军队财务精细化管理的路径探索

2019-01-28 07:51黄祥祥上海警备区综合训练队
消费导刊 2019年25期
关键词:军队精细化财务

黄祥祥 上海警备区综合训练队

随着军队改革的持续推进,强化内部管理、优化资源配置,能够有序推进军队的现代化建设,实现强军强国之梦。财务管理工作是军队管理的重点内容,探索财务精细化管理,提升资金、资源利用效率,进而为军队参训、作战提供强有力的后勤保障。

一、军队实施财务精细化管理的重要性

精细化管理,强调基于精益思想,强化社会分工体系,形成责任明确、相互促进的管理模式,进而提升管理效率,培育核心竞争力。作为一种文化,推进科学管理的理念,将规范与创新有机融合,探寻资源优化配置、效率有序提升的管理模式。

在军队改革持续推进的背景下,在财务管理工作中引入精细化的思想,具有重要的意义,具体表现于:一是,强化军队财务信息的公开、透明制度,实现有效监督,防范风险。运用合理分工、精细管理的理念,严格岗位分离制度,强化内部监督。二是,提高军队财务信息的真实性,明确岗位职责,加强分工协作,提升信息质量。三是,强化军队财务风险管理,及时进行风险排查,避免徇私舞弊等违规行为。四是,规范军队财务管理工作,优化资源配置、提升资金使用效率。

二、军队财务管理中存在不足的剖析

财务管理是任何一个单位均不可或缺的,更是军队日常管理工作中一项重要任务。目前,我国军队财务管理工作在现代化、信息化推进中,还存在着一些不足,以下进行详细剖析:

(一)财务管理观念淡薄,精细化思维运用不足。长期以来,军队财务管理工作沿用计划经济体系,管理观念相对滞后,更重视账面的收支平衡,而对于财务管理质量、效率并不重视。军队财务管理处于粗放型,相较制度体系建设不成熟,特别是管理层更重视军队战斗力的培育,忽略了财务管理工作的重要性,精细化思维运行不足,停留于对“账”的管理,忽略了资源的合理利用、有序监督,导致大量资产闲置、重复购置等情况,甚至制约了军队战斗力的发挥。

(二)财务管理技术滞后,成本控制手段单一。军队在开展财务管理工作中,需要将相关的数据、信息进行整理与汇总,但逐级向上报送,尤其是基层部队,报送单位较多,但由于信息化技术运用不足,导致时间跨度长,往往影响到成本核算工作。财务管理的重心集中于资金的管理,如资金收支、上级拨付资金使用情况等,缺乏成本控制的观念,近年来成本控制主要集中于“三公”经费控制,忽略了采取财务管理的手段,推进成本控制工作。如存货、资产盘点,及时处理,防止资金大量占用、重复购置。

(三)财务管理职能不健全,内部控制存在缺陷。当前,在军队管理中对财务工作重视不足,导致财务职能未充分发挥,例如,未对各部门预算执行情况进行考评、未对各部门资产进行盘点,由此,无法将财务管理工作贯穿于军队的日常管理各环节,导致与业务脱节,甚至无法对各部门的财务工作进行约束,实际处于粗放型状态,管理低效。特别是内部控制存在缺陷,在军队改革过程中,财务人员队伍配备不足,存在不相容岗位未分离的情况,尤其是在基层部队中,如存在会计、出纳兼岗,无法构建相互监督、相互制约的内控体系。

三、军队财务精细化管理的提升路径探析

(一)更新管理理念,推进财务精细化管理。军队的现代化建设,离不开财务管理工作作为有力支撑。管理层应更新理念,重视财务管理工作,将精细化理念引入其中,做到精确管理、科学管理。重视财务人员队伍的建设,通过军队文职招聘,持续从高校、社会引入专业的财务人员,掌握信息技术操作方法,培育创新意识。健全军队财务管理制度体系,强化操作规范、监督执行,提升财务管理效率,为军队建设提供强有力的支撑。

(二)依托先进的信息技术,推进物资效益的最大化。军队财务管理要持续推进信息技术建设,提升管理的精确与效率。依托于先进的信息技术,使财务人员从传统的手工核算中解放出来,实现军队内部物资、资产等运作的透明化,及时进行盘点,推进物资效益的最大化。从财务操作细处着手,借助信息软件实现财务管理完全电子化,定期进行财务指标分析,定期展开会计核算,并通过信息手段向上级管理部门层层汇报,提升管效率。

(三)完善内部控制,加大经费标准化管理。军队的财务管理工作必须完善内部控制,运用信息技术在军队内部定期进行财务公开,实现全面监督,通过不断完善财务管理体系,从精细化着手,强化管理质量与效率。加大经费标准化建设, 严格预算管理体系,公开资金的流向,将财务工作细化至军队日常管理的每一个环节,调动全员性地参与到财务管理中,例如,对本部门的资产情况(使用、闲置、毁损等)及时汇报,便于财务部门采取措施,提高资产使用效率。严格财务公开、岗位分离,能够有效防范徇私舞弊现象,提高军队资金的利用率,为强军强国之梦奠定良好的物资基础。

结语:军队财务管理的精细化建设是一项长期的工作,在推进过程中必须结合军队财务管理的特点,循序渐进地向现代化、信息化推进,进而提升管理效率、强化内部控制。结合当前军队财务管理中存在的不足,通过更新管理理念、引入先进的信息技术、完善内部控制,有助于持续推进财务精细化管理工作,提升为军队参训、作战的保障能力。

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