构造“四不”机制推动科研诚信

科研诚信是支撑科技发展的社会资本，与物质资本、人力资本同等重要。科研诚信缺失则是科技事业之殇，因其而产生的种种不端行为，不仅造成科研资源浪费，而且污染学术生态，消解科学精神，钝化创新意识，扼杀创造活力。如果听任科研失信行为泛滥滋长，科学共同体的肌体将受到严重腐蚀，科技繁荣进步将化为镜花水月，经济社会发展也将失去主动力。正视科研失信的严重危害，我国亟须加强科研诚信建设，祛弊除垢，正本清源，夯实实施创新驱动发展战略、迈向世界主要科学中心和创新高地目标的科研诚信基础。构造“四不”机制，即“不敢失信”的惩戒机制、“不能失信”的防范机制、“不愿失信”的自律机制、“不必失信”的保障机制，可以达致自律与他律结合、惩戒与预防结合、激励与约束结合、治标与治本结合，形成一套完整的闭环和回路，从而有效治理科研失信问题，还学术天空一片诚实守信、追求真理、崇尚创新的蔚蓝。

锻铸震慑利器，构造“不敢失信”的惩戒机制。违背科研诚信要求的行为之所以多发、频发，一个重要原因在于缺乏有效的失信惩戒机制，对失信行为惩罚的严厉性、确定性、敏捷性很低，导致失信的私人成本过小，从而使得失信者可以获得超额利益。要净化科研诚信生态，就必须构造无禁区、全覆盖、零容忍、以高压惩处为重点的失信惩戒机制，综合运用学术、经济、行政、舆论、法律等多种手段，对失信者给予与其行为相应的声誉、资格、财产、人身自由等方面的惩罚，让失信者得不偿失。失信惩戒机制的根本作用在于，通过对失信行为的事后惩罚形成可置信威慑，高悬“达摩克利斯之剑”，让潜在失信者“不敢失信”，让机会主义者遵守诚信规范，从而将失信行为消灭于未发状态。

扎紧监督笼子，构造“不能失信”的防范机制。如同权力不受监督必然滋生腐败一样，科研活动不受监督就会导致失信行为蔓延。通过织密扎牢监督制度的笼子，对科研活动进行全流程、全方位监管，构造起“不能失信”的防范机制，可以及早发现科研失信行为并予以矫正，最大限度地压缩失信空间、减少失信机会，从而防微杜渐、防患于未然。在科学社会化、社会科学化的当今时代，科研失信不仅是一个行业问题，也是一个社会综合问题，因而，科研诚信监督机制的构造需运用社会治理思维，通过责权利关系纽带，动员所有利益相关者共同参与、协同行动、整合优势，实现科学共同体、政府、社会良性互动，形成多主体合作监督格局。科学活动是高度专业化和高度独立的活动，因而，在科研诚信多主体合作监督中，科学共同体应发挥基础性作用，其他主体则在弥补科学共同体监督失灵、助力科学共同体监督能力提升等方面发挥作用。唯其如此，才能达到以科研诚信秩序的重建提高科技创新效率的鹄的。

涵养道德内蕴，构造“不愿失信”的自律机制。内无妄思，外无妄动。道德自律薄弱是科研诚信失范的内在原因。罗尔斯指出：“自律的行为是根据我们作为自由平等的理性存在物将会同意的、我们现在应当这样去理解的原则而做出的行为。”构造“不愿失信”的自律机制，就是借助制度支持、环境熏陶、教育引导，使道德主体——科研人员通过理性的体认、情感的认同和自愿的接受，将外在的诚信规范转化为内心的信念和内在的需要，并付诸自己的科研活动中，从而形成科研诚信的柔性约束。如果说外在诚信规范是被动性的“要我诚信”，那么道德自律就是主动性的“我要诚信”。当诚信成为强烈的价值追求时，无论有无失信机会，也无论失信成本高低，科研人员都能严于律己、恪守诚信，是为“慎独”境界。

强化正向激励，构造“不必失信”的保障机制。马克思指出：“把人和社会联系起来的唯一纽带是天然必然性，是需要和私人利益。”科研人员作为理性的经济人，必然有自己的利益诉求。完善激励机制，夯实权益保障基础，合理满足科研人员在物质待遇、事业发展、荣誉、尊重等方面的需要，可减少科研人员的失信冲动，降低失信对科研人员的吸引力，从而形成“不必失信”的态势。建立并完善正常的薪酬增长机制，保障科研人员的收入水平能体现科研活动的复杂性、创造性与价值性，让科研人员过上体面的生活，将增强科研人员抵制失信诱惑的定力。建立适应科技创新规律要求、公平、公正、公开的科研资源分配机制，改善科研条件，保障科研资源供给，将大大降低科研人员通过弄虚作假、坑蒙拐骗获取科研资源的动力。创新科研人才评价机制，扬弃“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的科研人才评价标准，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科研人才评价体系，从而褪去学术研究的短期化、功利化、浮躁化，让科研回归学术本位，厚植不务虚声、沉潜学术的土壤，将使一些人以失信行为获取名声、地位等的企图大为降低。加大人力资本投资，提高科研人员科研能力，不仅可满足科研人员发展的需要，而且可消除科研能力不足这一失信诱因、筑牢“不必失信”的能力基础。

来源：《光明日报》

发表日期：2018-12-27