浅谈高职院校形式主义、官僚主义问题与整治途径

石建军

(湖南铁路科技职业技术学院，湖南 株洲 412000)

党的作风建设问题历来具有长期性和反复性，尤其是形式主义和官僚主义，成因更为复杂、表现更为多样、形式更为隐蔽，查处不易。2018年10月，中央纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，全面启动了集中整治形式主义、官僚主义工作。

高职院校作为高等教育重要组成部分，也不同程度地存在形式主义、管理主义。如何找准形式主义、官僚主义新的具体表现，深刻挖掘思想根源，探索整治良方，增强干事创业的凝聚力，成为了高职院校普遍关注并亟待解决的重要问题。

一、当前高职院校形式主义、官僚主义的突出表现

(一)文山会海。开会、发文、调查研究，是领导做决策和推进工作的主要方式方法，但也成为了当前形式主义、官僚主义的重灾区。有的领导以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话，就认为工作落实了，缺乏深耕细作的意识和办法，使得上级精神永远飘在上面。

(二)学习不扎实。对党的规章制度理论学习，不少党员的学习笔记内容都整理的工整有序，并且内容全面，单单从学习笔记来看，党员学习的态度是非常认真的，然而不联系思想实际也不联系工作实际，学而不思，学而不行，未做到学思践悟。有的干部对党的路线方针政策，对上级会议、文件精神，只当“收发室”和“传声筒”，照本宣科，照抄照转，不深刻领会精神实质，不紧密结合工作实际，不认真贯彻落实。

(三)脱离学生。在联系学生方面，有的存有高高在上的态度，联系学生的方式不多、不实，嘴上功夫大于腿上功夫，闭门造车多，调研少，特别是深入学生宿舍、食堂时间不多，无法掌握与学生谈心交心的恰当方式，解决学生问题的主动性不强。

(四)工作推诿。有少部分党员干部对工作不负责，缺乏事业心和敬业精神。有的表面上作风好了，门也好进，话也好听，但就是擅长“踢皮球”，工作推诿，对群众急需解决的问题推来推去，打官腔应付。

二、高职院校形式主义、官僚主义的整治途径

形式主义、官僚主义是中国共产党多年来着力铲除的一个毒瘤，官僚主义催生形式主义，形式主义助长官僚主义。

(一)做好领导表率。领导干部是做好整治形式主义、官僚主义工作的关键少数，必须以身作则，树好标杆，做好榜样。在公开场合就作风问题做出郑重承诺，树立一股正能量。从细处着手，从小事、身边事做起，率先垂范，改变领导方式和领导方法，明确精简会议和文件具体指标，改进文风和会风，深入师生一线，广泛调研，把良好作风展现在群众面前。

(二)提高思想教育实效。认识决定实践行动，形式主义、官僚主义说到底还是思想的问题。背离群众路线、背离实事求是的思想路线是形式主义、官僚主义产生的重要原因。大力宣扬正面案例，弘扬奉献精神，弘扬社会主义核心价值观，辅以反面案例，用身边人身边事警示党员干部，真正提高思想教育的有效性，筑牢思想根基，引导党员干部牢固树立宗旨意识，端正权力观，强化求真务实的精神和真抓实干的作风。

(三)加强群众监督机制。形式主义、官僚主义与群众路线是背道而驰，与真抓实干是对立的。优化互联网监督平台与群众舆情反映结合，多深入群众中去听取意见，从群众是否满意，群众对谁不满意，对什么不满意，为什么不满意去找问题。监督机构在收到群众的不满意之后，认真查实，如属实的，及时整治，将形式主义、官僚主义扼杀在初期阶段。

(四)抓好整章建制。“没有规矩，不成方圆”，作风方面的问题最终要通过制度来祛除。以学校章程为依据，吃透上级部门的文件精神，修订校内规章制度，建立健全工作运行机制，推行岗位负责制和首问负责制，公布办事流程，限定办事时限，实现以制度管事和管人，规范工作程序，提升工作效能。

(五)精准运用监督执纪四种形态。充分运用监督执纪第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。强化第二种、第三种形态，加大查处问责力度。对发生侵犯学生利益的，情节性质恶劣的、造成严重后果的形式主义、官僚主义问题，保持高压惩治态势，既追究直接责任人责任，又追究领导责任、基层党组织责任，并在校内公开通报曝光。结合高职院校实际开展形式主义、官僚主义专项整治，对具有典型示范意义的案例进行深入剖析，并通过不同方式予以通报，强化宣传引导。