关于新常态下城市规划的传承与变革探讨

文/褚延萍 龙口市自然资源和规划局 山东龙口 265701

李治 龙口市住房和城乡建设管理局 山东龙口 265701

1、当代城市规划中存在的问题

1.1 体制机制问题

城市规划在体系方面的问题包括机制问题和体制问题。机制方面最大的问题是城乡规划建设的实施过程与目标背道而驰，相关部门的管理者进行工作时，没有充分考虑到投资者对城市规划的真正要求，由于没有结合到实际，使得规划不能够取得理想效果。在体制方面，编制内容及编制过程还存在一些问题。随着城市化进程的加快，政府要想牢实地把控城市发展方向，就必须要重视城市规划建设，这从一定程度上表现了城市建设的政治行政意义。随着时代的不断变迁发展，社会对于城市职能的要求处于动态变化之中，为了使城市规划具有远见性，就必须要与时俱进，结合不同时代的真实状况，对城市规划做出相应的改进和调整，以符合当下社会的需求。除此以外，城市规划还受到诸多因素的影响，例如行政体系的内部革新以及相关部门职能的变化等，这会使得城市规划处于一种时刻在变化而不稳定的状态，这让相关规划人员不知所措，许多优秀的规划方案被提出来又面临搁置。

1.2 技术方法问题

由于城市规划所包含的领域广泛且互相关联，这给工作人员带来了很大的难度。在进行城市规划时，要考虑到社会经济、政治文化等问题，此外，由于经济水平的差异，城镇化进程中所面临的问题也有不同，而且随着社会不断发展，对城市职能的要求也在不断变化。传统的技术已经没有能力面临新的挑战，如城市大脑、新型服务设备等，都必须依赖于大数据的应用，这需要对技术进行革新。

2、新常态下城市规划的传承

2.1 传承传统城市规划中的优良技术

传统的城市规划也有很多值得传承的优秀之处，如在规划过程中加入一些传统文化的元素。城市建筑能够从很大程度上反映地域风格，以此为载体，规划时可以有计划地呈现中国的传统文化。为了使城市规划具有更大功能，建设者需要在设计前对该地区文化进入研究调查，对那些优秀的文化和特质加以利用，将其引进到城市建设中来，这也能够提高城市建设的质量和品味，发扬中华民族优秀文化。

2.2 传承“回归本源”的城市规划理念

城市规划对传统规划的传承，其目的在于让城市“回归本源”，但是“回归本源”并不是指让城市发展退化，而是要在融入传统城市规划设计的基础上回归城市发展的本源——人类生态文明及人类社会文明。因此，在城市规划设计的过程中，应当要注重城市的“回归本源”发展，让城市中融入更多传统文化，在打造特色城市的基础上，让城市规划设计更加符合人们的精神需求。

3、对新常态背景下城市规划理念的变革进行深入分析

3.1 高效应用互联网技术

随着互联网技术的发展和深化普及，其思维模式已逐步渗透到多个领域。面对这样的时代发展背景，多类型的新兴产业应运而生，转变了人们的消费观念。近些年的政府年度报告中，出现了诸多新鲜词汇，预示着以消费者为核心的移动互联网创新型经济模式正在悄然形成，为城市规划建设提供了源源不绝的动力。针对此，城市规划建设应当深化对创新理念的认知，高效合理的应用互联网技术，并转变思维模式，优化完善工作手段。

3.2 以市场化的发展为方向

当前阶段，市场化经济发展迅速，计划经济正在被淘汰，在这一大环境下，城市规划所需要满足的要求也在转变中。由于城市规划受到多方掌控，多元化成为必然的趋势；同时，由于政府、企业甚至是个人都在为城市规划提供支撑，这使得其相互之间的利益关系越来越复杂；此外，为了使城市规划顺应时代的发展，在功能性等方面有显著性的提高，国家出台了一系列政策，对其进行强制调控；最后，由于市场经济的普及，其对城市规划也有一定的影响。

3.3 构建城市规划信息交互平台

信息技术的进步为城市规划建设提供了必要的支持，而数据资源作为信息化建设的核心动力，应当构建完整的城市规划数据共享平台，高效合理的应用多类型现代信息技术，对城市规划进行全方位的动态监控，以实现数据资源的交互共享，完善城市服务功能，最终满足城镇居民的实际需求，实现可持续发展的战略目标。

3.4 有效提高城市韧性

城市规划韧性对于城市建设有很大的促进作用，具体包括：过去的城市规划以环境作为第一指标，当前阶段将将社会经济同环境结合起来，进行综合考虑；国家发布了新的城市规划目标，即五位一体；传统的城市规划将内部环境放在重要位置，而忽视了对城市传承力的建设，没有考虑到城市之间的关联性，城市的布局不够统一协调，新的规划理念将对这一点进行改良和创新。就目前阶段而言，国外的众多发达国家已经意识到城市规划韧性的重要性，并且在不断的摸索和改进中取得了显著的效果。为了实现城市建设的可持续发展，我国也应将城市规划韧性提上日程，提升我国城市的连续性、适应性、灵活性、繁荣性以及恢复性等，具体的做法是，以城市规划韧性的四大要素为切入点，包括能力、资本、行动、要素。

结语：

综上所述，为了顺应城镇化进程不断加快的现况，满足人们对城市居住环境的要求，必须要做好城市规划建设。基于此，规划人员要充分结合不同时期社会对城市规划的要求，同时了解掌握传统城市规划中的可取之处，并进行传承和发扬，如将地域文化及中华传统文化元素融合进城市规划中等，除此以外，还要对规划技术进行不断改进和创新，以实现城市规划的可持续发展。