同的内容与形式方面。合同内容方面，主要表现在合同内容违反法律强制性规定，不具备法律效力，而最终导致合同无效，不受法律保护。合同形式方面，主要表现在合同形式没有依照相关法律规定，使得合同具有隐藏的法律风险。

(三)合同履行过程中的法律风险

此阶段的法律风险主要是指企业在履行合同过程中，对方故意违反合同约定，或遇到不可抗力等原因导致合同无法执行，结果是企业预期的经济利益没有实现或者造成经济损失。以下因素造成合同履行过程中存在法律风险：第一，企业疏于合同履行管理，没有提前发现对方企业的动向并采取针对性措施，导致合同无法履行；第二，当对方违约时，没有积极追究对方责任或者采取必要措施，导致企业权益受损。例如合同对方的资金出现问题，没有及时向对方主张债权，错过诉讼时效，给企业造成经济损失。

二、目前我国企业合同管理存在的主要问题

(一)对合同管理的认识有误区

《中国人民共和国合同法》从合同的订立、效力、履行、变更和转让、权利义务终止、违约责任及其他等内容对合同的整个生命周期进行了规定。合同管理也是一个动态的全过程管理过程，也是一个周期。有人片面的认为合同管理就是合同的订立、履行以及纠纷解决等某个行为。这种观点以偏概全，不能有效地从合同的全过程预防法律风险。

(二)合同管理人员的业务水平有限

合同管理人员业务能力的水平直接影响企业合同管理的水平。目前，我国企业中配备的合同管理的人员大多数不是法律专业人才，这造成合同管理人员的法律素养不够，特别是合同法及相关法律知识缺乏。此外，还有一些企业没有专职的合同管理人员甚至是法律事务专员，没有做到专人专岗，这样导致工作人员没有充分的精力投入到合同管理业务中，也没有充足的时间进行业务学习，不能深入细致地开展和研究合同管理工作。

(三)合同风险管控机制及管理制度不完善

企业各部门间信息沟通不畅通，缺乏有效的合同风险管控机制。合同风险管控主要集中在事后管控、事前管控和事中管控往往不到位，风险管控机制不能畅通运行，无法形成动态的全过程管控，风险管控措施不能全面、高效的实施。此外，企业缺乏详细的合同管理制度，对合同的各个环节进行规定，实现合同在各个阶段、各个部门的规范化运行。

三、企业合同法律风险防控措施

(一)加强合同管理人员队伍建设

企业应当组建合同管理人员队伍。首先，在法律部门设置专门的合同管理专责，法律部门作为合同的归口管理部门，合同管理专责作为合同管理的具体实施人，合同管理人员最好选择具有法律专业背景或者有企业合同管理经验的人员担任。第二，在企业的其他各个部门确定一名相对固定的合同承办人。固定的承办人对合同签订前、签订时、合同履行过程的法律风险较为熟悉，对企业合同管理流程也比较清楚。第三，企业的领导层、部门负责人是合同管理的重要参与人、决策人。合同管理专责、合同承办人、企业领导层和部门负责人三类人共同组成一个企业的合同管理队伍，是企业合同法律风险防范的主体。应定期对三类人针对性培训，增强合同管理人员队伍的法律意识，特别是合同法律风险防范意识，完善合同管理人员的合同法律知识，提高合同管理人员的合同管理能力。

(二)完善合同管理制度，建立合同法律风险防控体系

要实现企业科学、规范的运营，健全的管理制度是前提。企业应当完善合同管理制度，使合同管理制度确实具有可操作性，并能覆盖到合同管理的各个环节。完善的合同管理制度明确了工作流程及合同管理人员各自的责任，高效指导合同管理工作。在建立完善的合同管理制度的基础上，构建合同法律风险防控体系。合同法律风险防控体系主要包括三个流程；首先，进行法律风险识别，确定合同管理的风险点，制定合同法律风险防控方案；接下来依托企业自身的法律环境，对制定好的方案进行实施；最后，通过在实施方案时发现的问题，评估合同法律风险防控体系，对制定好的方案进行全面的优化。

(三)实施合同的全过程管理

当前，社会经济发展迅猛，企业内部由于业务范围、战略决策变化，企业外部由于政策法规、法律环境等变化，导致企业内外部合同管理的法律风险的类型、影响以及表现方式等也在变化。因此要用动态的眼光看待合同法律风险管理，从而达到合同法律风险的全过程管理。

第一，合同签署阶段的管理。合同签署阶段是合同管理的最初阶段，也是最重要的阶段。如果合同签署阶段的法律风险防控到位，就从源头上有效避免了法律风险。作为企业业务部门的合同承办人，直接接触合同相对方，应当认真审查合同对方的主体资格、信用、资质，有效降低对方违约风险；作为企业的领导层、部门负责人以及合同管理专责，应当仔细审查合同条款，确保合同条款的完整性和严谨性。还应当通过合同签署授权、合同月报等制度，细化合同管理，在纠纷发生前有效预测和预警，及时应对法律风险。

第二，合同履行阶段的管理。合同签订后，业务部门负责合同的具体履行。业务部门应当将履行过程中发现或者可能出现的问题及时反馈给合同归口管理部门，方便合同归口管理部门在出现法律风险时采取措施，积极应对。

第三，合同履行完毕后阶段管理。当合同按照约定履行完毕，或合同产生纠纷最终解决，要将合同的文本或者合同管理的有关资料进行归档。还要对合同管理制度、合同管理风险防控体系运进行有效评估。及时汇总评估发现的问题，对制度及体系提出修改意见，不断完善，预防法律纠纷的发生。