如何提高飞行观察员的综合素质

沈显成

（内蒙古大兴安岭航空护林局，内蒙古 根河 022350）

空中灭火是航空护林的主要职能，而飞行观察员（以下简称观察员）是空中灭火工作的主要参与者[1]。观察员在工作中不但要执行巡护飞行、侦察火场、机降灭火、索（滑）降灭火、吊桶灭火和化学灭火等多项飞行任务[2]，而且还要及时准确汇报火场情况，科学合理提出扑救建议，当好领导的参谋和助手。因此，观察员的综合素质非常重要，直接影响到航空护林的工作质量和工作效率。加强观察员队伍建设，提高观察员的综合素质，打造“作风优良、技术过硬”的专业技术队伍，是促进航空护林事业全面、协调和可持续发展的一项常抓不懈的重要工作。

1 我国航空护林现状

全国共有14 个省（区、市）开展航空护林工作，以黄河为界分为北方和南方两个部分。北方是1952年成立的北方航空护林总站，下设12个航站，1990年航站下放后又增加了满归和幸福两个航站；南方是1961年成立的西南航空护林总站，下设6个直属航站。随着航空护林作用的日益突出和地位的不断提高，全国各地对航空护林工作越来越重视。目前，我国的北京市、重庆市、江西省、陕西省、山东省、广东省、河南省、河北省和湖北省等一些省（区、市）也相继筹备和成立了航站。航空护林工作在全国范围内全面展开，航空护林事业得到了空前的发展。目前，全国共有航空护林站34个。随着航空护林站（点）的不断增多，观察员的队伍也在不断壮大。

2 存在的问题及原因

在我国航空护林事业发展和观察员队伍不断壮大的过程中也暴露了一些问题：一是人员知识结构不尽合理；二是工作积极性有待进一步提高；三是业务水平总体呈下降的趋势。那么造成以上问题的原因是什么呢？笔者认为主要有以下几点。

2.1 选拔不够严格

观察员不仅要有健康的体魄、爱岗敬业的精神、吃苦耐劳的品质、较好的语言表达和文字表述能力，而且还要掌握领航学、气象学、林学、军事地形学等丰富的专业文化知识，具备娴熟的业务技能。这些都对观察员的综合素质提出了很高的要求。目前，由于受种种因素的影响，观察员在招飞选拔上没有严格执行招飞标准，导致了人员素质良莠不齐。

2.2 缺乏激励机制

观察员属于空勤人员范畴，工作性质属于高危作业，应全年享受空勤灶待遇。现在却被改成防火期享受空勤灶，非防火期享受地勤灶，人身保险制度也没有相应保障，飞行小时费过低。部分航站由于资金短缺，观察员没有疗养和劳保待遇。各航站在1990年下放后，有的隶属于地方管理，有的隶属于企业管理，同行业间观察员的收入有很大的差距。以上种种情况在一定程度上影响了观察员的工作热情和积极性。

2.3 缺少业务培训

随着知识经济时代的到来，科学技术发展越来越快，一些高新技术和高科技产品在航空护林中的使用率越来越高。这就需要观察员不断更新科学文化和专业理论知识，才能更好地适应时代发展的需要。航站在统一归口管理时期，每年都要进行一次集中培训。自1990年航站下放后，业务培训的力度不够，飞行观察员缺少学习提高的机会，更多的是依靠个人通过自学来实现，缺乏统一性、针对性和普遍性。

2.4 后备力量不足

由于待遇不高，加之部分航站地处偏远、经济相对落后的地区，一方面是人才难留，另一方面是人才引进困难，致使飞行观察员后备力量青黄不接。

3 提高观察员综合素质的几个有效途径

提高观察员的综合素质，是一项长期的工作，要以强化素质教育、提高队伍整体战斗力为根本，既要靠个人的自觉实践和自我修养，又要靠组织的培养和制度约束，来谋求观察员队伍建设的新发展。

3.1 加强队伍管理

3.1.1 做好招飞工作

观察员的招收要严格把关，从高等院校经面试、政审和体检合格者中录用。要求五官端正、身体健康、身材匀称，女性身高163～172 cm、男性174～182 cm，视力正常，色觉、嗅觉正常，面部、颈部、手部无明显疤痕，口齿清楚，听力正常；无精神病史、肝炎病史、慢性疾病史。

3.1.2 加强带飞培训

观察学员在系统学习气象学、领航学、林学和火场飞行观察等基础理论后，航站成立由业务骨干组成的带飞培训领导小组，根据《飞行观察学员训练大纲》，制定出切实可行的带飞计划。保证每次飞行都有检查、督促和指导。为了提高学员空中定位的准确性，日常飞行中组织学员空中标定、勾绘云的投影、农田地、林间空地和火烧迹地等。坚持飞行后讲评。要求每位带飞教员，必须进行飞行后讲评，指出学员飞行中存在的问题，对学员提出的问题进行详细解答。每次飞行力求实效，有所收获，防止例行公事和走过场。将实习带飞进度划分为适应空中生活、初步学习掌握、全面整体提高和重点辅导培训4个阶段，在每个阶段中还要有检查、摸底、辅导3个过程。除了重点掌握领航、火场侦察技术以外，还对观察学员进行机降、吊桶、索（滑）降和化灭等灭火技术的实际操作培训。

3.1.3 严格考核放飞

经过1～2 个航期的带飞培训，要对观察学员进行放飞考核。在考核过程中要按照《林业飞行观察员任职条件及考核标准》严格执行，对考核不合格的学员予以淘汰或延期放飞，争取合格一个放飞一个，确保考核质量，决不能敷衍了事，不合格的人员坚决不允许放飞和单独执行任务。

3.1.4 定期检查摸底

观察员放飞后，也要定期通过检查、考试和考核进行摸底，对结果进行比较、分析和公开，找出每个人的差距和不足，固本强基，以此为动力，激发观察员自我提高业务素质的积极性。

3.1.5 不断加码施压

人无压力轻飘飘。要给观察员不断加码施压，以压力增加学习动力。组织开展技术比武和岗位练兵活动，要求他们勤于思考，善于发现问题。经常安排一些题目或自拟题目撰写专业技术论文，提高发现问题、分析问题、解决问题和总结经验的能力，不断提高理论素养。

3.1.6 加强体育锻炼

观察员属于航空护林的空勤人员，必须具备健壮的体魄、良好的飞行耐力和稳定的平衡机能，才能承受气压变化、高空缺氧、飞机噪音和气流颠簸的强烈影响，保质、保量地完成各种飞行任务。这也是一名合格的观察员所应具备的前提条件。作为一名观察员，要想具有一个良好的身体素质，就必须重视和加强体育锻炼。观察员应根据自身的实际情况，合理地、有针对性地进行体育锻炼。在运动项目的选择上，既要注意多样化又要有所侧重，应把长跑、游泳等列为重要项目。要想具有良好的平衡机能，就多做滚轮、旋梯的训练。总之，要想有个良好的身体素质，既要长期坚持体育锻炼，又要适量有度，并注意饮食卫生和适当的休息，做好传染病的防治工作，做到科学合理地进行锻炼，达到事半功倍的效果。观察员每年要进行一次常规体检，对于身体不符合要求的人员要进行停飞治疗。治疗彻底方可复飞。

3.2 做好岗位教育

3.2.1 提炼航站文化

“人管人累死人，文化管人管灵魂”。[3]航站文化是对内凝聚人心的旗帜、对外树立形象的向导。航站要在发扬光大传统文化的基础上，不断吸收先进的企业文化，创立独具特色、与现代管理接轨的航站文化，通过航站文化凝聚人心，形成合力。

3.2.2 打造团队精神

任何一项伟大的事业必须依靠团队的力量才能完成。因此，在张扬个性、充分发挥个人潜能的同时，必须培育团队精神，依靠团队整体优势才能焕发共性光彩，完成伟大使命。一个单位的团队意识越强，它的生命力就越旺盛持久。这就要求每名观察员都要有团队意识，爱护团队和单位形象。生活上相互学习，相互帮助，共同进步；工作上积极配合，协同努力，团结奋斗，真正实现“一加一大于二”。

3.2.3 搞好职业教育

引导观察员树立爱岗敬业、诚实守信、乐于奉献的良好职业风尚，大力弘扬艰苦奋斗、务实创新、知难而进的时代精神。对工作全身心地投入，为它去打拼，为它去奉献，为它去乐在其中。不牢骚满腹，能服从大局，正确对待组织的安排，正确对待个人得失。戒骄戒躁，虚怀若谷，低调做人，潜心做事，形成和谐发展的良好局面。

3.3 强化业务培训

3.3.1 树立学习意识

抛开学习培训谈科学发展就是无本之木、无源之水。只有不断接受教育，才能解决知识结构不合理问题。只有不断更新知识，才能满足不断发展的工作需要。学习永无止境，不是一朝一夕，需要日积月累。观察员要树立终身学习的理念，常“加油”、勤“充电”。一是向书本学。书本是最好的老师，开卷有益，温故知新。“业精于勤而荒于嬉”，平时要做到勤学、勤记、勤思，少一点应酬，多一些学习，不断增长知识，开阔视野，自我提高。二是向同行学。“三人行必有我师”，要充分看到别人的长处和优点，敏而好学，不耻下问，博采众长，补己之短，吸取经验，融会贯通，不断提升工作能力。三是向实践学。学习是为了应用，将平时学到的理论和技能用于实践，只有在实践中反复运用、验证，才能在实践中不断提高、升华。

3.3.2 树立创新意识

创新是提升工作质量的源泉，是事业发展的动力。事业要发展就必须树立创新意识，在工作上不墨守成规，能推陈出新。身在兵位，胸有帅谋。善于观察发现，勇于打破常规，敢于突破经验，形成独立的思路、独到的见解，科学地指导工作，创造性、开拓性地开展工作。培养锻炼观察员用开放的观念、超前的思维来思考和研究本职工作，不断推出新思路、创出新模式、干出新水平。这样工作效率就会更高，质量就会更好，工作才能有新的起色。

3.3.3 加强教育培训

我们要根据航站发展的需要和观察员的不同文化层次，制定学习规划，创造学习环境，确定短、中、长期培训目标。将“送出去”与“请进来”有机地结合起来；将“压担子”与“扶梯子”有机地结合起来。通过个人自学、光盘教育、网络培训、座谈研讨、考查调研等多种形式，助力观察员学习新知识，掌握新技能，应用新设备。

3.3.4 加强工作实践

俗话说得好：“雄鹰的翅膀是飞出来的，骏马的铁蹄是跑出来的，过硬的本领是练出来的”。飞行工作也是如此。飞行飞行，不飞不行，勤能补拙便是这个道理。注意以工作实践为课堂，利用以老带新、以强带弱、异地交流等手段对观察员进行培养。观察员每次飞行时都要根据任务的性质、特点和要求，认真做好飞行前的各项准备工作，做到准备充分，胸中有数；飞行中认真细致，高度负责；飞行后进行自我总结和归纳，查找问题和不足。

3.4 建立激励机制

在工作中不能干好干坏一个样，要有说法；否则，久而久之会形成“当一天和尚撞一天钟”的惰性思想，得过且过。要通过利益导向来合理反映观察员的工作绩效。

3.4.1 实行等级制度

观察员等级分为特级、一级、二级、三级4个级别。对观察员要进行定期考核晋级，不同级别之间在飞行小时费上存在相应的级差，以此作为一个支撑点，激励飞行观察员积极向上，专心研究业务。

3.4.2 统一行业规定

按照《飞行观察员管理规定》，对观察员的招收、培训、考核、晋级、体检、停飞、复飞、保险、劳保和疗养等方面进行规范化管理[4]，使观察员具有较强组织性、纪律性和事业心。

3.4.3 建立奖惩制度

进行年度评比，奖勤罚懒。扣除工作质量差的人员一定额度的工资用来表彰奖励工作出色的人员。对于优秀观察员，也可以给予一些外出考察、学习和培训的机会作为鼓励。

3.5 提高幸福指数

幸福指数是对生活满意程度的一种主观感受，是生活状态的晴雨表，也是凝聚力的风向标。

3.5.1 在和谐稳定上下功夫

航站领导要时刻把观察员的安危冷暖挂在心上，了解他们的工作情况，体验他们的生活疾苦，把握他们的思想脉搏，想方设法帮助解决工作和生活等方面遇到的困难和问题，积极为他们提高工资和福利待遇。要建立融洽和睦的关系，让观察员受到尊重，得到实惠，共同享受事业发展的成果，收获事业发展的快乐，亲身感受在航站这个大家庭里事业有价值、工作有奔头、生活有温暖，以此增强他们对航站的认同感和归属感，激发观察员报效航站的积极性和工作热情。

3.5.2 在文明舒适上下功夫

拓宽观察员成长、成才渠道，给他们提供展示才干机会，搭建干事创业平台。激发他们的主人翁意识、生活热情和工作激情。改善生活和工作条件，创造良好的工作环境。及时组织疗养，按时发放劳保，千方百计提高工作和生活的舒适度，使他们工作起来身心愉悦。定期传达航站发展的最新情况及未来展望，及时和他们分享信息和成果，从而取得他们的理解和信任，开创观察员与航站同舟共济的良好局面。鼓励大家献言献策，积极采纳他们的好建议、金点子，并给予相应的精神鼓励和物质奖励。根据他们的喜好和特长，建立和完善各种富有人情味的工作和生活设施，组织一些有益的业余文体活动，引导他们健康成长，不断进步。

3.5.3 在公平正义上下功夫

充分发扬民主，尊重观察员的民主权利，发挥他们在决策中的参与和监督作用，建立站务公开制度，提高决策透明度，从制度上保证他们的知情权、监督权和参与权。让每位观察员感到在航站有地位、有前途，从而把领导的决策变为自觉的行动，积极地干好本职工作。