越夜越消费，各国怎么做

本报驻日本、英国、德国特约记者 孙秀萍 纪双城 青木 ●张静

有唐代诗句用“火树银花合，星桥铁锁开”来描绘洛阳城元宵夜市的景象。古已有之的城市夜间商业传统延续至今，20日通过的北京市政府工作报告中提出，将在今年出台繁荣夜间经济促消费政策，鼓励重点街区及商场、超市、便利店适当延长营业时间，引发多方对于城市“夜经济”的关注。在世界经济最为繁荣的东西方几大都市中，“夜经济”不约而同地都在扮演着越来越重要的角色。

西方：夜间消费平民化

“夜间经济已经成为大都市经济新的发动机！”德国《经济周刊》去年12月的报道称，夜间经济正以前所未有的增长趋势，给城市经济带来新的发展空间。柏林等大都市的“夜间经济”占了旅游经济的1/3左右。

“早在上世纪70年代起，德国各大城市就在城市规划中加入夜间经济的内容。”德国科隆大学经济学者罗多夫20日对《环球时报》记者表示。夜间经济在德国一般指从当日下午6时到次日凌晨6时的服务业经济活动。

《环球时报》记者发现，德国大都市发展夜间经济的最大特色是成立“夜间经济区”。这些区域大多位于城市老城区，夜间设施完备，居民较少。柏林有3家歌剧院、50多家剧院、大约170家博物馆和美术馆、大约600家商业性画廊、130家电影院以及无数的酒吧、餐馆等在此区域内。记者走访各“夜间经济区”发现，普通舞厅入场费不过5至10欧元，还包括饮料。夜里到餐馆吃饭，人均消费在15到20欧元左右。德国各城市的晚间交通也往往比白天便宜。

类似的夜间经济也存在于伦敦。21世纪初期，伦敦夜间经济主要形式是酒吧业，青年工薪族习惯在下班之后去酒吧。年轻工薪阶层喜欢下班后小酌，同时，各种体育赛事直播把很多中老年群体吸引过来。根据经济研究咨询机构TBR的数据，伦敦夜间经济至少提供130万个工作岗位，年创税收约660亿英镑，占英国总税收的6%。

支撑伦敦“夜间经济”的重要人群还有在夜间工作的数十万伦敦工薪阶层，他们在下班之后会采购生活必需品，或点些简餐，夜间经济令伦敦的生活圈不断扩大。在过去的三年中，伦敦地铁维多利亚沿线的沃伦街和尤斯顿两个站点附近房价增加了8%，夜生活”甚至还逐渐把处于困境之中的商业街经济拉了回来。伦敦经济与商业研究中心的报告预计伦敦的夜间经济总量到2030年，可以达到300亿英镑（约合2600亿元人民币）。

东方：夜生活花样更多

在韩国，夜间消费场所随处可见，餐馆、路边摊、百货店、补习班、交通等等呈现繁荣景象。韩国政府从去年7月起将一周最长工作时间从68小时缩短至52小时，更让饱受加班之苦的白领“放开手脚”在夜间消费。

首尔夜间消费的特色在于夜市。首尔市政府从2015年开始在汝矣岛汉江公园进行夜市试运营，当时有120余家餐车和移动商铺参加，共接待游客20万人次。2017年夜市已扩大至6个，卖家多达505个，当年共接待宾客约500万人次。去年首尔细化夜市分类，汝矣岛夜市主题为“世界之夜”，东大门设计广场夜市为“青春跑道”等。这些夜市大多开设在周五和周六晚上6时到11时。

对于日本的上班族来说，夜间最偏爱的场所是可营业到凌晨2时左右的居酒屋。日本近年经营最好的居酒屋连锁机构colowied年总销售额超过2300亿日元。此外还有保龄厅、游戏厅、24小时营业网吧、24小时营业卡拉OK、24小时营业录像包间等夜间消费方式。

在日常性夜间消费之外，日本还有一些大型街头夜间活动很受欢迎。在每年的“盂兰盆节”，东京涩谷街头都举行大型扮装活动，吸引日本各地的人和海外游客前来参加。在冬季，很多野外公园在设置大型灯光秀增添魅力，成为热门景点，收入也大增。此外还有夜景旅游等。

日本地方政府正在积极推进夜间经济，东京都丰岛区提出“以观看影剧之后”为主题，把以剧场为中心的周边公园都变成夜间野外剧场，设立夜间VR体验场所等丰富夜间可以游玩的项目。据《来自世界之窗》网站报道，日本新经济联盟预测，今后日本夜间经济市场规模可望达80万亿日元（约合5万亿人民币）。

交通和安全要有保障

为了让这一重要的经济发展模式健康持续，各国政府也逐渐推出一系列配套政策为夜间经济保驾护航。

2003年阿姆斯特丹设立“夜间大使”，负责在夜间经营者、居民和政府之间协调，平衡各方的利益诉求。2018年，德国借鉴该经验设立“夜间市长”，任期两年，负责管理和协调夜间商业活动与居民休息。

2016年，伦敦市政府实施地铁通宵运营计划，部分线路在周末24小时运营，让更多的人，尤其是年轻女性消费者不再顾忌晚归。伦敦市政府专门聘用了一位深谙夜间经济生活的主管，来推动伦敦夜间经济发展和多样化。首任伦敦“夜间主管”拉米曾是一名广播员、表演者和作家，拥有多年的俱乐部聚会举办经验。此外，为了保证人们夜间消费生活的安全，伦敦市政府专门增加300万英镑预算加强治安。英国交通警察部门增加100多名警察，巡逻144个站点，保障人们夜间出行的安全。▲