论新形势下加强和规范党内政治生活存在的问题及解决路径*

王 麟

(四川美术学院组织部，重庆 400000)

在新形势发展时期，习近平总书记指出：党的发展是以人民为核心，党组织工作需要坚持对党管理的严谨性，将党章与党内制度贯彻落实，加强对党内政治生活原则与本质的提高。且党内政治生活的强化与规范，需要促进党内政治生活的更好发展，实施制度化规范化的管理方式，提高党组织工作的有效性。

一、新形势下党内政治生活面临的挑战与存在的主要问题

(一)新形势下党内政治生活面临的挑战

随着新时期的不断发展，党内政治生活的强化与规范正在面临着积极的挑战。因为中国共产党的建设并非是一朝一夕所完成的，在发展中经历了一段十分漫长的阶段，有着极为重要的发展任务需要应对，且在世界的发展影响下，政治、文化、经济、外交等多方面的发展需要通过党工作的更好开展加以促进。在此发展背景之下，中国共产党工作的展开则需要对当前执政党工作下的党内政治生活环境做到正确的面对，积极应对其挑战。除了执政工作对党内政治生活所带来的挑战之外，党内政治生活的强化与规范同样需要面对工作内容的建设，不断加强对党员自身的强化，健全党内规章制度的订立，因此，在党内政治生活的开展中，基本的挑战则是来自党自身情况的变化。我国生产第一线中的党员数量正在不断的增加，且党员的整体年龄层逐渐发展聚恒，是党内发展下自身所发生的变化。中国共产党在面对挑战时应该以积极的心态面对，促进党创造力与凝聚力的强化，是提高党内政治生活质量水平的重要途径，以便在发展中能够积极面对所有未知的挑战。

(二)新形势下党内政治生活存在的主要问题

自党十八大召开之后，党内政治生活得到了有效的强化。但同时也必须对其中所存在的问题作出正视，正确面对党内政治生活发展下所存在的问题，例如庸俗化、简单化、形式化等发展倾向，且党内政治生活长期发展下所形成的不健康状态使得党组织功能与党员的作用无法充分发挥，受到了一定的影响，且没有引起党组织的正确认知与重视。

第一，普通党员缺乏主体意识。党员在发展中对共产主义的信仰坚持度不足，导致对中国特色社会主义的发展缺乏信心，使得理想信念发生动摇，工作意识淡薄化，群众观念不足等；在党工作中对于规章制度的存在违反等不良情况。

第二，党员干部缺乏政治意识。党员干部在发展中有时会出现马克思主义立场的丢失或放弃，导致政治发展方向丧失，会对党的忠诚与坚守造成影响，逐渐对西方的政治制度模式迷恋，质疑国家整体的总的发展方向，以及对国家与党的形象进行攻击与诋毁等。在整体的发展中，部分党员干部对于党中央所颁布的工作方针与决策缺少执行力，或者在工作中没有将工作理念彻底贯彻等情况。

第三，党组织书记缺乏管理意识。在党组织的发展建设中，书记在“双职”、“双责”等多重身份的认知缺失，导致对自身的定位不准，通常只记得自身的行政工作责任，通常对“书记”的身份责任忘记，导致在工作中会以行政身份履行责任，以至于对党内身份的工作职责认知不清；且有些书记在发展中对经济的发展认知缺失，导致在促进当地经济发展中重点工作内容的展开出现偏差，对党建工作的实际作用与正确认知不足。且党建工作的实际展开中会有“虚、空、飘”等情况的出现，通常工作展开没有践行落实，工作浮于表面；部分书记在工作展开中对党组织职能的作用没有充分发挥，认知的缺乏导致在工作中难以发挥效用等。

第四，党内政治生活缺乏规范性管理。在当前党内政治生活的展开与建设中，因为上层管理制度的不完善，导致在党内建设会出现党员组织意识的缺乏，没有纪律，行为举止十分散漫，且无论是在工作中或生活中其所表现的意识形态较为随性，规矩的约束与制度的要求在其身上难以体现出有效作用等情况，导致部分党组织部门的党内政治生活缺少长久发展的基础因素，最终会造成党组织的建设工作的展开受到极大的影响。

二、新形势下加强和规范党内政治生活的路径

近年来，我党政治工作的深入展开为我国社会建设提供了极大的发展助力，且在党的十八届会议上，其针对党和国家的建设发展提出与总结了我党政治生活展开与发展的历史经验，对党政治工作的开展与面临的形式，以及发展的任务做了全面深刻的分析，提出坚持以问题为指向，坚持对历史经验的继承与时代发展创新统一。针对新形势发展之下，我党政治生活的应该如何开展，以及其实际发展中的加强与规范化管理等工作作了全面的战略指导，为党内政治生活的有效开展指出了更好的发展之路与坚持原则。与中央的工作指导相结合，展开对全国范围内各省与各市委对从严治党工作的展开要求规定，在新形势发展之下需要将中央所出台的政策贯彻落实，因此，对于党内政治生活的强化与规范需要从以下方面展开：

(一)筑牢理想信念这个基石

在共产党人的长期发展中，始终以理想信念作为精神之“钙”，缺少理想信念的指导，或是对理想信念的动摇都会对政治产生影响，造成经济腐败，道德败落，生活腐化等多种不良现象的出现。对中央政策的贯彻落实，需要从全方位展开对党内政治生活的加强与规范，需要提高对思想政治建设工作的开展，将理想信念的始终坚持作为党内政治生活有效开展的重要核心。因此需要在党内工作中不断加强对理论的学习，强化党性的教育工作，坚持不懈的将道德教育贯彻在党内政治生活的开展中，尤其是加强对习近平同志重要讲话的精神学习，对党章党规等多内容的掌握与了解，对广大党员干部的信仰加以引导，树立正确且牢固的信仰基础，为精神的发展提供更多的“钙”，牢牢把握住思想发展方向。同时，党内政治生活的强化与规范，需要加强对政治文化的建设，倡导与党发展中相符合的思想道德，宣扬正确的价值观，不断为政治生活营造与培养良好的发展氛围。

(二)狠抓严明纪律这个关键

党内政治生活的强化与规范需要对全党的纪律加以严格管理，全党工作的展开确保意志的统一性，行动的一致性与发展的同步性，需要为其提供严明的纪律保障。对于党内政治生活的全面强化与规范，需要对党纪党规加以明确，将纪律作为发展前提，以纪律严格管理党工作建设内容。党领导人与党员干部在党内政治生活发展之下都需要对政治纪律与政治规矩加以严格遵守，强化自身的党建意识，强化政治意识、提高对政治信仰的坚守信念，始终保持大局意识，以核心意识作为发展引导，对政治的发展方向做到正确的把握，树立坚定不移的政治立场，以维护党中央的政治性与权威性为工作原则。在党内政治生活的全面加强阶段，需要对党内各种纪律违反行为进行严格管理与制止，避免“破窗效应”的出现。根据党发展中所颁布的准则要求，对现行的规整制度加以有效的梳理与完善，对需要修订与补充以及新建的党章内容等规章制度加以健全与完善，使党内政治生活的展开有度可依，有章可循。党组织构建中，无论其地位作用的大小，都是对纪律与规章制度的执行主体，具有相应的管理责任，对监督问责等制度要求加以强化，在处理各种责任不到位等情况的过程中需要做到责任到人，推动党内政治生活管理与治理的严格实施与有效落实。

(三)突出选人用人导向

党内政治生活的全面强化与规范管理需要对其展开有效的根本治理，对党员的构成加以严格管理，即对人员的选择需要以端正的品格，严正的态度与正确的引导为核心。坚持以正确的选人作为党组织建设导向，是党内政治生活严肃管理与有效组织的重要保证。对于党员干部的选拔与任用工作，需要对干部的选举标准加以明确，将选拔制度标准落实，对干部的政治素养、品性行为、工作作风等进行严格的考验与核实。让能够真正做出业绩有能力且务实清廉的干部得到更好的发展。加强对政治生活的严格要求管理制度，强化对监管体系的严密管理工作力度，将巡视督查等工作落实到实处，加强对各地方的专项检查等。确保干部的选拔与任用等工作开展的有效作用，将管理监督责任在中央与地方的展开中做到全面实施，注重对良好政治生态的营造工作，构建规范化的党内政治生活。

(四)注重制度建设这个保障

党内政治生活的更好展开需要有制度的保证。对党治理工作的展开需要以制度为原则，坚持法治治理思维与法治治理方式，使其在党内政治生活的建设中能够得到充分的体现与运用。对于党内政治生活的加强与规范需要对其中所涉及的多方面内容展开创新与改革工作，主要是对政治生活进行内容改革，方向的创新以及原则的更好发展，通过最优化的方式促进党内政治生活与时俱进的发展，在此基础上推动党内政治生活的政治化建设，规范化管理，程序化工作。尤其是在近年来的发展中，随着新形势下的经济与政治建设工作的发展，推动了我党政治生活的更好建设，随着工作经验的不断积累，总结与得到了更多值得有效实施的成功经验，最终通过党组织的智慧转化将其上升为党内政治工作的规章制度。与此同时，对于党内规章制度的建设同样需要强化其法规制度的理论与实践工作的更深入研究，促进法制建设的更优化设计。

(五)以民主生活的科学决策为基础促进党内政治生活的更好开展

在我党长期以来的发展中，党内政治生活的发展与建设总结与形成了良好的传统，以民主生活会制度作为促进党内政治生活建设更好发展的维持条件。然而在当前我党政治生活的建设与发展中，其最主要的影响因素则是受该制度的影响，形式主义过重，缺少实质工作内容，导致工作制度的建设形同虚设。为改变现状，促进政治生活的更好开展，建设健康民主生活会，需要从以下方面展开。

第一，对于群众与党员针对党组织发展中所提出的意见与建议需要广泛听取，有效采纳，对建设工作中所存在的问题进行针对处理。

第二，民主生活会的建立需要确定其实际展开工作效用，在会议中针对各种问题积极发言，普通党员与党员干部之间应该相互监督，互相促进，推动党组织的更好建设。

总而言之，在新形势的发展之下，中国共产党的政治生活进入了新时期，复杂的外部环境与内部挑战是对党工作的巨大考验，需要党组织在发展中加强对政治生活的规范化管理，始终以共产党的政治本色为坚持核心，树立良好的党政风气，促进我党工作的更好建设，推动社会主义现代化社会的更好构建。