工程建设项目设计阶段工程造价控制

文/赵海文 中船七院上海建筑设计所有限公司 上海 200031

1、项目设计阶段造价控制内容、影响因素和必要性

控制内容：根据项目的实际情况，一般会将建设工程的设计划分成三阶段，即方案设计阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段。按照项目来说，项目建设每个阶段的造价控制都有相应的设计依据。在项目设计阶段，其具体的工作程序就是：第一步分析项目建设的可实施性，完成初步预测；第二步根据研究报告进行初步工程建设方案的设计；第三步就是对设计施工图进行模拟计算、调整等工作，修补方案设计的漏洞，确保无误后，即完成初步设计工作。

影响因素：项目建设的范围大，建设周期也相对较长，且容易受到地形和水文因素等影响，给工程造价的预测和控制带来极大的不良影响。从工程造价的角度来分析，影响工程造价精确计算的影响因素具体表现为：工程建设进度；计划规则的合理性；城市规划和国家政策的科学性等。

必要性：在项目建设过程中，虽然设计阶段的工程造价只占了项目建设的一小部分，但是其控制是否科学合理将直接影响工程项目85%的总投资额的使用走向。因此，在工程项目的设计阶段对工程造价进行有效的控制和管理，将会在很大程度上提高整个工程的投资控制效率。

2、工程设计阶段造价控制中的应用

2.1 设计阶段造价管理的过程

2.1.1 方案设计阶段

在刚开始进行工程设计时，设计人员会结合工程下发的任务书展开工作，并将任务书中的估算造价作为造价控制的目标。当设计人员完成方案设计后，相关文件会被送到造价工程师手中，造价工程师根据该文件对工程的造价进行设计概算，得出概算造价。

2.1.2 初步设计阶段

在初步设计阶段，设计人员会根据方案设计文件，将造价工程师得出的概算造价作为造价控制的标准，对原本的工程设计进行完善。完善后的设计文件会再次由造价工程师进行造价修正，得到修正概算造价。

2.1.3 施工图设计阶段

在进行施工图设计时，设计人员会根据已经经过审批的设计文件来进行施工图设计工作，并将造价工程师得出的概算造价和修正概算造价作为设计的参考依据。然后造价工程师会以施工设计图为基准，再次计算出预算造价。

2.2 优选设计方案

在进行初步设计时选择最优的设计方案能够有效地控制工程的造价。优化设计方案最有效的方法是实行设计投标制度，以投标的方式获得大量的设计方案，并从其中选出最为优秀的方案。用招投标的方式来获得设计方案，能够加大设计人员之间的竞争，从而提高设计方案的质量。一个工程可以有许多不同的设计方案，这些方案往往在功能、预算、技术等方面各有优点，工程管理人员可以根据工程的要求以及企业的实际情况来进行选择，使设计方案既能满足工程的功能性，又可以合理的降低工程造价。

2.3 实行限额设计

限额设计是指在不影响工程的功能性、维持原有技术水平、不降低工程规模的情况下，以工程任务书中给予的投资来进行工程设计，并将任务书中的总投资合理地分配到各个部分的设计造价中，对工程的造价进行限制。使工程设计能够在保证质量和功能的前提下，合理的分配工程中各个专业的资金投入，同时对工程设计过程中出现的变更进行严格的控制，防止出现预算超出投资的情况。

限额设计是管理科学中价值工程的造价控制方法，将其应用在工程的设计中，最为合理的方法是将整个工程的限额进行合理的分解，使各部门都能够得到足够的资金分配，同时避免出现资金浪费的情况，在工程造价整体限额不变的情况下，获得最大的功能性。

3、项目设计阶段造价控制方法

3.1 建立完善的造价控制管理体系

一是完善设计阶段招标工作。以公平、公正、公开的方式来选择最合适的施工单位和最优秀的建设设计方案。选择设计单位可以通过招投标的形式来进行竞选，再由专业技术人员对每个设计方案进行选择，综合选用多种评选方式，充分保证评选结果的科学性，最终选择最合适的设计单位。二是造价人员全程参与到整个控制工作中。通过这种方式，造价人员可以综合考虑和选择最优的分析方法，对整体工程建设的设计方案根据实际情况，进行不同程度的评价和优化，同时将最新的造价咨询和材料价格及时告知设计人员，继而提高整体工程造价的有效控制。三是重点把控设计阶段的总图设计。根据众多造价工程师的经验和分析来看，在设备、安装等采购费用均可在市场上查询到，价格差异不大，一般来说可以较为直观地把控这部分的成本投入。而土建部分的造价，就需要具有丰富的工作经验和敏锐洞察力的造价编制人员完成。

3.2 推行典型设计

典型设计能够为工程建设的全过程提供可行的设计依据，通常情况下，都是由设计单位多年的工作经验和细心研究而总结出来的。此种方式的开展，必须采用因地制宜的设计原则，根据具体施工实际情况，对整体设计方案进行局部的小范围的修改，严禁擅自进行大范围修改。典型造价以典型设计为设计依据，通过对项目建设环节的补充和调整，来预测和控制项目建设的成本投入。应用在实际工程项目中，就是根据已有典型造价指标，结合本项目的建设情况，和实际的成本投资进行对比分析，分析差异产生的原因，当然，没有差异的情况最好，只有这样才能充分的保证项目建设设计阶段造价编制的科学合理性，更好地发挥其对整体工程建设的参考价值，进而保证项目的造价工作的质量。

3.3 衡量人力资源

每个工程的顺利进行，不会少了人力的支持，不仅仅体现在工程的施工阶段，在工程的启动与验收阶段同样需要人力。不少的企业为了加快项目进程占用职工的休假时间，却不支付等价的劳动报酬，这种做法在工程造价的控制阶段是不可取得。人力资源虽然是无法明确衡量的，但是，企业可以根据项目的实际需求，合理的组织和安排好设计和施工的时间节点，通过科学的管理方法达到事半功倍的效果，实现快速高效的项目进程。这也是控制工程造价过程中不可或缺的衡量因素。

结语：

总之，工程设计阶段工程尚未开始动工，所有造价的影响因素需要反复衡量，对人力，对环境，对质量，甚至是市场，都是工程方需要仔细考虑的。在设计阶段合理的控制成本，不能盲目的缩减成本，这样，不仅会造成工程质量不合格，而且会造成资源的浪费。当然，工程造价控制需要多方面的综合衡量，在实施工程的过程中，也需要多方的有效监督，确保工程的顺利进行。