浅谈基层动物防疫的现状及建议

刘维刚

（张家川回族自治县刘堡镇畜牧中心，甘肃张家川 741500）

1 当前基层动物防疫工作中的问题

1.1 乡镇动物防疫工作的重视程度有待提高

多数人员一致认为精准扶贫、乡村振兴战略、环境卫生整治、党建工作是乡镇工作的重中之重，总是把动物防疫工作排后，认为动物防疫工作双重管理，重点由上级业务部门来抓，乡镇由分管领导和畜牧中心主任来抓，在春秋两季重大动物疫病集中强制免疫中，镇中心干部划片包干，组织村防疫人员开展工作，行政村干部几乎没有参加，在村班子中也没有专门督促负责动物防疫工作的，重视不够，认识不到位，导致防疫进度缓慢密度不达标。

1.2 规模性养殖少，饲养过于分散

目前，我国农村仍然是畜牧养殖的主要场地，养殖模式仍然主要采用一家一户的模式，这种养殖方式过于分散，不便管理，尽管各地不断推行各种政策，但效果仍然不够明显，规模养殖所占比例仍然较小，要想管理好这些分散饲养的动物防疫工作，就必须要投入大量的财力，人力与时间。

1.3 饲养周期较短，养殖动态变化过快

在政策的支持下，基层已经建立了专门的动物防疫机构，并且每村落实防疫人员，但由于散户养殖，养殖户随时可能进行畜禽的买卖，饲养数量与种类随时都会发生变化，防检员很难做到完全掌握，这必然会导致部分畜禽防疫工作被忽略，影响其健康，进而增加了安全隐患。

1.4 群众的防疫意识淡薄，影响防疫工作发展

受到农民自身水平的限制，多数群众对防疫工作重要性认识不足，很少主动给动物打防疫，部分人群甚至不愿意接受防疫，认为这种流动的防疫形式非常容易导致交叉感染，也有部分养殖户认为自家的动物养殖非常仔细，不会感染疫情。对重大疫情认识不够，而且个别养殖户的法制观念薄弱，认为自己饲养动物就属于个人财产，感染疾病或者死亡也只是自己的事情，其他人无权干涉。这都必然会影响防疫事业的发展。

1.5 防疫队伍素质亟待提高

农村动物防疫事业是一项长久且艰苦的工作，农村动物防疫人员是工作的直接实施者，从目前农村动物防疫队伍现状来看，组织形式过于松散，对法律、纪律等管理措施不够重视，这些因素都使得防疫队伍流动性大，责任心不够，技术水平不高等问题，整体素质亟待提升。

2 解决基层动物防疫问题的建议

2.1 增强认识，加强领导

作为农村动物防疫人员，必须要充分认识到动物防疫工作的重要性，并对其在农村经济发展中的重要性进行分析，强化领导力度。尤其精准扶贫期间，张家川回族自治县是深度贫困县之一，又是畜牧业大县，贫困户的脱贫，养殖业作为重点的脱贫发展产业，所以乡镇一级要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立完整的管理体系，实行动物防疫的双轨机制，将责任落实到人，做到各司其职。在政府的领导下，各级动物防疫人员必须要实行分片联系责任制，从县乡村开始，一级一级的抓，严格技术要求，做到目标任务明确，严格纪律，完善奖惩机制，层层落实，保证免疫操作技术规范实施，减少疫病发生的几率，提高疫病管理水平。

2.2 加大宣传力度，普及动物防疫知识

随着社会的进步，宣传媒体的种类也在增加，因此，动物防疫部门要善于利用这些媒体让群众了解动物防疫的重要性，给养殖户灌输更多的动物防疫知识，进而达到降低疫病发生几率，减少畜禽发病死亡率的数量，促进养殖效益的提高。通过提高群众的综合素质，进而最大限度的防控重大动物疫病，保障畜牧产业的健康发展。

2.3 做好防疫人员培训工作

防疫人员的综合素质不能忽略，必须要做好技术培训工作，强化乡村防疫队伍的整体水平，定期举办培训或者是交流学习，提高其基础知识，改善其操作水平，增强法律意识，使防疫水平有所改善。通过这些方式促使乡村防疫人员科技水平的提高，保证工作的科学化与规范化。

2.4 加大执法的力度，实现规模养殖的目标

以现有的情况为基础，建立并完善县乡两级动物防疫监督机构，完善现有的监督体系，抓好产地检疫与屠宰检疫及运输检疫工作，对没有免疫证明和免疫标识的畜禽不予出具检疫证明，而没有证明的畜禽是严禁销售的，严禁其进入流通环节。同时要加大对逃避检疫的打击力度，增强其防疫意识，提高养殖户的防疫主动性。另外，要实现从现在的散户养殖到规模养殖的进程，进而推进动物防疫的规范化与标准化，推进我国畜禽养殖的发展水平。