水利工程运行管理方式的创新途径

董明昌 任子军 尹强 高立营 王茂祥

摘    要：水资源与人民日常生活息息相关，也与社会经济发展有重要关系。提高水利工程的运行管理水平能解决社会公众的用水问题，可有效提高我国水资源的利用率，促进经济发展。本文首先分析了水利工程的运行管理内容，进而分析了当前的管理问题，最后提出了促进管理创新发展的具体策略，以此供相关人士交流。

关键词：水利工程;管理;创新

1  引言

在发展水利工程建设过程中，往往对初期的建设环节给予高度的重视，却对后期的运行管理缺乏关注。实际上，水利工程投入使用后的运行管理同样应引起重视，要及时发现工程中的具体问题，制定科学合理的维护计划，以提高工程的安全性。对水利工程的运行管理应做到与时俱进不断创新，要充分借鉴现代化的管理理念和先进技术，提高管理水平，实现对水利工程运行的科学有效管理。

2  水利工程的运行管理内容

2.1  制定科学的管理目标

相关部门应积极研究并制定现代化的水利工程运行目标，通过完善指标体系和制定相应的评价标准推进工程的运行。通过制定详尽完善的管理目标能促进对水利工程的运行，使工程运行与工程建设目标相结合，实行现代化的管理模式。

2.2  制定科学的管理规划

对水利工程制定运行管理规划应结合当地的环境资源，实现因地制宜的制定规划方案，确保方案具有针对性，能有效推进水利工程的运行。在制定工程运行的规划时必须具备长远眼光，要为工程运行的长久性考虑，必须结合具体的任务目标制定完善的管理措施，以确保完成水利工程管理中的水资源供給、水资源保护等任务[1]。

3  目前管理中存在的问题

3.1  规划阶段对工程建设与工程运行的考虑不完善

项目规划阶段应充分考虑到后期工程投入运行的情况，要将工程建设与后期运行工作密切结合，从而实现节约成本，制定合理的建设计划。然而在现实的设计中，建设部门与运行管理部门是独立的，相互之间缺少沟通，导致工程项目的很多优势并没有发挥作用。并且，水利工程建设完毕后建设单位撤离，负责运行管理的部门对于工程项目并不了解，不熟悉建设时存在的各种问题，导致给后期的运行管理带来困扰。

3.2  生态环境日益脆弱

水利工程承担着重要的水资源协调任务，但在工程运行的过程中也逐渐对各地区的生态环境构成影响。随着我国城市发展进度加快，城市绿化与生活用水需求不断增加，导致水资源的供需矛盾更加突出。在一些水利工程地，由于结构不合理，导致水利工程的上游土壤贫瘠，不适合种植农作物，应考虑退耕还林。部分地区存在超载放牧、林区过度砍伐的现象，导致生态环境恶化，水土流失严重，生态系统日渐脆弱，必须在工程运行阶段进行科学管理。

3.3  管理人才素质问题

随着水利工程运行管理的要求不断提高，对工作人员的素质要求也要不断提高。目前的运行管理中，工程人员缺乏先进的管理理念，管理意识不符合时代的发展趋势，对待管理工作存在老旧保守的管理思想。应提高对人才的素质要求，要使相关人才具备先进的管理理念和强烈的责任心，必须对工程运行管理投入工作热情，促进水利工程的长期维护和运行[2]。

4  促进水利工程运行管理创新发展的有效策略

4.1  重视工程建设与运行管理的结合

首先，要提高工程运行管理的水平必须在项目规划设计阶段就充分考虑到工程建设与运行管理的结合，要重视后期运行阶段的实际需求，在规划和设计之初就做好对未来使用情况的预测。其次，要促进管理单位与建设单位之间的合作交流，为后期的工程运行提供良好的合作基础。在工程建设阶段，可以对建设中的设备使用、施工管理加以监督，促进工程的顺利进行。运行管理单位要保持与施工建设单位的密切沟通，要将项目投入使用后表现出的技术问题进行技术反馈，并整理工程相关资料，辅助建设单位对工程进行改进。运行管理部门若能得到建设单位的帮助则能有效解决工程建设中的不足，有助于对工程运行的进一步管理。因此，要在规划设计阶段对建设问题与运行管理问题充分考虑，力求使规划设计更合理、更全面。在建设结束后，建设部门要与运行管理部门增进交流，促进管理部门对水利工程的了解，运行管理部门要完善相关管理要求，对工程中存在的瑕疵问题进行弥补[3]。

4.2  加强资源开发与保护

工程的运行管理必须重视对自然环境的保护，要注重对资源的保护与合理开发，促进水利工程的长久运行。首先，可通过管养分离的方式提高对工程养护的管理力度，通过组成专业的养护单位，实现专款专用，促进对工程周围环境的资源保护。其次，要结合水利工程的具体情况开展形式多样的资源开发，从而挖掘水利工程的深层价值，创造经济效益，以推进对工程周边环境的保护和建设。比如可以增加特色旅游项目，使更多的人认识水利工程的社会作用，以旅游产业带动地区的经济发展，促进水利工程的长久可持续运营。最后，为解决水资源不平衡和生态环境问题，要推进喷灌、管道输水的建设，从而提高对水资源的利用率，推动地区经济快速发展。要充分运用现代化的技术辅助运行管理，可以在指定监测点布控监控系统，结合信息技术与网络技术实现远程监控，对水库的水位和地区的降水量进行检测，做到及时发现隐患、及时排除，实现科学管理，密切监控。为了巩固资源保护成果，也必须制定相应的管理制度和管理要求，从而夯实资源保护成果，促进地区的水利工程长久运行，保护地区生态环境。

4.3  加强人员素质建设，转变管理观念

要不断提高运行管理部门人员的专业素质，特别是部门管理者的思想意识，必须具备创新的管理意识。随着网络技术与信息技术不断发展，运行管理部门应充分吸收先进的科学技术，将现代化技术运用于工程的运行管理中，从而推动管理工作的合理发展。要对工作人员提高管理要求，必须充分调动管理部门相关人员的工作热情，使其主动学习新的技能和管理观念，促进相关水利工程的运行管理得到进一步发展[4]。

相关部门领导必须改变传统管理中“轻管重建”的陈旧思想，必须认识到运行管理的重要性。要在管理工程中推行新的观念理念，转变以往粗放式的管理方式，做到精细化管理，从而节约维护成本，提高管理效率，促进水利工程的运行管理朝着科学化、智能化的方向发展。工程运行管理部门应充分认识到水资源的特殊价值以及生态保护的重要性，要充分运用现代化的管理理念和先进技术，逐渐提高水利工程的运行管理水平，使工程的运行管理符合长期发展的需求。此外，也要逐渐摆脱服务性质的观念，要具备敏锐的市场观察力，能充分挖掘水利工程的附加价值，对工程周边进行科学合理的资源建设，从而达到拓宽思路，产生收益的效果。

5  结束语

总之，水利工程的建设与管理都很重要，要提高工程的运行水平就必须实行现代化的创新管理。管理人员要不断学习新的管理理念，要将粗放式管理转变为精细化管理，在管理中不断运用现代化技术，从而优化工程运行中的每个环节，提高水利工程的利用率。

参考文献：

[1] 寿祝平.关于水利工程标准化管理的创新方式探讨[J].华东科技（综合），2018（4）：214.

[2] 戴金龙.基层水利工程质量监督管理创新的思考[J].科技与创新，2018（23）：114～115.

[3] 陈雷，黄智.水利工程管理存在的主要问题及相关应对措施[J].科技创新与应用，2018（15）：193～194.

[4] 陈合文.新时期水利工程建设管理创新思路探究[J].发明与创新（大科技），2018（6）：52～53.