土方工程清单编制与结算差异分析

尹浚滔

（中国石油云南销售分公司大项目部，昆明650238）

1 引言

土方工程作为施工建设的前置条件，是主体建设施工进场三通一平工作的重中之重，因受地质环境影响，很容易在前期工程量测算中出现坐标、高程、地质结构偏差，从而导致工程量清单编制与最终施工工程量不符，导致结算超投资等“三超”问题产生[1]，是当前比较突出的“甲乙”方纠纷及矛盾产生的根本原因。

2 土方工程施工顺序

①为了保证项目开工后的顺利发展，必须保证项目的施工质量和进度，保证项目的技术骨干。技术人员在工程开工前，认真阅读设计图纸及资料，弄清本工程甲方要求、设计思路、设计意图、工程重点及难点，编制好重要工序的安全技术措施，根据工程特点、现场条件和相关文件的要求，编制施工设计。建立项目综合管理体系，为项目的顺利运行做好充分的技术准备，该部的技术管理体系施工在技术管理制度中严格执行。建设项目的技术管理体系是在施工技术方面责任制和工程质量管理制度中，使各级技术人员明确职责，密切配合，认真执行施工图会审制度，即施工图纸会审较为重要，经会审的图纸，严禁更改。施工中如发现问题，必须经监理、设计、业主同意，并办理签证后方可更改。

②认真执行设计变更通知单及技术联系单管理制度。在图纸会审或施工过程中，如发现图纸有误或不符合实际的情况，或者是由于施工条件、品种、规格和材料质量不能满足设计要求以及合理性。施工人员提出建议，在需要修改施工图时，必须先向现场监理工程师提出申请，然后再向监理工程师提出申请。现场监理工程师和甲方经设计接触批准后，即在设计变更通知或施工技术接触表上由监理方进行签字确认。对工程师来说，设计图可以更改。收到设计变更后，现场的所有图纸必须及时修改，以保证图纸能有效地反映设计标识。工程技术解决的目的是使施工人员了解项目的特点，明确施工任务、设计要求、操作方法特殊项目、质量标准、安全措施、经济运行措施等[2]。

③施工准备工作。第一，临建准备、施工便道和施工用水、用电用紧邻道路通向施工区域道路作为临时施工便道，以后主要用本条道路铺筑石料后，作为主要施工便道。施工前期施工用水量不大，考虑用水灌车到附近的灌溉水池里拉水，根据施工需要移动施工。初期使用移动电话，但座机电话和上网光缆必须尽快接通，以确保传真机和PMS 系统数据的及时传递。整个工程的准备工作控制在5 天内完成，尽量少占用有效工期。根据设计院规定的水平要求，检查各点高程的闭合差是否符合等级要求。关闭两端相邻的部分，并将书面材料提交给监理工程师和设计部门处理。

第二，注意事项。现场施工场地的准备要尽可能少占耕地，尽量租用民房和在征地范围内布置。进场后与当地公安部门取得联系，主动办理暂住证等应由乙方办理的有关手续。加强与政府主要管理部门的关系，以解决施工现场与相关部门的合作问题，使施工项目不受影响。教育施工人员应尊重当地居民的生活习惯和风俗习惯。保持建筑工地、居住场所、施工场所有序。施工后，临时用地应进行清理和修复。要加强职工环保意识教育，认真组织施工前的工人，研究《环境保护法》《森林法》《土地法》《水土保持法》等相关规定，提高对环境保护的认识。环境、森林、植被用地，形成了重视环境、保护环境的良好作风。

第三，在特别措施方案开始之前，应估计每个平行作业科的平均每日工作量，根据该估计，设备和劳动补贴应制定计划，并保持一定的产能盈余。在施工中，应合理安排工序的流水步距，而关键是路线处理应按计划安排，应尽可能缩短非关键工序的流水步距，每个工序的有效工作时间应根据实际情况合理压缩。平均项目强度大于以后的日平均水平，以十天平均工程量为主导思想，力求保证上半年总工作量的60%以上，做好前期工作。在施工中，根据实际情况，在保证工程质量的前提下，可以确定施工过程，并在此之前制定完善的应急措施，调动人力、设备和物力，确保紧急措施的实施。

④土方开挖。土方开挖应严格按照“分层、分段、平衡、时效”的原则，自上而下分层分段开挖边坡土方，分层界限应为设计取台标高，同一层土方开挖分段长度一般不大于25m，当坡面修整完后及时处理排水沟。土方开挖采用履带式挖掘机配合人工清理边坡作业，全部为弃方，外运由挖掘机配合自卸汽车运弃。开挖按设计图纸要求和测量坡顶底线桩自上而下进行，挖掘在划定的界线内进行，都要依注明的开挖线、水平线、坡度、尺寸及截面，并按工程师的要求去实施，不得乱挖、超挖。

3 土方工程方格网测算标准

在土方施工时难免遇到方量确认的难题。在实际生产中，主要采用的方量计算方法为断面法土方计算。然而当某个区域不规则，断面法测出的方量是前后两个断面填挖量的平均值，如某个废弃土堆要进行场地平整，断面数据不具有代表性，与事实存在出入，这将对确认方量造成误差。

①方格网土方计算原理：方格网土方计算原理是将一个不规则的施工区域划分为n 个规则的柱体，再由该柱体的上下标高之差算出该柱体的体积。再将这n 个体积进行叠加汇总便得到需要的较为精确的土方量。

②方格网土方计算现场测量原始地貌测量（前期数据收集）在现场施工前，需要对原始地貌进行一次测量，并保存好数据。原始地貌测量时，点与点之间距离不可过大，在5～10m范围内较为合适。而且遇到特征点（地形明显起伏地段）需要加密测量。例如，遇到一个1m 高的土埂，应在土埂上下均测一点，顺着土埂只需在5～10m 测一次便可；遇到一个半径5m，高差2m 的土堆，此时应围绕土堆测一圈，在土堆顶部测一圈。

③设计面代入或施工后复测（后期数据收集与处理）原始地貌测量后，可根据设计面生成数据文件，该面可为平面、斜面等。对于后期数据为不规则面，无法判断时，可后期复测。后期数据的处理，整体场地处于同一个标高的平面，为不规则面，此时应将复测后的数据生成三角网。数据处理时，调整自动生成的字体、大小等，以及删除部分边角重叠字体，使其清晰，明了。

4 结语

就当前土方工程施工管理来看，前期地形测绘及地质勘察工作与城建坐标系的数据转换受仪器、测量人员、勘察结果分析等因素有一定关系，最终形成的测绘方格网图是设计单位和造价单位主要的工程量确认依据，缺失编制将导致工程量挖运方出现较大误差，实际施工过程中就算施工单位严格按图施工，最终工程量也将大大超出已编制清单量，少则几千方、多则上万方，从而形成结算纠纷，也会对后续审计结算定量核定带来重大影响，算好账、做好差异确认不只是施工方的单一责任，甲方在招标时更应对发布的招标工程量清单进行复核，以避免后续施工结算时出现经济纠纷。