建筑工程招投标阶段造价控制研究

朱春梅

摘    要：工程造价贯穿于整个建筑工程，从工程招投标到最终的工程结算，都与工程造价密切相关。然而在具体的建筑工程造价过程中，往往会遇到一系列无法预测和把控的问题，为此，文章对如何高效控制工程造价进行探讨。

关键词：建筑工程;招投标阶段;造价控制

1  前言

在招投标过程中，对工程造价的控制应该与工程建设质量、工程竣工的工期结合起来，对于投标方中标单位的选择应该进行全方面的考察和分析。同时进行招标的甲方经济管理人员需要提高自己的业务水平，在确保工程顺利进行的前提下，将造价控制的质量不断提高。

2  造价控制在工程招投标阶段受到的影响

2.1  市场需求对造价控制影响

市场需求量的大小能够直接影响工程的造价，现阶段我国发达地区房地产行业发展迅速，对于工程建设的需求也在不断增加。专业的施工单位需要有相关的资质和建设实力，我国对于施工单位建设资质的管理比较严格，所以导致较高级别的房地产施工承包商较少。因此，就造成了房地产建筑工程行业中供求不平衡的状态。造成房价过高的原因除了土地资源的稀缺，还存在承包商因为选择过多随意提高投标报价。为了保障民生，让更多的老百姓能够获得工程建设的利益，国家应该采取相应的措施，加大建筑资质的监管和发放办理。但是在一些偏僻的矿业地区或者比较落后的山区，因为工程建设难度较大，国家和开发商很难进行这些地区的发展，也就造成了工程建设数量减少，市场需求量减小会导致当地承包商没有很多的选择，因而应对招标工程，会将自身的投标文件中做到所能承受范围内的最低报价。招投标过程本身就是各投标方的竞争过程，当面对较多的机会时，各投标方会抬高报价，当建设机会较少时，为了加强自身的競争力，也会相应的降低报价。

2.2  评标过程对造价控制的影响

评标阶段对造价控制也有一定的影响，现在常见的正式招投标过程中，都有专业的多位评委进行投标文件的评价，从而选择更加合格的中标候选人。在评标阶段对造价的影响主要体现在这几个方面，第一个方面是评委的专业性，在以前的投标过程中一般都会选择业主方代表作为评标委员会的组成部分，这样存在的弊端就是业主的专业性不强，一味追求低价对造价控制有严重的误导。但是根据我国新出台的招投标法规定，各类不同的工程招投标过程中评标委员会的组成必须包括专业的技术人员，还要有足够评标经验的人员等等。这样可以保证评标过程中造价控制的专业性和准确性，让各投标方能够在投标过程中得到公平的对待，让招标方能够选择更优质的承包商，从而保障了投标方和招标方的利益。第二个方面是评标方式方法对造价控制的影响，现阶段在我国工程类招投标中，常用的评标办法和标准是最低价评标中标法和综合技术性能、商务报价、资质文件综合考虑评标法。其中针对最低价中标法，评委只要根据各投标方的价格比较，让报价最低的单位中标即可，这样存在的弊端就是评委和投标方之间如果有私下的联系，会让投标价格泄露，影响招投标的公正性，甚至造成行贿受贿等犯罪行为。还可能造成以价格最低评选的单位没有足够的实力进行施工，也没有合格的资质保障工程的质量，对后期工程建设中工期与质量的保证都是一种挑战。综合评标法虽然最终选择的中标方可能不是价格最低的，但是通过对技术性能、施工资质、施工实力等多方面的考虑评价，会全面的保障工程的工期与质量。

2.3  各造价工作部门沟通问题对工程造价控制的影响

在工程招投标过程中进行造价控制的部门有很多，例如工程投资预算部门，工程设计预算部门，工程施工预算部门，合同签订价格管理部门等。首先因为这些部门在做造价的过程中选定的标准不一致，导致了对工程造价做出的预算结果也不一致，影响了招标最高限价的设置。工程投资预算部门会更加考虑工程的利益性，工程设计预算部门更加考虑工程质量的保证，工程施工预算部门和合同签订价格管理部门更加考虑财务的资金流转情况。而且各部门分别是不同的管理单位甚至处于不同的公司，各部门之间不能进行及时有效的沟通，导致招投标过程中对于造价控制的质量降低，甚至影响整个工程的运行过程。

3  建筑工程招投标阶段造价控制有效举措

3.1  建设科学有效的招投标管理机制

建设单位、施工单位和招投标代理三方融洽的合作关系在建筑工程造价控制中有着至关重要的作用。要求建筑行业管理部门建立健全招投标阶段的工程造价控制体系，以保证工程建设的质量;招投标代理单位要契合建设单位的实际情况，及时地给施工单位提供真实有效的工程信息，确保工程建设的顺利进行;还要在招投标过程中规范监督人员合法行使自身权力，合理规范地进行建筑工程招投标，让施工单位进行公平公正的投标。

3.2  根据建筑工程实际情况制定造价成本清单

施工单位不能为了获取较高的收益而降低工程造价，不合理的工程造价会使施工单位在施工过程中出现无法预测和把控的问题。施工单位也要根据中标合同内容，结合建筑工程的实际情况进行合理的工程造价控制，在保证工程质量的基础上选择合适的低价位工程建设材料，使建设单位和施工单位实现利益共赢，也为企业发展奠定良好基础。

3.3  加强建设方、中介方及承建方的沟通

合理的工程造价需要建设单位、中标单位和投标代理单位共同合作完成。首先，建设单位要制定合理的的工程造价，在此基础上做出规范的招标方案，从而实现合作双方的利益最大化，也更稳定地保证了工程质量;其次，招标代理单位在招标过程中要及时地更新建设单位的招标需求，让施工单位在第一时间能制订出与之相匹配的施工方案，更好地控制工程造价。

3.4  采取无标底评标法展开评标

建设单位在进行招投标之前，可选择建筑行业技术水平较高的专业机构，通过评审测定出准确的工程量，拟定合理规范的标书，在投标过程中给投标单位一定的时间对标书的内容进行理解、学习，判断自己是否能达到标书要求且高质量地完成施工建设，再决定是否投标，减少招投标过程中不必要的隐患，也能更好地控制招投标阶段的建筑工程造价。评价通常要以具体的建筑工程为基础，从建筑工程的风格、大小和用途入手，进而保障评价的合理性。如某建筑施工过程中，受到一些外来因素的干扰，使施工成本增加，施工期限延长，评价部门要充分考虑到这些因素，不能仅从其时间和价格预估方面评价，而是要重点观察该建筑施工的质量是否符合要求。不同的建筑工程采取不同的评价方法，评价方法也会在具体的实践过程中得以完善和改进。

4  结束语

综上所述，施工项目招标成本过程中存在诸多问题，阻碍了招标过程。因此，面对这些问题，有必要采取适当的措施来解决这些问题。建设项目的投标成本控制对建设项目的质量，安全和进度起着非常重要的作用。招标阶段作为建筑工程的重要阶段，加强其成本控制，必将产生积极的效果。为了在招标阶段做好项目成本控制，有必要不断学习相关知识，转变观念，适应项目成本体系和建设体系的改革，不断探索和尝试深化项目。成本管理改革。

参考文献：

[1] 王波，冉晓霏.招投标阶段工程造价的控制研究[J].科技咨询导报，2017（18）.

[2] 张秀玲，褚作荣.浅谈建筑工程造价的控制[J].山西建筑，2017（14）.

[3] 刘美玲.建筑工程造价在招投标过程中存在的问题及对策分析[J].山西建筑，2019（10）：214～216.