新形势下公路工程经济管理风险及防范措施

文/张立剑 利津县公路事业发展中心 山东东营 257400

近年来，随着城市化进程的不断加快，我国在公路建设方面的投入力度日益增大。新形势下，有关单位需要对公路工程经济管理风险以及防范措施进行探究，全面提高公路的使用效率。现阶段，在公路工程经济管理风险管控过程中，要考虑到这项工作的复杂性以及施工过程中存在的不可控因素，加强风险管理工作，从而全面提高公路工程的建设质量以及施工效率。

1、公路工程经济管理风险

1.1 施工成本风险

公路工程项目建设经济管理风险中，施工成本的风险也是其一。所谓施工成本风险，就是指施工过程中出现成本超出预算的现象，造成工程项目不得不因为资金的问题而停工。而造成施工成本出现的因素也有很多。首先，项目前期的预算不够合理。项目在进行之前，都会进行前期的预算，但是在实际施工的过程中难免会出现一些实际问题以及突发情况。由于没有充分考虑到这些情况，就会出现因为超出预算太多而造成工程停止的状况。另外，市场是不断在进行变动的。货币膨胀、货币紧缩的形势都是瞬息万变的，如果没有充分考虑到施工材料的价格变动问题也会出现因为施工成本而造成的工程中止。因此，重视施工成本的预算是工程顺利进行的关键所在。

1.2 施工质量风险

“保质保量、安全第一。”是很多公路建设项目的宗旨。但是，在施工的过程中由于一些人为或者是自然的灾害总会导致工程的质量受到破坏。首先，人为因素体现在对材料的购买上，有些工作人员为了偷工减料，会选一些没有达到相关标准的材料。从而会导致工程出现中期中断或者后期追责的现象。首先不能按时完成工期。有些材料在施工的过程中经不住考验，就会造成返工的现象。这样一来，就会严重延误工期，造成不能够按时完成项目的结果。更为严重的是工程完成之后，相关人员进行验收，验收不合格也会造成很大的麻烦。所以说，保质保量，安全第一，不仅仅是口号，也应该转化为施工实际践行的信条。

1.3 合同风险

合同风险是涉及法律的。施工双方需要在施工开展之前签订合同。签订合同可以对施工提出相应的要求，不管是日期还是质量。而合同风险又可以体现在很多方面，首先是双方的合同鉴定。东方在施工以及签订合同之前，一定要对合同的内容做出细致的检查。尤其是对数字等敏感的字眼，可能因为一个小数点的差距就会带来无穷的后患。认真对待每一项工作，仔细完成每一个流程。才能够尽可能地减少施工过程的风险。

2、新形势下公路工程经济管理风险的防范措施

2.1 加强预算管理

新形势下，在公路工程经济风险防范过程中，还需要做好预算管理工作。有关单位应该实地测量地理位置，对公路老、病等路段进行全面地评估，在进行预算编制过程中，对公路各项维修资金进行管控，应该由专门的财务管理人员做好公路养护维修标准的核算工作，在各项养护预算制定完成之后，需要组建相应的评估小组，从技术层面和经济层面对相关工作进行验证，尤其是对方案、风险系数、质量系数以及资金进行评估，从而实现成本的最小化。

2.2 强调施工质量管理

施工质量是对企业评价的一个重要指标。强调施工质量管理，管理人员到施工人员都应该积极配合。从材料的购买，到施工过程的一点一滴建设，都应该有板有眼，不放过任何一个细节。积土成山，积水成渊。每一步的完美，才会使最终的结果不会令人不满。公路工程涉及多个部门，各种系统，但各个工序，是相互关联、紧密衔接的，各部门并不各自为战，是需要互相沟通，相互配合的。所以，这就需要管理人员，进行协调管理，促进部门协作，将各个系统整合起来，对各个系统进行智能化控制。在设计环节，科学规划，考虑智能系统的集成，既要满足建筑工程管理的需求，又要保证各项工作都能顺利进行。只有加强施工质量管理，才能让公路工程有效推进，提高工作效率，减少人员开支，降低公路工程成本。

2.3 强化合同管理制度

合同制度是保护各方权益的有效法律手段。在签订合同之前，要委托相关专业人员对合同内容进行审核。如发现有何异常，应该现场及时提出，培养合同管理人员的自身素质，提高合同相关人员的专业素养。通过对相关法律的学习，防止因为粗心大意带来的损失。

2.4 完善财务审核制度

在进行公路工程经济管理过程中，必须要完善财务审核制度，使各项内容精细化，做好各个环节的管控工作。无论是设计、施工还是后期的养护，都应该融入现代化的财务分析系统，对各项内容进行归档记录，避免项目方管理人员和施工建设方恶意套取项目经费。在进行公路管理过程中，可以引入中介机构，加强管理监督，采取公正严谨的态度对各类内容进行监督。

2.5 实施风险管理

加强公路养护工程风险管控工作，需要专业人员进行风险技术评估，提高使用数据的规范性。在施工过程中，对可能存在的各类问题进行分析，了解养护过程中物资的损耗情况，要严格地按照影响力度大小进行等级划分，全面提高施工作业人员的风险防范能力。除此之外，必须要对资金来源进行优化，一般情况下，公路养护所使用的资金都来自于财政拨款。由于单一的政府财政拨款可能不能满足快速发展的公路建设需求，在进行公路建设过程中，可以使用债券、股权等多种方式，拓宽资金筹集渠道。此外，做好公路养护工作，实现公路预算精细化管理，避免超额支出。

结语：

总之，新形势下，在进行公路工程经济管理风险防范过程中，必须要全面落实风险管理工作、完善财务审核制度、加强预算管理，才能对公路建设过程中含有的成本风险、质量风险等各项内容进行全面控制，促进我国公路事业稳定健康发展。