新闻和宣传不是“鱼和熊掌”的关系

新闻与宣传到底是什么关系？是鱼和熊掌不可兼得，还是二者互为交叉渗透？作为党的新闻工作者务必弄清楚二者的区别和联系。

一、新闻与宣传的区别

什么是新闻？笔者综合多位学者的提法和个人采编体会，对新闻概念作出一个解读：新闻是新近发生或正在发生或即将发生的、经大众传媒报道的、为人们所欲知应知的事实。

这需要重点把握两种概念。一是时间概念，如“新近”“正在”“即将”。但有一个时间概念可以例外，就是事实发生在过去，但事发当时不被人知，最近才被发现。这样的事实因为是新近发现的，也可以叫作新闻。二是价值概念，如“欲知”“应知”。简单地说，就是这个事实必须是人们想知道的、应该知道的。如果人们不想知道也用不着知道，那就不能视为新闻。

举例说明。2014年7月10日《松原日报》刊发的《明起松花江大桥将实行双侧全封闭 封闭日期截至9月30日》，这篇稿件的切入点就是真正的新闻。从时间概念上看，这不仅呈现了一般将来时，还呈现了将来完成时。从价值概念上看，所报道的事实是人们想要知道也应该知道的事实。

什么是宣传？学者给出的定义很艰涩。按我的理解，宣传就是宣传者运用各种符号传播一定的观念，使人们相信并跟着行动。宣传最明显的特征是具有灌输性和重复性。毛泽东说，“一条路线、一种观点，要经常讲、反复讲，只给少数人讲不行，要使广大人民群众都知道。”这段话说的就是宣传的意义。

由此可见，新闻与宣传是有区别的。区别在哪里？简单地说，新闻主要体现为告知，而宣传很大程度上体现为灌输；新闻着力求新求异以产生传媒效应，而宣传着力体现宣传者意图以达到宣传目的。从这个角度讲，作为市级党报和其新闻工作者，更应首要树立“宣传本位”的办报理念，这也是亘古不变的。

二、新闻与宣传的联系

新闻和宣传是什么关系？必须肯定地说，绝对不是“鱼和熊掌”的关系，不是有你没我、有我没你。恰恰相反，二者完全可以是你中有我、我中有你，合而为一。但能不能使宣传和新闻融为一体，关键在采编队伍的素质。面对同样一个报道内容，素质高的采编人员就能用新闻把它包装起来，让人喜闻乐见；素质低的采编人员，就会把它弄得干干巴巴，令人望而生厌。那如何使新闻和宣传合而为一，重点要把宣传意图附载于新闻传播。现今，公众对新闻信息很关注，但对单纯的宣传内容兴趣不大甚至不感兴趣。这是不可否认的客观事实。面对这个事实，作为党的新闻工作者，就要尽量利用新闻传播来达到宣传目的。那如何做到？路径有三。

路径一，就是通过对新闻的取舍和处理来体现宣传意图。这条路径有两种操作方法：第一种方法，是用新闻事件把主题宣传包装起来，使主题宣传新闻化。例如：2014年6月16日《长春日报》刊发的《“新生代”民营企业家走进党校》。这看似报道的是一个新闻事实，但实际上是市委、市政府重视发展民营经济的主题宣传；第二种方法，是挖掘主题宣传过程中发现的新闻故事，使主题宣传故事化。例如：2014年7月7日《松原日报》刊发的《羊鸦尚有感恩意 况我今生母子情》。这篇通讯讲述的是：长岭孝子孙海龙在“新婚妻子离他而去，父亲弃家外出打工”的境况下，“独守三间土房，一粥一饭端屎端尿，十年伺候瘫痪母亲”。这篇通讯使“德润松原”主题宣传呈现情境化，不仅具有吸引力，而且具有感染力。

路径二，就是通过对新闻当中的事实性信息或意见性信息进行分析、解释、评论，进而体现宣传意图，使主题宣传延伸化。这条路径也有两种操作方法：第一种方法，是采访有关人员（可以是官员，也可以是专家），让他们从新闻中解读出我们的宣传意图。例如：《松原日报》曾刊发的《把松原独有的地域文化认领回来弘扬开来》，这篇稿件通过对松原辽金史文化研究会会长李旭光的专访，来解读松原市挖掘整理辽金文化资源所作出的努力和贡献，这就增强了松原市打造辽金文化品牌这一主题宣传的效果；第二种方法，是给一些主题宣传配发新闻评论，以此烘托气氛、增强效果。例如：《松原日报》曾刊发的《“美丽家园”把幸福揽入怀中》，这篇通讯以城市建设为背景，报道了松原市民生工作中的一些亮点，里面有事实、数据、画面，甚至有细节，当天报纸同时配发了笔者署名评论《奏响“民声乐章”最强音》。这不仅烘托气氛，还深化主题。

路径三，就是通过策划和组织活动，使媒体参与造势或实现媒体和受众互动，使主题宣传立体化。例如：松原日报社联合有关单位举办“美丽家园”摄影大赛，这就是松原日报社参与“美丽家园”主题宣传造势；再如：邢台日报社联合有关部门开展“新闻助学”活动，这也是媒体参与社会主义核心价值观主题宣传造势。参与这种造势，实际上就是创造一个摸得着、看得见的载体，并依托这个载体，实现媒体和受众的互动。这在产生良好新闻传播效应的同时，也进一步增强了主题宣传的社会效果。

三、市级党报如何把握好新闻与宣传的关系

作为市委机关报，对市本级的宣传任务要无条件地完成好，而对市以下层级的报道内容则应有条件地选择。这需要掌握三个层面。

第一层面，对于以市委为核心的市级领导班子的重要工作，对于市委书记、市长以及市人大常委会主任、市政协主席、市委副书记的重要政务活动，有新闻价值最好，没有新闻价值，只有宣传价值也要视同有新闻价值。第二层面，对于市直部门和县区党委、政府的工作，有新闻价值当然要报道，如果没有新闻价值，那些直接体现贯彻落实市委、市政府工作部署的可以报道，其他的不宜报道。第三层面，县处级以下单位直到基层必须具有新闻价值才可以报道。

这三个层面的思考，是基于笔者对《人民日报》的分析得来。笔者经过认真分析《人民日报》头版、国内要闻版的内容安排，发现党和国家领导层的重要工作和政治局常委的政务活动，无条件报道；省部级工作中直接体现贯彻落实中央精神和中央部署的内容可以只看宣传价值予以报道，其他内容必须有新闻价值才能报道；省部级以下，包括地市级、县区级和基层，在全国没有新闻价值的内容，不要说头版、国内要闻版，至少前10版根本见不着。笔者认为，市级党报要提高办报质量，应该效仿《人民日报》这些做法。