陆昊在全国自然资源工作会议上强调抓好12项重点工作 谱写改革发展新篇章

文 ｜ 焦思颖 乔思伟

夯实全民所有自然资源资产所有者职责，优化国土空间开发保护格局，落实最严格的耕地保护和节约用地制度，保障能源资源安全，推进海洋强国战略实施，提高测绘地理信息管理和服务水平加强林草资源保护发展，助力打好脱贫攻坚战，抓好地质灾害防治工作，深化“放管服”改革，维护自然资源管理良好秩序，加强自然资源科技创新和国际合作。

1月17日，全国自然资源工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，学习习近平生态文明思想和习总书记关于自然资源管理的重要论述，传达李克强总理和韩正副总理重要批示要求，总结2018年工作，部署2019年工作。自然资源部党组书记、部长，国家自然资源总督察陆昊讲话。

会议指出，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是自然资源系统建机制、打基础、促融合、全面确立工作职能的起步之年。全系统在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，着眼连续、稳定、转换、创新，推进机构重构性改革，并围绕自然资源部职责，积极主动贯彻落实党中央国务院重大决策部署。有序推进机构改革，做到改革和工作两促进。努力探索节约优先、保护优先、自然恢复为主的自然资源工作机制。自然资源领域重大改革深入推进。

会议指出，要清醒认识到工作中存在的问题、差距和挑战。全系统系统学习习近平生态文明思想联系实际、融会贯通还有差距，一些方面的工作理念和方法需进一步提高。自然资源管理体制、路径的总体框架基本确定，但一些重大问题仍需深入探索。自然资源法律法规中仍有大量与当前市场经济运行活动不符的规定，影响企业活力释放和政府有效监管，等等。

会议强调，2019年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，把党中央国务院重大决策部署贯彻落实到自然资源各项工作中，围绕“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”，完善自然资源管理制度框架，推动自然资源领域重大改革，摸清自然资源基本状况，强化自然资源领域重大科技创新和技术支撑，实现深度融合，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年重点做好12项工作，一是夯实全民所有自然资源资产所有者职责。扎实推进第三次全国国土调查，切实提高不动产登记效率和服务水平，加快健全自然资源资产产权制度，深化自然资源有偿使用和市场体系建设。二是优化国土空间开发保护格局。落实“多规合一”建立国土空间规划体系，严格国土空间用途管制，加强国土空间生态保护修复。三是落实最严格的耕地保护和节约用地制度。按时保质完成“大棚房”整治任务，坚决守住耕地保护红线，强化节约集约用地机制，巩固深化农村土地制度改革三项试点。四是保障能源资源安全。多措并举加大油气勘探开发力度，提高矿产资源保护与综合利用水平，加强地质调查和矿产勘查。五是推进海洋强国战略实施。促进海洋经济高质量发展，严格围填海管控，提升海洋灾害防治能力。六是提高测绘地理信息管理和服务水平。加快基础测绘转型升级，增强测绘地理信息公共服务能力，促进地理信息产业高质量发展。七是加强林草资源保护发展。加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，有序扩大退耕还林还草，深入开展国土绿化行动。八是助力打好脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”核心目标，坚持政策扶贫和定点联片扶贫两条主线。九是抓好地质灾害防治工作。提升科技支撑能力，加大工程治理力度，加强源头管控。十是深化“放管服”改革。加快用地用矿用海用岛审批制度改革，强化服务监管。十一是维护自然资源管理良好秩序。推进完善自然资源法治体系，强化自然资源督察执法。十二是加强自然资源科技创新和国际合作。全面落实国家科技改革政策，推进重大科技创新和高新技术应用体系建设，提升国际合作和海洋维权能力。

会议要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；以党的政治建设统领业务工作，要贯彻党中央精神，坚持国家立场，坚持实事求是，坚持讲认真的态度；扎实推进全面从严治党，持续严肃整治“四风”问题，对形式主义、官僚主义坚决整治，坚决抓好反腐败斗争，坚持权责对等，注重严起来；条块结合形成合力，共同贯彻落实党中央精神。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力谱写自然资源事业改革发展新篇章。