浅析乡村振兴的举措

王跃如

(科尔沁区委党校，内蒙古 通辽 028000)

一、乡村振兴是关于农村发展的重大战略

乡村振兴是习近平同志提出的关于农村发展的重大战略，这是国家层面的重大决策，是顶层设计。在基层来说，就是要在如何贯彻好习近平同志的农村振兴战略上下功夫，这样才能提高整个农村的生活水平，实现小康社会，从而解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分矛盾。习近平总书记在十九大报告中明确指出建设现代化新征程。要在2020年全面建成小康社会。从2020到2035年在全面建成小康社会的基础上再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。这比之前我们预定的，在建国一百周年的时候实现社会主义现代化目标提前了十五年的时间。然后从2035年到本世纪中叶，在基本实现社会主义现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。习近平总书记还说，国家要强，农业必须强，国家要富，农民必须富，所以，不论是全面建成小康社会，还是实现社会主义，还是要建设社会主义现代化强国，农业、农村、农民三农问题是必须要解决的。那么，我们有哪些举措可以让农业农村更好更快的发展，经过此次调研，我的调研报告如下。第一，在思想观念上要有农业、农村、农民优先发展的思想战略。2015年7月，习近平总书记在吉林调研时强调，任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。2016年4月，习近平近日在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话。他强调，中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富，释放出农村改革新信号。坚持农业农村优先发展，是党中央着眼全局，从解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分矛盾出发提出的一个重大方针。所以，从县一级政府，就要明确中央关于农业农村优先发展的思维战略，在指定政策的时候，一定要充分考虑到关于农村优先发展的战略定位。在乡镇一级更是如此，在通辽市科尔沁区，这样的主要以农牧业为主的地区，农业发展了，才能真正。可见，本地区的县乡村三级都要充分的贯彻中央关于农业农村优先发展的战略，这样才能在乡村振兴中有所作为。那么，何为农业农村优先发展，并不是空喊空号，而是有一系列的措施的。其实，在调研中也看到了很多好的政策。比如，每一个村都有帮扶干部，帮助村一级在农村发展中有智力支持。还有在财政上，为了农村优先发展，给予的在贷款中的审核程序减免，提供大量的无息贷款等等。但是，还是有很多好的政策在实施的过程中不到位，比如，有的无息贷款并不能惠及到每一位农民，因为贷款的额度还是有限的。

二、乡村振兴“三农”工作是关键

农业部长韩长赋认为，必须把农业农村优先发展的政策导向牢固树立起来，动真格、见真章，改变“三农”工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象。首先，要在干部配备上优先考虑农村，一个好干部有能力的干部是能带动一个村、一个乡走向富裕的。把优秀干部充实到“三农”战线，把精锐力量充实到基层一线，注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实地方各级党政班子。今年年初，科尔沁区选拔了一批原本在农村一线的公务员，充斥到农村干部队伍中去，这是一种非常好的做法。建立起市、县、乡三级乡村振兴人才储备库，向“智慧三农”目标迈进。但是，还不够，应该选拔更多的具有农村工作经验的先进分子，安排到农村去。尤其是那些优秀的大学生村官，还有表现突出的村书记，开通领导干部从下向上的通道，这样才能将更突出的干部扎根在农村。

一个好的带头人，可以带活一个村，致富一群人。其次，在要素配置上优先满足农村发展。所谓的生产要素来源于马克思主义经济学的基本原理，主要包括，人才要素、土地要素、资本要素这三项。当然，现在的要素范围早已经得到了很大的扩充，比如说科技、技术、信息等等。要坚决破除阻碍要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，引导和支持土地、人才、资金、技术、科技等各类发展要素向农业农村流动，释放农村巨大发展潜力。加快农村发展中的物流作用。现代物流业是农村发展的重要手段，要在农村发展中充分展现四化同步。将信息化的先进力量更大作用地发挥在农村发展中去。再次，在资金投入上优先保障。资本的积累在整个社会经济发展中的作用是至关重要的。但是，因为资本的原始本性决定了，它不可能流向农村这种薄弱的、利润较低的地方，这就要求我们在资本流向中发挥政府的主导作用。坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域。在年初的财政预算中，要优先考虑农村的发展，今年一年，一个县，一个市准备在农村发展中需要多少财政上的投入要有一个规划，然后考虑农业优先发展，需要多投入多少，都要制定详细的计划。打通金融服务“三农”各个环节，推动农村金融机构回归本源，县域新增贷款主要用于支持乡村振兴，地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域。