社会治理视角下基层党建工作存在的问题与对策分析

李 爽

(中共清远市清城区委党校，广东 清远 511500)

现阶段，中国发展进入新时期，国家的治理能力和水平日益受到重视，基层党建工作被放在越来越重要的位置之上。党组织需要完成自身角色转换，党不仅是政治领导者，更是社会服务者，需要党组织以更适应社会发展的方式开展党建工作，转变工作方式，提高党建工作的质量。

一、社会治理视角下基层党建工作存在的问题

社会治理视角下的党建工作应该将人作为工作的中心，以群众的利益为核心培训理念。如果党建工作不能顺利的开展，就有可能造成社会治理能力减低，不利于社会的发展。社会治理视域下常见的基层党建问题包括以下内容。

(一)基层党组织作用“弱化”

基层党组织的作用弱化会造成党建工作力度的削弱。首先，由于部分地方基层缺乏对党建工作的重视，片面重视经济发展，忽视了党建工作，欠缺党建工作的执行力，工作成效不高；其次，由于部分同志态度存在问题，对于党建工作采取应付的态度，被动接受上级指示，消极懈怠，影响工作效果。最后，部分村一级的党组织涣散，难以开展活动，无法真正发挥作用。

(二)组织教育活动成效较差

少数基层党组织并没有严格落实“三会一课”的制度，部分地区片面重视工作，忽视了对党建工作的学习和研究，尤其是在农村地区，许多有关党建工作的活动流于形式，甚至很少开展组织活动，从而造成部分党员缺乏学习兴趣，不能及时接受党组织的相关指示和政策的恶性循环。

(三)部分党员纪律意识较差

虽然加入了共产党，但是有些党员严重缺乏党性和纪律意识，没有把党的性质和宗旨牢记心中，甚至出现不按时按量缴纳党费、不积极参加组织活动、不发挥党员的先锋模范作用等现象，自身素质水平亟待提高，不能为人民服务的同时还严重抹黑了党员形象，影响了党建工作的展开。

(四)党建活动经费欠缺

部分地区用于党建的活动经费较少，尤其是农村支部，经费严重欠缺，办公设备老旧，有些甚至连最基本的活动室都没有，有些地区办公经费发放拖拖拉拉，远水解不了近渴，许多急需经费支持的活动也就不了了之，还有许多农村支部成员思想很进步，但是碍于薄弱的基础建设，只能在心中干着急，实际情况并没有多少改观。

二、社会治理视角下基层党建工作的发展路径

基层党组织作为进行政治工作的一线人员，其对于我国朝着社会治理型社会的发展有着非常重要的作用。因此，基层党建工作的关系重大。针对基层党建工作之中存在的问题，提出了以下应对措施。

(一)加强基层党组织建设

加强基层党组织的建设，需要组建一支高素质的骨干队伍，切实发挥党支部作用。首先，要优选支部书记，从优秀大学生村官、退伍军人、优秀创业者以及为地区发展做出特别贡献的先进代表中选择支部书记，选派支部书记一定要严格把关，重视对其日常工作的考核以及监督；其次，要精心培养储备干部，把优秀党员培养成支部干部，进行人才储备，以备不时之需；再次，要完善相关的治理办法以及政策，促进对党组织的日常管理、监督评测、奖惩办法等制度的完善，确保基层党组织呆得住、干得好。最后，还需要监督各项制度的落实情况，保证各项制度能够发挥应有的作用。

(二)加强监督，发挥基层组织职能

重视发挥监督委员会职能，加强监督，把基层的组织职能充分发挥出来，促进决策公开公正，同时，深入组织教育活动，从上到下形成合力，切实推动组织教育活动的开展和落实。支部成员各司其职，促进组织教育等活动的开展和完成，继而促进党员素质的提高、积极性的增强，切实落实相关政策以及指示，由内而外，加强党性教育，营造支部的良好氛围。此外，也需要上级党组织协助监督，上层党组织通过走访询问等形式进行不定期检查，对于党建效果不佳，存在问题的支部需要通报批评，严重者需要严肃处理。

(三)充分发挥党员的模范带头作用

加强对基层党员的思想政治教育，坚定党员的理想信念，每个党员都要从内而外重新认识自己的党员身份，尤其是领导干部，党组织需要加强对于领导干部的教育培训，促进他们坚定理想信念，不断提高自身素质，爱党敬业、思想先进、主动接受组织的教育和培训，还要充分发挥模范带头作用，积极参加党小组、基层支部的生活会，汇报思想状况，开展批评与自我批评，自觉接受党小组、支部内部成员的监督和批评。

三、结束语

十九大以来，党建被放到越来越重要的位置，党的建设一定要从基层抓起，通过落实系列党建工作切实加强社会治理，解决社会难题，造福群众，坚持把党的建设的伟大工程与党领导的伟大事业紧密结合，加强党的领导，促进社会主义事业的平稳运行。未来的基层党建工作任重道远，还需砥砺前行。