国家民委财务会计工作

2018年，国家民族事务委员会（简称国家民委）财务司深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在增加财政资金投入，充分发挥服务和保障作用，加强审计力度，履行财务管理职责，推动基本建设重点任务落实，深化政府采购制度改革，规范国有资产管理，推进信息化建设等方面做了大量工作，较好地完成了工作任务。

一、增加财政资金投入，调控和保障能力稳步增强

在财政预算持续零增长的大背景下，通过沟通协调，2018年财政拨款预算达55.71 亿元，比上年51.99 亿元增加3.72亿元，增长7.16%，实现了经费预算逐年持续增长。财政增加安排中央民族干部学院更换直燃机组专项经费1 000 万元、四社（民族出版社、民族画报社、民族团结杂志社、中国民族报社）亏损补贴500万元，解决了委属单位突出困难。增加改善基本办学条件和“双一流”项目经费等教育经费1.96 亿元；增加住房改革支出1 915 万元；协调追加委属单位政府采购预算3.23 亿元。落实宁夏、广西两个自治区大庆活动秘书组经费补助510 万元，中央民族大学新校区建设项目资金2.5 亿元，中国民族语文翻译中心、民族出版社翻译专项经费870万元。协调财政部为机关本级调剂项目经费1 059.73 万元，缓解了医疗费挂账形成的资金周转困难。协调争取财政进一步提高委属高校本科生生均定额拨款上浮标准；协调财政施行民族高校捐赠配比差别化优惠政策。在2019年预算“一下”中委属高校财政拨款基本支出达39.29亿元，同2018年预算相比，增加7.4 亿元，增长达23.2%。

二、充分发挥服务和保障作用，努力做好各项财务工作

主动对接财政部，确保2019年国务院第七次全国民族团结进步表彰大会专项经费得到落实；将2017年中国民族翻译中心项目经费增量800 万元和民族工作经费增量600 万元作为基数纳入三年规划控制数。结合事业单位分类改革，顺利将中国民族报社明确为财政补助事业单位；申请将中央民族干部学院纳入定员定额单位试点范围。为中南民族大学等5 所委属非“双一流”高校争取“双一流”引导专项经费5 800 万元，比上年增加了2 800 万元，增长93%。协调财政部补拨了中南民族大学预科生经费414 万元。核增新增资产配置指标，满足委属单位车辆更新等资产购置需求。

三、加大审计监管力度，财务管理水平进一步提高

配合审计署完成了对机关本级等7 家单位的重点审计任务，完成了2018年前三季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计。全力推进审计整改工作落实。及时印发了《国家民委关于开展2017年度预算执行等情况审计整改工作的通知》，严格落实审计责任，明确整改要求、整改时限，全面抓好审计整改，审计发现的13 个问题已全部整改。按时向国务院和审计署上报了审计整改情况。收集整理习近平总书记关于审计工作的重要指示批示和审计工作重要文件，制作了《审计工作近期重要精神、论述、文件摘编》，印发全委学习。

四、认真履行财务管理职责，加大财务监督管理力度

全面加强预决算管理，继续实行预决算集中会审工作机制，坚持预算执行月通报和预决算公开制度。年度部门决算和国有企业决算编制工作获得财政部通报表扬。继续加强内部控制建设，推动财务、资产管理、基本建设等关键岗位决策、执行和监督权分离、流程再造和信息化手段的运用，积极排查财务风险，努力实现了“关口前移，未病先防”。协调财政部、教育部组织开展委属高校财务状况专题调研，听取高校财务状况特别是财政拨款体制情况，重点了解办学中存在的特殊困难和突出问题，为推动出台民族高校差别化扶持政策奠定了坚实基础。继续举办委系统财务管理专题研讨班，对全委22个预算单位分管财务领导、相关部门负责人和业务骨干进行了培训。组织开展各类专项评审、专项检查和督导工作，持续监督问效，全面规范资金使用管理。

五、聚焦中心，服务大局，推动基本建设重点任务全面落实

坚持把推动中国民族博物馆重新选址立项作为头等大事，加强与国家发展改革委和北京市的沟通联系，指导中国民族博物馆完成项目建议书编制，已报送国家发展改革委。平稳有序推进中央民族大学新校区建设，及时协调国家发展改革委批复新校区第二组团初步设计方案和投资概算，安排中央预算内投资2.5 亿元。第三组团项目可行性研究报告报送国家发展改革委审批。积极推进西北民族大学榆中校区道路建设和大连民族大学新校区征地工作。组织开展中央预算内投资建设项目调研，总结交流基本建设项目建设管理的经验，完成2019年中央预算内投资1.5 亿元的计划草案编制任务。加速推动国家民委北戴河培训中心改革工作，向中直管理局报送试点申请，争取成为第一批试点单位。加强建设项目监督管理，印发《国家民委财务司关于加强基本建设项目日常监管工作的通知》，实现所有在建重大基本建设项目检查全覆盖，全面整改基本建设项目程序不规范、竣工验收组织不规范等问题。

六、深化政府采购制度改革，采购质量持续改善

继续深化“放管服”改革，下放权限，提高采购效率。2018年，批量集中采购台式计算机3 480 台，便携式计算机513 台，打印机441 台，复印机45 台，复印纸1 735 箱，空调机94 台；采购进口设备41 批次11 565 万元，较上年增长22个批次，提高了116%。积极推动办公厅向中央民族歌舞团采用单一来源采购方式打包购买州县庆演出服务。加强采购干部队伍建设，组织委属各单位参与全国政府采购政策法规知识百问百答竞赛宣传活动，政府采购政策法规得到进一步宣传加强。

七、规范国有资产管理，实现社会效益经济效益“两保障”

严格落实中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见，顺利完成2017年度行政事业单位资产报表和国有资产决算。坚持分类指导和“资产随职能和人员走”原则，2018年审批委属单位资产处置总值8 309 万元，共计36 批次，残值收入42 万元。向中央统战部划拨资产103 件，共计85.32 万元，进一步盘活了资产。精简高效推进国有资产管理体制改革。协助国家民委人事司进行国家民委招待所的转企改制工作；完成全国民族中学教育协会资产清查脱钩工作；指导中国民族摄影艺术出版社完成企业改制。持续推进事业单位公务用车制度改革工作，重点推进京外高校公务用车制度改革工作，及时审核了中南民族大学公务用车制度改革方案。

八、积极开展调查研究，持续推进信息工作深入开展

与国家民委办公厅、舆情中心联合上报广西贺州市平桂区瑶族支系“土瑶”群众发展情况的调研报告，推动广西壮族自治区制定出台了推进“土瑶”深度贫困地区脱贫攻坚三年行动方案，落实帮扶资金2亿多元，有力推动了“土瑶”深度贫困地区脱贫攻坚工作深入开展。全面加强信息工作，及时收集整理报送各类财务工作信息，持续推进信息工作深入开展。截至2018年10月底，信息累计积分801 分。