基于PPP模式的国际工程项目造价管理分析

摘    要：近年来，PPP模式在国际工程项目中得到了广泛的应用，本文对目前我国的国际PPP工程项目进行了分析，总结出国际工程项目造价管理上存在的问题，并提出了管理国际PPP工程项目造价的方法，希望能为我国参与国际PPP项目的企业提供帮助。

关键词：PPP模式;国际工程;造价管理

1  PPP模式的概述

PPP模式和传统的融资模式相比，有很大的优势。PPP模式能够更好的帮助企业在投资项目上解决资金不足的问题，但是在企业参与国际PPP项目时也应该对造价管理工作进行探索。因此需要站在投资人的角度，分析PPP模式下的国际工程项目造价管理的实际情况，从而解决在造价管理上的难点和问题。

PPP模式是指上市公司和私营公司之间的合作关系，以通过特许经营合同建立基础设施并提供服务。通过签订合同，可以明确双方的权利和义务。 PPP模式是通过让步协议将部分政府责任转移给企业，实现利益共享，风险共享和充分合作的关系。可以减轻政府的财政负担，可以控制企业投资的风险。 PPP模式作为一种新型的项目融资模式，是一种基于项目的融资计划，是一种项目融资的形式，主要基于项目的预期收入，资源和相关支持政策，从而使倡议能够参与其中。随着项目的进行，它可以提高效率并降低投资风险。

PPP项目是项目建设中一种相对普遍且使用频繁的方法，到20世纪末，受西方工程建设模式的影响，许多建设项目开始使用BOT模型为项目提供资金。减少政府的大部分风险也可以减少政府的财政支出，但是谈判时间更长，影响了项目的管理和开发。在建设过程中，PPP项目更依赖于企业的成本管理。

在全球化的推动下，中国经济正以迅猛的速度增长，已经成为世界第二大经济体。随着经济结构的变化和经济发展状况的变化，政府需要适应新的经济发展，适应经济发展，改善政府职能管理，改变融资体系和融资环境。自从PPP模式出现以来，它对中国经济的融资模式产生了重大影响。政府开始大力推进PPP项目，PPP项目的整个过程开始集中在成本管理的影响上。本文提出了PPP项目成本管理的全过程。采取一些措施促进对PPP项目的监测和风险控制。

2  国际PPP工程项目造价管理的重要性

（1）能够建立投融资模型，作为投资决策的主要支撑 ，在国际工程项目当中，投资决策的主要核心就是投资回报率、投资风险以及融资。而在国际PPP工程项目中投资人具有出资主体多的特点，所以投资人出资比例不同就会使回报率、风险以及融资出现一定的差异性。所以在投融资前企业投资人应该根据企业自身的造价管理形成投融资数据，以此作为投资决策的主要支撑，然后通过建立投融资模型，并输入自身的投融资数据，通过优化和调整，来制定本次投资的比例，从而实现经济利益最大化。

（2）安全项目的预期收益应在国际PPP项目实施前的投资和融资阶段的特定实施阶段进行处理，以保证项目的预期收益。企业参与国际PPP项目，应考虑在较长的投资期间内进行投资，如果要确保项目可以规避风险并实现预期收益，则需要增加工程成本管理并实现投资阶段的投资目标。动态管理和控制投资的实际价值。

（3）形成财务标竞争力，在我国十八大提出混合所有制经济以及力推“一带一路”经贸合作后，众多的企业纷纷的参与到了国际PPP项目的投资当中，而现阶段很多的国际工程项目都需要竞标的方式来挑选投资人。所以在参加竞标时事先进行造价管理，让企业具备参与竞标的竞争力，这样才能让企业取得国际工程项目。

3   PPP模式下国际工程项目造价管理中存在的问题

（1）对于中国公司而言，参与国际工程项目时，融资方式通常采用合同方式或项目融资方式。 由于资金的性质，这两种资金结构方法，资金担保和资金保险都可以有效地控制风险和负债比率。 同时，它几乎不受项目发起人资产和投资信贷的影响。 但是，例如，资金通常受到合同和资金结构等问题的影响，从而进一步加剧了资金困难。 毕竟，许多公司最终无法获得项目资金，只能转换为公司资金。

（2）如上所述，国际PPP项目具有很多专业性和较长的投资期限，因此在投资项目时，所涉及的风险相对较大。 重要的是，公司的估计地位越高，其作用就越大，当然，对公司投资的估计也对准确性有很高的要求。 但是，许多中国公司在先前的投资估算中并未非常重视成本管理意识。 这使中国的许多公司无法准确估算与国际PPP项目相关的投资，从而在后续项目中留下许多隐患。

4  国际工程项目造价管理措施

（1）合理安排初始投资，国际PPP项目需要大量投资才能进行后续项目的建设。由于国际工程项目的复杂性，无法预测一个项目是否可以中标以及融资是否成功。因此，公司参与国际工程项目时，必须合理选择适合公司发展的项目。许多公司需要参与伟大的项目。因此，有必要在早期就合理协调人力资源和物质资源的投入，整合有用资源。发现项目的独特资源，并利用其他合作伙伴或利益相关者的利益来规避风险，并最大限度地提高公司的经济利益。

（2）在PPP项目的施工阶段，施工阶段的成本管理也是最有可能发生的阶段。这部分是由于政府政治决策的变化。最常见的原因是您对投资者的成本或原材料的单价不满意，不满足合同中指定的成本范围，并且容易遭受资金超支的风险。这种情况需要相关的成本经理。相应地维持成本，并积极沟通投资者以了解他们所需的价格范围并相应地调整其原始成本比例。在建设过程中，监管部门需要检查资金使用情况，完善监管制度，使项目或项目建设更加科学合理。结果，成本经理可以控制施工过程。此外，在施工过程中，应注意项目原材料的质量检验。有关部门需要组织人员成立监督小组，对施工现场和采购材料市场进行检查，以确保施工现场的成本控制。

（3）风险防范措施，首先应该做到风险回避，如果发现了某些投资项目存在发生风险的概率较大，会对企业造成严重的经济损失，那么企业应该放弃项目的投资，改变投机计划的方案，让风险不在存在或者无法继续发展下去。其次应该做到风险的控制，风险控制的工作主要从两个方向入手：预防损失与减少损失。在预防损失上企业主要采取的是降低损失的发生概率，而实现预防损失的工作，在减少损失上企业主要采取的是降低损失所带来的严重性或者遏制损失向更严重的方向发展，从而较少损失。所以企业在风险控制上应该采用预防和减少两种方式相互结合的手段。最后应该做到风险转移，在国际工程项目中有些风险是没有办法规避的，但是企业没有办法去应对这样的风险，这时就需要企业将风险转移。风险转移是指將风险所带来的后果、项目的权利和责任一并转移给他人，虽然不能消除风险，但是也可以使企业免受风险所带来的危害。

5  结语

通过对现阶段国际PPP工程项目中存在问题的分析可以看出，在造价管理上应该做好企业的前期投入规划，并针对存在的风险进行有效的防范，从而确保项目能够顺利的进行下去以达到预期的收益。

参考文献：

[1] 李雪霞.公路工程全过程造价管理模式与方法研究[D].西南交通大学，2014.

[2] 樊博琅.军队建设项目全过程造价管理研究及其应用[D].重庆大学，2015.

作者简介：

王元海（1973—）性别：男，籍贯：四川省泸州市。学历：本科，职称：建筑施工工程师。研究方向：工程施工管理，工程造价。