对西藏小初义务教育发展及现状分析

李妍

摘 要：我国是一个统一的多民族国家，中华人民共和国成立于1949年，而西藏和平解放却是在1951年，这说明西藏从一开始就要落后于整个中国的发展速度。又因为它地处高原，环境较为封闭，所以在很大程度上阻碍了西藏的发展。和平解放之前，西藏的义务教育几乎为零。解放之后，在党的大力扶持之下，西藏教育获取了前所未有的巨大成就，然而和内地相比，仍是有很大的差距。本文基于多种因素，分析西藏小初义务教育的发展及现状。

关键词：西藏 义务教育 宗教 发展不平衡

1951年，昌都小学创立，这是在西藏创办的第一所新型学校。1952年，拉萨小学随即成立，之后又在日喀则，林芝等地建立了一批小学。这是西藏最早的现代教育启蒙，1956年。西藏历史上第一所正规初级中学拉萨中学成立，并在日喀则小学和昌都小学内各设了一个初中班。由此，小初义务教育的摇篮诞生。可时至1958年底，全区小学入学率为2%，初中更是冷清，全区仅有这唯一一所初中，在校学生160人。

随着时间的发展，西藏政府对教育更是在各方各面大力投入，提出了适应西藏地广人稀、居住分散特点的〃民办为主，公办为辅，民办公助〃方针，受到群众的大力拥護。小学入学率达到了30%。然而文化大革命却让西藏的教育事业却遭受到重创。文化大革命后期截止到1979年，全区小学一共6266所，在校学生共248000人，可是这些学校大部分都是”无师资，无校舍，无学生”的三无学校，学校中学在校学生7233人。

1981年教育部门针对西藏发展教育状况，提出了”调整改革，整顿提高”八字方针，并将民办为主，公办为辅"转变为"公办为主，民办为辅，两条腿走路"的办学方针。经过调整儿童入学率达到90%以上。

从此之后，西藏的教育进入了正规化发展。1993年《中国教育改革和发展纲要》的颁布对西藏教育的发展起到了积极的推动作用，这是国家政策的利好消息。除了红头文件的支持，在教育经费投入上，西藏自治区更是做出了年度教育费用预算不可以低于当年自治区财政预算总支出的15%的明确规定，大幅度的增加了教育拨款。经济基础决定上层建筑，这极为有力的支撑了西藏教育的高质量发展。

1996年，自治区教委调整基础教育结构，使西藏的义务教育事业蓬勃发展。此外，内地对中小学和幼儿园加大了对西藏基础教育的援助。比如北京人大附中，二十中等小学与西藏拉萨北京中学，实验小学等正式签订了手拉手对口支援协议。除此之外，国家还进行了〃国家贫困地区义务教育工程〃，这是我国建国以来中央专项资金投入最多、规模最大的全国性基础义务教育工程。

2003西藏自治区提出了〃两基攻坚计划〃〃基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲〃。2007年，西藏全面实现免费义务教育，这意味着西藏基础教育进入了新的历史阶段。

西藏义务教育发展至今，体系已经成型。尽管环境较为闭塞，自然条件恶劣，但是在国家政策的扶持和党的领导之下，我们可以清楚的发现西藏与内地的差距是越来越小的。国家实行民族区域自治制度，目的就是要让西藏结合自己的区情寻找适合自己的教育发展道路。在资金上国家大力支持，西藏无后顾之忧。对西藏更是实行了寄宿制和包吃包穿包住的〃三包〃政策。三包助学金惠及了许多的藏族学生，让她们有了接受教育的权利和能力。

除国家政策之外，经济发展状况也是影响教育的一大因素。西藏和平解放之后，实行民主改革，经济建设高速发展，交通也极大程度改善。尽管和内地还有很大差距，但它对自己的超越已经让人惊叹。尤其我们现在可以发现，内地的藏族日渐增多，去往藏区的汉族亦是数不胜数。这都得益于交通条件的改善，让汉藏两族日益融通，让藏区与内地缩短差距，让义务教育在藏区普及。

除政策和经济条件之外，西藏还有其独特性，那就是他的宗教——藏传佛教。恩格斯指出”一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映，在这种反应中，人间的力量采取了超人间的力量的形式。”从历史唯物主义来看，宗教是在一定的经济基础上产生的上层建筑。宗教不仅仅是一门系统的思想，更是作为一种政治手段。尽管如今农奴制度已经灭亡，但其存在的潜在力量仍不可小视。哪怕是如今正在接受教育的大学生，都深受宗教影响。可见在义务教育阶段，还没有形成自己人生观价值观的小学生中学生们受藏传佛教的影响之大。所以如何协调宗教和教育的关系也是国家和西藏需要解决的难题。

西藏独特的自然地理环境，也制约着西藏普及义务教育。西藏的海拔极高，氧气少，气候恶劣，这都影响着西藏的办学条件，甚至于西藏人的身体健康。当健康都不能被满足，那么教育又该何去何从？

在西藏义务教育发展了几十年的今天，经过我们的实地和问卷调查发现，西藏义务教育早已取得了空前成就，远远超乎了我们对于西藏小初义务教育的刻板印象。如英语学习在小学阶段就已普及，独特的三语教学是西藏的标志。但城市与农村地区发展不平衡，由我们的统计数据可见，有着硕士研究生学历的师资力量基本集中于城市地区，而农村地区基本没有。此外，来自于农村地区的很多学生提到，家乡里很多家长不重视教育，不支持孩子上学，甚至于让孩子辍学。这说明区域间发展不平衡也是制约西藏教育本身发展的重要因素。

但就调查结果显示，西藏的义务教育发展远远超乎我们的想象，只要继续摸索适合西藏的发展道路，我们相信西藏的义务教育定能更为均衡和高质。

参考文献：

[1] 《西藏教育六十年》，周润年、塔娜

[2] 《西藏教育五十年》，周润年

[3] 《西藏教育可持性发展》，江卫华、房灵敏、娄源冰、李智元、王琼

[4] 《西藏教育研究》，吴德刚