绿色GDP与领导政绩观浅谈

摘 要：当前我国处于现代化进程中，“绿色”理念的提出，表明国家将生态和环境的保护放在重要的位置上，经济的发展要符合“绿色”的发展要求。因而，在社会发展中，我们要将绿色GDP指标既要纳入领导干部的政绩考核中，推进官员转变政绩观念，更合理有效考察官员政绩，又要变革当前唯GDP增长的发展模式，促进国家体制革新和社会的协调发展。

关键词：GDP 绿色GDP 政绩观

1完善绿色GDP核算的方式，为官员政绩考核提供技术支持

1.1采用倒，算法来核算成本价值

绿色GDP可以采用，倒算法，倒算法，计算资源成本价值，在现实中，具有可实践性。倒算法的基本，理论就是将为发展经济，所消耗，和污染的水，流、土，地、矿，产、森，林等，资源恢复原状，所需要的付出，的时，间金钱的投入。这样的计算方，法可以解决绿色GDP核，算中，非生产性自然，资产如何，合理定价，这个难点。考核官员政绩时，可以将这部分成本从GDP中减去，这对准确合理考核官员具有重要意义。

1.2扩展现行投入产出核算的内容来实现绿色GDP的核算

从现行的投，入产出核算看，生产资料可，以用生产法和收，入法，统计各部门，的价值，增加额，生产，资料也可以用支，出法计算各组织，部门的价值，增加额。所以我们可以将有，关部门使用现，行的产出核，算表，增加包含资，源和环境，指标的投入产，出表。将通用，的方法统计出部门价，值增加额，减去资，源和生态耗费，的成本，所得出的数，据就可以支持，基础的绿，色GDP核算体系。由此可知，绿色GDP并不是将，部门的价值增加额，简单相加，毕竟这，些相关部门间的某些核算项，目存在不同程，度的重复和，缺漏。况且如何对这些部门的资，源和环境，消耗量化和细分，也是实施这种核算方法存在的难点，这还需要这些部门，一起研究，制定统一协调的规范。

1.3推广“绿色，审计核算”方，法与“绿色会，计核算”方法

绿色GDP核算体系是较为宏观的计算，可也需要大量的微观的核算数据支撑。当前绿色GDP相关核算方法的研究很多，可较为客观合理的技术方法较少。究其原因，这些方法中对微观会计以及审计核算运用的很少。比如会计成本核算中，对于生态破坏和资源浪费以及社会成本等要素没有提及，这些对研究对“绿化”问题提出的有效措施不够，那么必定会影响这些技术方法的可实践性和可操作性。若想要加快绿色GDP核算的规范化步伐，相关组织部门，一定要进行“绿色审计核算”与“绿色会计核算”推广工作。

2将绿色GDP纳入政绩考核并完善考核方式和手段

2.1建立科学的政绩考核的指标体系

目前我国处于市场经济环境下，官员考核体系主要是以GDP增长为指标，简单的经济增长，使得官员滋生追求短期政绩和短期利益的想法，这样的发展方式只会难以预计的危害。所以绿色GDP核算体系要将传统GDP中忽略的某些指标填补进去，使领导干部在做经济决策时，自觉抛弃高污染、高能耗的产业，要求企业节能减排绿色发展。政府可以牵头，引导企业引进先进环保的技术，更好的保护生态和环境，降低能源的消耗。所以，绿色GDP核算方式帮助行政部门在量化官员政绩时，应该把官员能否统筹短期行为和协调发展作为一项基本指标纳入考核中，全面反映领导集体的工作

实效。

2.2创新考核方式的计算方式

把绿色GDP指标归入官员政绩考核中，若想要保证考核实施的成效，还应该对其手段和方法进行变革。改变单一的官员考核官员方式，取之以官员考核官员结合群众考核官员的方式。构建公众参与的平台，在对官员进行考核时，使媒体、人大、社会团体、群众都可以参与进来，这些成分的人员对该官员的考核也要占一定比值，若是没有这些代表和群众的参加，这次考核结果就不能生效。这就可以提升人民的参与感和评判能力。有人民的参与，变革考核方式，提升公民的参与和表达权，使绿色GDP能够更好发挥作用，不致流于形式。

2.3将静态考核转变为动态考核

把考核的重点放在追，踪领导干部的活动与具体工作中，量化每个官员任期内有哪些政绩，为百姓做了哪些实事好事，工作效果以及人民满意度怎么样。运用“量化写实”的方法把每一项目数量和质量得分相加，最后得出任期，内的政绩总分。这样动态性的考核方式，合理考核官员也能促进经济环境的可，持续发展。

绿色GDP脱胎于GDP，它的核算方法建立在GDP核算之上，如果GDP不能够准确核算出来，那么绿色GDP核算就无从谈起。将GDP与绿色GDP结合，二者之间可以互补和相互促进。绿色GDP将生态破坏，和自然资产损失，货币化，让群众明白，看似“死”的资源其实也有自己的价值，并且有些资源在破坏以后无论再花多少钱都不可能弥补。所以要督促领导在决策时，考虑环境成本，转变原先旧的政绩观。将政府组织和人事部门对官员考核有机统一，把静態，考核转变为对所管，理地区的经济增长和环，保工作取得成果的动态考核，贯彻绿色GDP的指导作用，能动性的考核官员政绩。

3结语

总之，运用“绿色”GDP核算体系，我们可以采用倒，算法来核算成本价值，将静态考核转变为动，态考核，推广“绿色，审计核算”方，法与“绿色会，计核算”方法，扩展现行投入产出核算的内容来实现绿色GDP的核算。强化领导干部绿色GDP发展的意识，推动地区科学发展，将绿色GDP成果作为领导干部考，核的参考，这是将绿色GDP纳入，政绩考核并完善，考核方式和手段。五大发展，理念的提出，“绿色”的观念将会深入人心，所以未来的绿色GDP体系将会更好的指导领导干部树立更科学的政绩观。

参考文献：

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[2] 陈静宇.论我国生态补偿横向财政转移支付法律制度的构建[D].安徽财经大学. 2016

[3] 潘越， 陈秋平， 戴亦一.绿色绩效考核与区域环境治理——来自官员更替的证据[J].厦门大学学报（哲学社会科学版）.2017 （1）：23-32

作者简介：纪霞，1972-03，女，汉族，山东聊城 ，研究生，副教授 ，经济管理，中共六盘水市委党校