欧美部分高校学生参与学校管理方式方法研究*

李胜男 李浩野

(中国药科大学，江苏 南京 211198)

学生参与学校管理的模式一直是欧美高校学生参与学校管理的有效手段，我国高校数量众多，学生规模庞大，伴随着我国高等教育发展已经进入新的发展阶段，越来越多的高校意识到大学生参与学校管理的重要性。为此，我国高校可借鉴欧美高校的管理经验，与中国特色高校管理模式相融合，逐渐形成新形势下我国大学生参与校园管理的新型管理模式。

一、欧美国家大学生参与学校管理的途径

(一)学生直接参与学校重大事务决策

在许多欧美国家中，董事会和校务委员会是学校的最高权力机构，主要解决学校的发展、教育和学术政策、教师及学生的切身利益等重大问题，而学生一般都作为董事会和校务委员会代表直接参与决策。

美国伊利诺斯大学董事会共有12名成员，其中设置2名学生董事[1]；明尼苏达大学董事会成员选举时，4名候选人中必须有1名是在校学生[2]；加拿大阿尔伯塔大学董事会共有21名委员，其中包括3名学生代表[3]。学生作为代表参与学校高层会议，是学校各类重大决策的参与者。

德国大学重视民主，通过行政管理机构达到大学生参与高校政治决策的目的。例如，德国乌尔姆大学通过层层的学生机构使学生利益得到充分保障[4]。大学理事会与大学行政管理委员会相互监督合作，行政管理委员会为大学生最高组织机构，管理大学各项事务，召集形成学生议会。学生议会选举产生学生联合委员会，为全体学生权益发声。这样以学生为主的管理组织架构，有利于大学职能的发挥与学生利益的最大化。

(二)学生参与学校教学管理

高校的教育教学工作是学生最为关心，也是学校最为重视的工作。学生参与教学管理，主要体现在选择课程、教师等和对课程、教师、教学计划的评价两个方面。

学生根据自己的喜好和需求，选择课程、教师[2]，学生对课程兴趣极高，积极性得到充分调动，从而达到较好的学习效果。

学生评教制度严格与教师职位、薪水和晋升息息相关。评教制度在欧美院校十分流行，早在70年代，美国对国内669所高校中学生参与教学评价情况进行调查显示，65%的高校允许学生对教学进行评价[1]。目前美国已经形成完善的评教体系。

(三)学生参与学校后勤管理

美国高校在后勤管理上很大程度依赖学生自主完成，包括宿舍、食堂、图书馆、体育馆等方方面面，充分达到自主管理，扮演着管理者与学生的双重身份。例如，密歇根大学学校食堂职工108人，就餐学生3400余人，在食堂兼职的学生人数达350人，大量学生参与食堂管理，有利于及时发现卫生安全等存在的问题，并能及时反馈学生对菜品口味及餐厅设施等的意见，实现“双赢”的局面[2]。

二、欧美国家学生参与学校管理对我国的启示

(一)转变传统思想观念，加强制度建设

中华人民共和国教育部令(第21号)强调，学生有义务服从学校的管理，又有权参与学校的民主管理。学生参与学校管理是培养大学生自治能力的重要途径，也是推进高校民主管理进程的必经之路，对于我国高等教育发展有特殊意义。

(二)发挥学生组织作用，加强学生参与感

我国的高校存在许多学生组织和社团，而目前大部分学生组织和社团还只停留在简单的上传下达与文娱活动的组织上，并没有真正做到服务学生、为学生利益发声。因此，完善学生组织职能，发挥学生骨干的主观能动性是发挥学生组织作用的重要手段，要做到学校管理的方方面面有学生的参与、听到学生的声音、看到学生的身影、考虑学生的意见。

(三)完善选课与评教制度

我国大部分高校已经建立了选课与评教制度，但是大部分高校的选修课不是学生所学的“核心课程”，也不作为最终考核指标。评教制度也只是停留在“走过场”的层面，不会与老师的薪金和晋升有关。因此，我们可以借鉴欧美国家选课与评教经验，建立健全选课与评教制度，实现教学管理。

实现学生参与校园管理是高校实现“立德树人”的根本任务，是增强学生“四个自信”的必然要求，是推进高校民主管理进程的有力武器。我国高校需主动吸收欧美国家的先进经验，结合中国特色高校管理模式，逐渐形成新形势下中国大学生参与校园管理的新型管理模式。